ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 1228
Управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі - управління) є виконавчим органом міської ради, є підзвітним і підконтрольним раді, що його утворила, підпорядковується виконавчому комітету і міському голові, а з питань здійснення делегованих йому повноважень органів виконавчої влади - Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації.
На даний час діє Положення про Управління соціального захисту населення Калуської міської ради, остання редакція якого затверджена рішенням міської ради від 25.01.24 № 2880.
Основним завданням управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення, що включає:
1 забезпечення реалізації в межах компетенції державної політики у сфері соціально-трудових відносин і оплати праці, зайнятості населення, у тому числі соціальної та професійної адаптації осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України та постраждалих учасників Революції Гідності;
2) забезпечення реалізації в межах компетенції державної політики з питань соціального захисту населення, дітей, внутрішньо переміщених осіб, підтримки сім’ї, запобігання насильства в сім’ї, забезпечення рівності прав чоловіків і жінок, протидії торгівлі людьми та виконання програм і заходів у цих сферах;
3) призначення та виплата соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, установлених законодавством України; надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг і послуг зв’язку, допомог і компенсацій та відшкодувань, передбачених відповідними програмами, за кошти місцевого бюджету;
4) організація надання соціальних послуг (соціального обслуговування), проведення соціальної роботи, у тому числі соціального супроводу сімей / осіб, шляхом розвитку спеціалізованих закладів, установ і служб та залучення недержавних організацій, які надають соціальні послуги; співпраця з територіальними громадами щодо розвитку соціальних послуг у громаді;
5) розроблення та організація виконання комплексних програм і заходів щодо поліпшення становища соціально вразливих верств населення, внутрішньо переміщених осіб, ветеранів війни, сімей і громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, і всебічне сприяння в отриманні ними соціальних виплат і послуг за місцем проживання, перебування;
6) забезпечення соціальної інтеграції осіб з інвалідністю, сприяння створенню умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю до об’єктів соціальної інфраструктури;
7) реалізація державної політики у сфері оздоровлення осіб з інвалідністю, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранів війни (в тому числі учасників антитерористичної операції), осіб, на яких поширюється чинність законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про жертви нацистських переслідувань;
8) нагляд за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України; проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи;
9) розроблення та організація виконання комплексних програм і заходів щодо забезпечення рівних прав і можливостей чоловіків та жінок, протидії торгівлі людьми, запобігання насильству в сім’ї.
Відповідно до поставлених завдань управління у 2024 році здійснювало заходи, які фінансувалися за рахунок бюджету Калуської міської територіальної громади, обласного та державного бюджетів.
За рахунок коштів бюджету міської територіальної громади виконано заходів у 2024 році на загальну суму 36 537,8 тис.грн (згідно з Програмою соціального захисту на 2023-2025 роки – на 36 523,8 тис.грн. та згідно Програми надання підтримки внутрішньо переміщеним особам на 2024 рік - на 14,0 тис.грн), що на 8 658,2 тис. грн більше, ніж у 2023 році –27 879,6 тис.грн .
Зокрема:
Виплачено за рахунок коштів бюджету Калуської МТГ
Всього здійснено виплат одноразових (щомісячних) грошових допомог 2125особам на суму 25063,3 тис.грн.
Відшкодовано за рахунок коштів бюджету Калуської міської територіальної громади:
Всього відшкодовано на 11474,5 тис. грн.
Враховуючи вищезазначене, на виконання заходів соціального характеру з коштів бюджету Калуської міської територіальної громади профінансовано 36 537,8 тис. грн.
Виконання заходів у сфері соціального захисту за рахунок коштів обласного бюджету
За кошти обласного бюджету здійснювались:
Всього за кошти обласного бюджету виконано заходів на 629,6 тис.грн., що на 84,0 тис.грн. більше, ніж у 2023 р. – 545,6 тис.грн. (ветеранам ОУН-УПА, відшкодування пільг чорнобильцям тощо).
Виконання заходів у сфері соціального захисту за рахунок коштів Державного бюджету та виконання інших делегованих державою повноважень.
Щодо виконання делегованих державою повноважень, з початку року призначено та виплачено:
Всього за січень-грудень 2024 року управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради нараховано соціальних гарантій за рахунок коштів державного бюджету на суму 200 804,2 тис. грн., що на 22307,4 менше, ніж у 2023 році (223 111,6 тис.грн)
Всього з бюджетів усіх рівнів управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради призначено, виплачено, відшкодовано соціальних гарантій жителям міста, установам та організаціям протягом 2024 року на загальну суму 237 971,6 тис.грн.
Також працівниками управління здійснено:
У 2024 році видатки на соціальний захист в бюджеті громади становили –68 031,7 ис. грн., в т. ч. на управління соціального захисту населення – 49 189,3 тис.грн., із них:
Загальна чисельність працівників управління – 47 штатних одиниць .
В управлінні функціонує 4 відділи:
На базі приміщення ГО «Чисті серця» за адресою м.Калуш, вул. Героїв України,9а у громаді працює консультативний пункт у рамках проекту «Ветеранський простір», де ветерани можуть звернутися до вищевказаних відповідальних осіб по допомогу, консультацію чи пораду.
Продовжував також свою діяльність і сектор роботи з внутрішньо переміщеними особами відділу соціальних допомог управління, на працівників яких покладено обов’язки, зокрема, щодо надання державних допомог ВПО, розрахунку компенсацій власникам житлових приміщень, які розмістили в себе внутрішньо переміщених осіб, поселення до Прихистків, які розташовані в нашій громаді та інше.
Також з 01.03.2024 року в управлінні розпочав свою роботу сектор у справах сім’ї та гендерної політики. Протягом року надійшло 1003 звернення шодо вчинення домашнього насильства. Були розроблені і затверджені Програми для кривдників та для постраждалих осіб.
Серед проблемних питань залишається питання встановлення статусу для сімей загиблихпомерлих Захисників України. Проблема полягає в тому, що від часу загибелі проходить 3-4 місяці до видачі висновку ВЛК, який є підставою для встановлення статусу члена сім’ї загиблого та видачі відповідного посвідчення, а відтак і надання встановлених пільг.
Начальник управління Любов ФЕДОРИШИН
Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», заслухавши звіт начальника управління соціального захисту населення Калуської міської ради, враховуючи рекомендації постійної комісії з питань гуманітарної роботи, законності та антикорупційної політики, міська рада
ВИРІШИЛА
Інформацію про роботу управління соціального захисту населення Калуської міської ради за 2025 рік взяти до відома (додається).
Міський голова Андрій НАЙДА
Звіт
про роботу Управління соціального захисту населення Калуської міської ради за 2024 рік
про роботу Управління соціального захисту населення Калуської міської ради за 2024 рік
Управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі - управління) є виконавчим органом міської ради, є підзвітним і підконтрольним раді, що його утворила, підпорядковується виконавчому комітету і міському голові, а з питань здійснення делегованих йому повноважень органів виконавчої влади - Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації.
На даний час діє Положення про Управління соціального захисту населення Калуської міської ради, остання редакція якого затверджена рішенням міської ради від 25.01.24 № 2880.
Основним завданням управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення, що включає:
1 забезпечення реалізації в межах компетенції державної політики у сфері соціально-трудових відносин і оплати праці, зайнятості населення, у тому числі соціальної та професійної адаптації осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України та постраждалих учасників Революції Гідності;
2) забезпечення реалізації в межах компетенції державної політики з питань соціального захисту населення, дітей, внутрішньо переміщених осіб, підтримки сім’ї, запобігання насильства в сім’ї, забезпечення рівності прав чоловіків і жінок, протидії торгівлі людьми та виконання програм і заходів у цих сферах;
3) призначення та виплата соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, установлених законодавством України; надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг і послуг зв’язку, допомог і компенсацій та відшкодувань, передбачених відповідними програмами, за кошти місцевого бюджету;
4) організація надання соціальних послуг (соціального обслуговування), проведення соціальної роботи, у тому числі соціального супроводу сімей / осіб, шляхом розвитку спеціалізованих закладів, установ і служб та залучення недержавних організацій, які надають соціальні послуги; співпраця з територіальними громадами щодо розвитку соціальних послуг у громаді;
5) розроблення та організація виконання комплексних програм і заходів щодо поліпшення становища соціально вразливих верств населення, внутрішньо переміщених осіб, ветеранів війни, сімей і громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, і всебічне сприяння в отриманні ними соціальних виплат і послуг за місцем проживання, перебування;
6) забезпечення соціальної інтеграції осіб з інвалідністю, сприяння створенню умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю до об’єктів соціальної інфраструктури;
7) реалізація державної політики у сфері оздоровлення осіб з інвалідністю, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранів війни (в тому числі учасників антитерористичної операції), осіб, на яких поширюється чинність законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про жертви нацистських переслідувань;
8) нагляд за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України; проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи;
9) розроблення та організація виконання комплексних програм і заходів щодо забезпечення рівних прав і можливостей чоловіків та жінок, протидії торгівлі людьми, запобігання насильству в сім’ї.
Відповідно до поставлених завдань управління у 2024 році здійснювало заходи, які фінансувалися за рахунок бюджету Калуської міської територіальної громади, обласного та державного бюджетів.
За рахунок коштів бюджету міської територіальної громади виконано заходів у 2024 році на загальну суму 36 537,8 тис.грн (згідно з Програмою соціального захисту на 2023-2025 роки – на 36 523,8 тис.грн. та згідно Програми надання підтримки внутрішньо переміщеним особам на 2024 рік - на 14,0 тис.грн), що на 8 658,2 тис. грн більше, ніж у 2023 році –27 879,6 тис.грн .
Зокрема:
Виплачено за рахунок коштів бюджету Калуської МТГ
- одноразову грошову допомогу на лікування 382 онкологічно хворих мешканців МТГ на суму – 2881,0 тис. грн.
- одноразову грошову допомогу для вирішення матеріальних проблем 877 мешканцям на суму 2128,6 тис. грн.
- одноразову грошову допомогу 51 сім’ї загиблих на 5050,0 тис.грн, 10 сім’ям померлих на 500,0 тис.грн., 2 сім’ям захоплених в полон на 60,0 тис.грн. та 55 сім’ям зниклих безвісти Захисників чи Захисниць України на 2750,0 тис.грн.
- одноразових грошових допомог 214 військовослужбовцям, які отримали поранення на 2384,0 тис.грн.
- одноразову грошову допомогу 55 сім’ям загиблих Захисників України для спорудження надгробку та 45 сім’ям на встановлення цифрових кодів на таких надгробках на загальну суму 2783,8 тис.грн.
- одноразову грошову допомогу на лікування 156 дітей з інвалідністю на суму 204,5 тис. грн.
- одноразову грошову допомогу на встановлення опалення 17 мешканцям міста на суму 114,5 тис. грн.
- одноразову грошову допомогу на проведення капітального ремонту 1 особі з інвалідністю внаслідок війни на суму 32,7 тис. грн.
- одноразову грошову допомогу на лікування 23 дітей, хворих на цукровий діабет на суму 115,0 тис. грн.
- щомісячні додаткові виплати 5 ветеранам ОУН-УПА на суму 63,9 тис. грн.
- грошові компенсації 142 фізичним особам, що надають соціальні послуги на суму 3395,0 тис. грн.
- щомісячні виплати 101 сім’ї загиблих Захисників чи Захисниць України, сім’ям загиблих в Афганістані та сім'ям загиблих під час Революції Гідності на суму 2600,3 тис. грн.
Всього здійснено виплат одноразових (щомісячних) грошових допомог 2125особам на суму 25063,3 тис.грн.
Відшкодовано за рахунок коштів бюджету Калуської міської територіальної громади:
- за пільговий проїзд на міських автобусних маршрутах – 6802,4 тис. грн.
- за зберігання автомобіля особи з інвалідністю – 6,4 тис. грн.
- за проїзд 2 особам, постраждалим від аварії на ЧАЕС – 2,9 тис.грн
- за пільги на оплату житлово-комунальних послуг 1117 жителям - 2845,5 тис. грн.
- за пільги на зв’язок за 3 пільговиків на 3,2 тис. грн.
- за транспортні послуги за перевезення Захисників України –30,3 тис.грн.
- за транспортні послуги за перевезення ВПО – 14,0 тис.грн.
- заходи з питань сім’ї - 35,9 тис.грн
- надано фінансову підтримку для здійснення статутної діяльності громадським організаціям ветеранів на суму – 78,0 тис. грн., з них:
- Калуській міській організації ветеранів війни – 11,2 тис.грн.
- Калуське територіальне об’єднання ветеранів Афганістану – 22,3 тис. грн.
- Калуській міській організації ветеранів України – 7,9 тис.грн.
- Громадській спілці ГО «Калуська Прикарпатська асоціація ветеранів Афганістану (воїнів - інтернаціоналістів) і АТО» - 33,3тис.грн.
- Громадській спілці «Громадське об’єднання Калущини учасників бойових дій (АТО) на сході України імені Романа Шухевича» - 2,7тис.грн
- Відшкодовано за надання послуг сімейного відпочинку 415 учасникам бойових дій, членам їх сімей та членам сімей загиблих Захисників України на 1655,9 тис.грн.
Всього відшкодовано на 11474,5 тис. грн.
Враховуючи вищезазначене, на виконання заходів соціального характеру з коштів бюджету Калуської міської територіальної громади профінансовано 36 537,8 тис. грн.
Виконання заходів у сфері соціального захисту за рахунок коштів обласного бюджету
За кошти обласного бюджету здійснювались:
- Щомісячні додаткові виплати 5 ветеранам ОУН-УПА - на суму 180,0 тис. грн.
- Відшкодування інших пільг чорнобильцям (пільгове медичне обслуговування 51 особи, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС) на 83,3 тис. грн.
- Відшкодування за поховання 41 учасника бойових дій на 366,3 тис. грн.
Всього за кошти обласного бюджету виконано заходів на 629,6 тис.грн., що на 84,0 тис.грн. більше, ніж у 2023 р. – 545,6 тис.грн. (ветеранам ОУН-УПА, відшкодування пільг чорнобильцям тощо).
Виконання заходів у сфері соціального захисту за рахунок коштів Державного бюджету та виконання інших делегованих державою повноважень.
Щодо виконання делегованих державою повноважень, з початку року призначено та виплачено:
- державних соціальних допомог у січні-грудні 2024 року отримувало 4226 осіб на суму 135 300,6 тис.грн.
- державних допомог внутрішньо переміщеним особам нараховано на 41 234,4 тис. грн. для 1927 осіб, видано 329 довідок про перебування на обліку цих осіб.
- нараховано за грудень 2023 - листопад 2024 року компенсації витрат 143 власникам жилих приміщень приватного жилого фонду, які безоплатно розміщували в цих приміщеннях внутрішньо переміщених осіб на 1571,6 тис.грн.
- компенсацій та допомог 165 особам, постраждалим від аварії на ЧАЕС на загальну суму 829,8 тис. грн.
- довічних іменних стипендій 1 особі на суму 1,7 тис. грн.
- соціальних стипендій 34 учням на загальну суму 306,3 тис. грн.
- згідно рішень судів допомоги до 5 травня для 13 осіб на загальну суму–106,6 тис.грн.
- за реабілітацію 38 дітей з інвалідністю на 722,6 тис.грн.
- матеріальної допомоги 16 військовослужбовцям, звільненим з військової строкової служби на 51,2 тис.грн.
- грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення для 3 осіб з інвалідністю І-ІІ груп, внаслідок війни, які потребують поліпшення житлових умов на 5829,9 тис.грн.
- грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення для 6 внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність України, які потребують поліпшення житлових умов, на 10990,5 тис.грн.
- грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення для 2 сімей учасників бойових дій на території інших держав, які потребують поліпшення житлових умов на 3859,0 тис.грн.
Всього за січень-грудень 2024 року управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради нараховано соціальних гарантій за рахунок коштів державного бюджету на суму 200 804,2 тис. грн., що на 22307,4 менше, ніж у 2023 році (223 111,6 тис.грн)
Всього з бюджетів усіх рівнів управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради призначено, виплачено, відшкодовано соціальних гарантій жителям міста, установам та організаціям протягом 2024 року на загальну суму 237 971,6 тис.грн.
Також працівниками управління здійснено:
- опрацювання 455 заяв на забезпечення 1031 протезно – ортопедичними виробами та 312 технічними засобами реабілітації .
- 7586 перевірок щодо призначення державних соціальних допомог, виявлено 132 порушення на суму 1452,25 тис.грн., виплату допомог, де виявлено ці порушення, припинено. За результатами вжитих заходів до державного бюджету відшкодовано 958,39 тис.грн. зайво виплачених коштів.
- перевірку в ПФУ 294 новопризначених пенсійних справ, - справ, по яких проведено перерахунки пенсій, 458 виплат на поховання і 40 недоотриманих пенсій у зв’язку зі смертю пенсіонера.
- 1253 обстеження матеріально-побутових умов проживання сімей з метою підтвердження їх права на призначення соціальних допомог, пільг та житлових субсидій.
- здійснено перевірку факту догляду для виїзду за кордон за зверненнями 137 осіб.
- складено 124 акти встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) для оформлення відстрочки від мобілізації.
- комплексне визначення індивідуальних потреб 202 осіб, які потребують надання соціальних послуг з догляду.
- опрацьовано документи по 332 зверненнях та прийнято 517 рішень щодо надання соціальних послуг, зокрема – до терцентру соціального обслуговування м.Калуша -171, «Добродія Калуська» -32, соццентр -301, Калуський геріатричний центр -12, 5 клопотань на влаштування в будинок – інтернат та 157 рішень щодо припинення надання соцпослуг.
- опрацьовано документи щодо компенсації оплати комунальних послуг у будівлях державної, комунальної власності, в яких розміщені ВПО на безоплатній основі у період воєнного стану за листопад - грудень 2023 на загальну суму 412,8 тис.грн. та січень-листопад 2024 року на суму 1571,5 тис.грн.
- повідомну реєстрацію 30 колективних договорів та 10 доповнень і змін до колдоговору
- проведена претензійно-позовна робота щодо повернення надміру виплачених коштів державних соціальних допомог по 34 особам.
- підготовлено 104 документи до судів різних інстанцій.
- розглянуто і надано 2636 письмових відповідей на звернення громадян.
- підготовлено 2565 інформацій до підприємств, установ і організацій міста та області, 735 звітів в різні інстанції, 8 проектів розпоряджень міського голови, 25 проектів рішень міської ради, 40 проектів рішень міськвиконкому, 57 наказів з основної діяльності, 290 наказів з кадрової роботи.
- організовано проведення 41 засідання комісій, на яких було розглянуто 2031 звернення громадян;
У 2024 році видатки на соціальний захист в бюджеті громади становили –68 031,7 ис. грн., в т. ч. на управління соціального захисту населення – 49 189,3 тис.грн., із них:
- На Програму соціального захисту населення – 36 784,5 тис.грн.,
- На Програму підтримки внутрішньо переміщених осіб – 14,0 тис.грн.
- По апарату управління : 12 390,8 тис.грн., з них
- виплата заробітної плати (КЕКВ 2111) - 9790,5 тис.грн.
- нарахування на заробітну плату (КЕКВ 2120) – 1652,7 тис.грн.
- придбання предметів та товарів (КЕКВ 2210) – 194,1 тис.грн.
- оплата послуг (КЕКВ 2240) – 461,3 тис.грн.
- відрядження (КЕКВ 2250) – 14,1 тис.грн.
- теплопостачання (КЕКВ 2271) – 26,3 тис.грн.
- оплата водопостачання та водовідведення (КЕКВ 2272)– 21,3 тис.грн.
- оплата електроенергії (КЕКВ 2273) – 150,8 тис.грн.
- оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг (КЕКВ 2275) – 6,9 тис.грн.
- оплата інших послуг (КЕКВ 2800) – 72,7 тис.грн.
- придбання предметів і матеріалів довгострокового користування – 21,5 тис. грн..
Загальна чисельність працівників управління – 47 штатних одиниць .
В управлінні функціонує 4 відділи:
- Відділ бухгалтерського обліку та автоматизованої обробки документів;
- Відділ соціальних допомог;
- Відділ соціального обслуговування пільгових категорій населення;
- Відділ праці, пенсійного забезпечення та соціальних інспекторів.
На базі приміщення ГО «Чисті серця» за адресою м.Калуш, вул. Героїв України,9а у громаді працює консультативний пункт у рамках проекту «Ветеранський простір», де ветерани можуть звернутися до вищевказаних відповідальних осіб по допомогу, консультацію чи пораду.
Продовжував також свою діяльність і сектор роботи з внутрішньо переміщеними особами відділу соціальних допомог управління, на працівників яких покладено обов’язки, зокрема, щодо надання державних допомог ВПО, розрахунку компенсацій власникам житлових приміщень, які розмістили в себе внутрішньо переміщених осіб, поселення до Прихистків, які розташовані в нашій громаді та інше.
Також з 01.03.2024 року в управлінні розпочав свою роботу сектор у справах сім’ї та гендерної політики. Протягом року надійшло 1003 звернення шодо вчинення домашнього насильства. Були розроблені і затверджені Програми для кривдників та для постраждалих осіб.
Серед проблемних питань залишається питання встановлення статусу для сімей загиблихпомерлих Захисників України. Проблема полягає в тому, що від часу загибелі проходить 3-4 місяці до видачі висновку ВЛК, який є підставою для встановлення статусу члена сім’ї загиблого та видачі відповідного посвідчення, а відтак і надання встановлених пільг.
Начальник управління Любов ФЕДОРИШИН