ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 7
Про міську цільову програму розвитку первинної
медико-санітарної допомоги та сімейної
медицини в м. Калуші на 2018-2020 роки
Заслухавши та обговоривши міську цільову Програму розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 роки, беручи до уваги рішення Івано-Франківської обласної ради від 16.10.2015. № 1825-39/201 «Про регіональну цільову програму розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на період до 2020 року», на підставі статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити міську цільову Програму розвитку первинної медико- санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 роки (додається).
2. Затвердити склад координаційної ради з питань виконання міської цільової програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 роки (додається).
3. Фінансування заходів Програми здійснювати за рахунок коштів міського бюджету.
4. Визначити головним виконавцем та розпорядником коштів Програми КЗ «Калуський міський центр первинної медико-санітарної допомоги»
5. Координацію роботи та узагальнення інформації щодо виконання рішення покласти на головного відповідального виконавця - головного лікаря КЗ «Калуський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» (Гаврилишин М.Б.)
6. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Наталію Табачук та постійну комісію міської ради з гуманітарної роботи.
Міський голова Ігор Матвійчук
Додаток
до рішення міської ради
від «___»________20____ р. №______
Склад
координаційної ради з питань виконання міської цільової Програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 роки
Секретар міської ради Роман Боднарчук
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
від «___»________2017 р. №______
Секретар міської ради
________________Роман Боднарчук
Міська цільова Програма
розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018 -2020 роки
Замовник програми
Керівник програми
Заступник міського голови ______________ Наталія Табачук
ПОГОДЖЕНО:
Начальник
фінансового управління _______________ Леся Поташник
Юрист відділу
організаційно-правової роботи ради_____________ Іван Коцан
Паспорт
міської цільової програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018 -2020 роки
7. Обсяги фінансування програми 3020 тис. грн.
8. Прогноз результатів виконання Програми
Виконання основних положень зазначеної Програми дасть змогу: – підвищити ефективність роботи закладів охорони здоров’я з метою подолання несприятливих демографічних тенденцій; – збільшити питому вагу медичної допомоги, що надається: лікарями загальної практики – сімейними лікарями – щороку на 7-10 відсотків; – на засадах сімейної медицини на рівні амбулаторно-поліклінічної допомоги – щороку на 5-7 відсотків; – сформувати систему надання населенню високоякісної медичної допомоги на засадах сімейної медицини; – створити умови для реалізації принципу організації та координації лікарем загальної практики – сімейним лікарем надання пацієнтам спеціалізованої та стаціонарної медичної допомоги.
7. Термін проведення звітності: щоквартально.
Замовник програми
Керівник програми
Заступник міського голови ______________ Наталія Табачук
Обґрунтування доцільності
розроблення міської цільової програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 роки
Загальна частина
Для поліпшення стану здоров’я населення, зниження показників смертності осіб працездатного віку, підвищення середньої тривалості життя, забезпечення доступності медичної допомоги слід провести комплекс заходів щодо розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини. Це дасть змогу істотно вплинути на поліпшення демографічної ситуації, досягнути справедливого розподілу і раціонального використання бюджетних коштів, забезпечить доступність медичних послуг.
У більшості держав світу на частку первинної медико-санітарної допомоги припадає до 90 відсотків загального обсягу медичних послуг, а питома вага чисельності лікарів загальної практики – сімейної медицини серед лікарів галузі охорони здоров’я становить 30-50 відсотків.
Первинна медико-санітарна допомога є на сьогодні частиною спеціалізованої амбулаторної допомоги, тому управління первинною допомогою із застосуванням економічних важелів практично неможливе. Впродовж багатьох років на утримання закладів охорони здоров’я, що надають первинну медико-санітарну допомогу, витрачалося лише 10 відсотків коштів, виділених з державного бюджету для охорони здоров’я, що, зважаючи на низький рівень матеріально-технічного забезпечення зазначених закладів, є вкрай недостатньо.
Не застосовуються принципи комплексності та наступності у наданні медичної допомоги. Не приділяється достатня увага профілактиці захворювань та диспансеризації населення. Це призводить до несвоєчасного виявлення хвороб та їх ускладнень, а отже, до збільшення потреби населення у спеціалізованій та високоспеціалізованій медичній допомозі.
Міська цільова Програма розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 роки(далі – Програма) на виконання Закону України від 07.07.2011 року № 3611-VІ “Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров’я щодо удосконалення надання медичної допомоги”, наказу Міністерства охорони здоров'я України від 27.12.2013 року № 1150 “Про затвердження Примірного табеля матеріально-технічного оснащення Центру первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та його підрозділів”, рішення обласної ради від 17.10.2014 року № 1401-32/2014 “Про Стратегію розвитку Івано-Франківської області на період до 2020 року”.
Мета Програми:
Метою міської цільової Програми розвитку первинної медико- санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 рр є забезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення шляхом формування і налагодження ефективного функціонування системи надання населенню доступної і високоякісної первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини. Основні завдання Програми Для розв’язання проблем необхідно:
– удосконалити науково-методичну базу, зокрема з питань діяльності закладів охорони здоров’я, що надають первинну медико-санітарну допомогу (далі – лікувальні заклади);
– продовжити роботу зі створення мережі амбулаторій сімейної медицини шляхом реорганізації і перепрофілювання діючих закладів охорони здоров’я, забезпечення матеріально-технічного оснащення таких амбулаторій;
– провести поетапну реструктуризацію амбулаторно-поліклінічних закладів з метою створення лікувальних закладів;
– забезпечити доступність населення до первинної медико-санітарної допомоги;
– удосконалити систему викладання основ первинної медико-санітарної допомоги у вищих медичних навчальних закладах та закладах післядипломної освіти;
– провести перегляд табелів оснащення лікувальних закладів з поступовим забезпеченням їх медичним енергоефективним обладнанням та спеціалізованими автотранспортними засобами;
– розробити і впровадити стандарти первинної медико-санітарної допомоги та критерії оцінки її діяльності;
– удосконалити систему рейтингових показників, що характеризують якість роботи лікувальних закладів, та порядок їх систематизації;
– сприяти розвитку міжнародного співробітництва з метою вивчення та поширення в Україні кращого світового досвіду організації первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;
– інформувати громадськість про доцільність змін у системі охорони здоров’я;
– розробити і впровадити механізм участі громадськості в управлінні системою охорони здоров’я.
Фінансове забезпечення Програми
Фінансування Програми планується здійснювати за рахунок коштів обласного та міського бюджетів, виходячи з можливостей дохідної частини. Обсяг фінансування Програми визначається в бюджеті міста, виходячи з конкретних завдань. Перелік заходів, обсяги, джерела та розрахунки фінансування Програми додаються.
Очікувані результати виконання Програми Виконання основних положень зазначеної Програми дасть змогу:
– підвищити ефективність роботи закладів охорони здоров’я з метою подолання несприятливих демографічних тенденцій;
– збільшити питому вагу медичної допомоги, що надається:
– лікарями загальної практики – сімейними лікарями – щороку на 7-10 відсотків;
– на засадах сімейної медицини на рівні амбулаторно-поліклінічної допомоги – щороку на 5-7 відсотків;
– сформувати систему надання населенню висококваліфікованої медичної допомоги на засадах сімейної медицини;
– створити умови для реалізації принципу організації та координації лікарем загальної практики
– сімейним лікарем надання пацієнтам спеціалізованої та стаціонарної медичної допомоги.
Перелік
заходів, обсяги та джерела фінансування міської цільової програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 роки
тис.грн.
Керівник програми
Заступник міського голови ______________ Наталія Табачук
Про міську цільову програму розвитку первинної
медико-санітарної допомоги та сімейної
медицини в м. Калуші на 2018-2020 роки
Заслухавши та обговоривши міську цільову Програму розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 роки, беручи до уваги рішення Івано-Франківської обласної ради від 16.10.2015. № 1825-39/201 «Про регіональну цільову програму розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на період до 2020 року», на підставі статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити міську цільову Програму розвитку первинної медико- санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 роки (додається).
2. Затвердити склад координаційної ради з питань виконання міської цільової програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 роки (додається).
3. Фінансування заходів Програми здійснювати за рахунок коштів міського бюджету.
4. Визначити головним виконавцем та розпорядником коштів Програми КЗ «Калуський міський центр первинної медико-санітарної допомоги»
5. Координацію роботи та узагальнення інформації щодо виконання рішення покласти на головного відповідального виконавця - головного лікаря КЗ «Калуський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» (Гаврилишин М.Б.)
6. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Наталію Табачук та постійну комісію міської ради з гуманітарної роботи.
Міський голова Ігор Матвійчук
Додаток
до рішення міської ради
від «___»________20____ р. №______
Склад
координаційної ради з питань виконання міської цільової Програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 роки
| Табачук Наталія Титівна |
|
| Гаврилишин Михайло Богданович |
|
| Семаньків Богдан Іванович |
|
| Тимчина Наталія Богданівна | заступник головного лікаря КМПМСД, секретар координаційної ради |
Секретар міської ради Роман Боднарчук
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
від «___»________2017 р. №______
Секретар міської ради
________________Роман Боднарчук
Міська цільова Програма
розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018 -2020 роки
Замовник програми
| Головний лікар КЗ «Калуський міський центр ПМСД» |
______________ Михайло Гаврилишин |
Керівник програми
Заступник міського голови ______________ Наталія Табачук
ПОГОДЖЕНО:
Начальник
фінансового управління _______________ Леся Поташник
Юрист відділу
організаційно-правової роботи ради_____________ Іван Коцан
Паспорт
міської цільової програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018 -2020 роки
| 1. | Ініціатор розробленої програми (замовник) | - Калуський міський центр ПМСД |
| 2. | Розробник програми | - Калуський міський центр ПМСД |
| 3. | Співрозробник програми | |
| 4. | Відповідальний виконавець програми |
- Калуський міський центр ПМСД |
| 5. | Учасники програми |
КЗ «Калуська центральна районна лікарня Калуських міської та районної рад», Калуський міський центр ПМСД |
| 6. | Термін реалізації програми | 2018 -2020 роки |
7. Обсяги фінансування програми 3020 тис. грн.
| Роки |
Обсяги фінансування | |||
| Всього | В т.ч. за джерелами фінансування | |||
| Обласний бюджет | Міський бюджет | Інші джерела | ||
| 2018 | 710,0 | - | ||
| 2019 | 1360,0 | |||
| 2020 | 950 | |||
8. Прогноз результатів виконання Програми
Виконання основних положень зазначеної Програми дасть змогу: – підвищити ефективність роботи закладів охорони здоров’я з метою подолання несприятливих демографічних тенденцій; – збільшити питому вагу медичної допомоги, що надається: лікарями загальної практики – сімейними лікарями – щороку на 7-10 відсотків; – на засадах сімейної медицини на рівні амбулаторно-поліклінічної допомоги – щороку на 5-7 відсотків; – сформувати систему надання населенню високоякісної медичної допомоги на засадах сімейної медицини; – створити умови для реалізації принципу організації та координації лікарем загальної практики – сімейним лікарем надання пацієнтам спеціалізованої та стаціонарної медичної допомоги.
7. Термін проведення звітності: щоквартально.
Замовник програми
| Головний лікар КЗ «Калуський міський центр ПМСД» |
______________ Михайло Гаврилишин |
Заступник міського голови ______________ Наталія Табачук
Обґрунтування доцільності
розроблення міської цільової програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 роки
Загальна частина
Для поліпшення стану здоров’я населення, зниження показників смертності осіб працездатного віку, підвищення середньої тривалості життя, забезпечення доступності медичної допомоги слід провести комплекс заходів щодо розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини. Це дасть змогу істотно вплинути на поліпшення демографічної ситуації, досягнути справедливого розподілу і раціонального використання бюджетних коштів, забезпечить доступність медичних послуг.
У більшості держав світу на частку первинної медико-санітарної допомоги припадає до 90 відсотків загального обсягу медичних послуг, а питома вага чисельності лікарів загальної практики – сімейної медицини серед лікарів галузі охорони здоров’я становить 30-50 відсотків.
Первинна медико-санітарна допомога є на сьогодні частиною спеціалізованої амбулаторної допомоги, тому управління первинною допомогою із застосуванням економічних важелів практично неможливе. Впродовж багатьох років на утримання закладів охорони здоров’я, що надають первинну медико-санітарну допомогу, витрачалося лише 10 відсотків коштів, виділених з державного бюджету для охорони здоров’я, що, зважаючи на низький рівень матеріально-технічного забезпечення зазначених закладів, є вкрай недостатньо.
Не застосовуються принципи комплексності та наступності у наданні медичної допомоги. Не приділяється достатня увага профілактиці захворювань та диспансеризації населення. Це призводить до несвоєчасного виявлення хвороб та їх ускладнень, а отже, до збільшення потреби населення у спеціалізованій та високоспеціалізованій медичній допомозі.
Міська цільова Програма розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 роки(далі – Програма) на виконання Закону України від 07.07.2011 року № 3611-VІ “Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров’я щодо удосконалення надання медичної допомоги”, наказу Міністерства охорони здоров'я України від 27.12.2013 року № 1150 “Про затвердження Примірного табеля матеріально-технічного оснащення Центру первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та його підрозділів”, рішення обласної ради від 17.10.2014 року № 1401-32/2014 “Про Стратегію розвитку Івано-Франківської області на період до 2020 року”.
Мета Програми:
Метою міської цільової Програми розвитку первинної медико- санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 рр є забезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення шляхом формування і налагодження ефективного функціонування системи надання населенню доступної і високоякісної первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини. Основні завдання Програми Для розв’язання проблем необхідно:
– удосконалити науково-методичну базу, зокрема з питань діяльності закладів охорони здоров’я, що надають первинну медико-санітарну допомогу (далі – лікувальні заклади);
– продовжити роботу зі створення мережі амбулаторій сімейної медицини шляхом реорганізації і перепрофілювання діючих закладів охорони здоров’я, забезпечення матеріально-технічного оснащення таких амбулаторій;
– провести поетапну реструктуризацію амбулаторно-поліклінічних закладів з метою створення лікувальних закладів;
– забезпечити доступність населення до первинної медико-санітарної допомоги;
– удосконалити систему викладання основ первинної медико-санітарної допомоги у вищих медичних навчальних закладах та закладах післядипломної освіти;
– провести перегляд табелів оснащення лікувальних закладів з поступовим забезпеченням їх медичним енергоефективним обладнанням та спеціалізованими автотранспортними засобами;
– розробити і впровадити стандарти первинної медико-санітарної допомоги та критерії оцінки її діяльності;
– удосконалити систему рейтингових показників, що характеризують якість роботи лікувальних закладів, та порядок їх систематизації;
– сприяти розвитку міжнародного співробітництва з метою вивчення та поширення в Україні кращого світового досвіду організації первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;
– інформувати громадськість про доцільність змін у системі охорони здоров’я;
– розробити і впровадити механізм участі громадськості в управлінні системою охорони здоров’я.
Фінансове забезпечення Програми
Фінансування Програми планується здійснювати за рахунок коштів обласного та міського бюджетів, виходячи з можливостей дохідної частини. Обсяг фінансування Програми визначається в бюджеті міста, виходячи з конкретних завдань. Перелік заходів, обсяги, джерела та розрахунки фінансування Програми додаються.
Очікувані результати виконання Програми Виконання основних положень зазначеної Програми дасть змогу:
– підвищити ефективність роботи закладів охорони здоров’я з метою подолання несприятливих демографічних тенденцій;
– збільшити питому вагу медичної допомоги, що надається:
– лікарями загальної практики – сімейними лікарями – щороку на 7-10 відсотків;
– на засадах сімейної медицини на рівні амбулаторно-поліклінічної допомоги – щороку на 5-7 відсотків;
– сформувати систему надання населенню висококваліфікованої медичної допомоги на засадах сімейної медицини;
– створити умови для реалізації принципу організації та координації лікарем загальної практики
– сімейним лікарем надання пацієнтам спеціалізованої та стаціонарної медичної допомоги.
| |
|
Перелік
заходів, обсяги та джерела фінансування міської цільової програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2018-2020 роки
тис.грн.
| № з/п |
Найменування заходу |
Виконавець |
Орієнтовні обсяги фінансування (тис. грн.) | Очікувані результати |
|||||
| Всього |
в. т. ч. за джерелами фінансування | ||||||||
| Міський бюджет | Обласний бюджет | Інші джерела | |||||||
| 2018 | 2019 | 2020 | |||||||
| 1. | Облаштування (ремонт) приміщень для відкриття і функціонування амбулаторій сімейної медицини в м.Калуші | Калуський МЦ ПМСД |
800 | 400 | 400 | - | - | - | Створення мережі лікувальних закладів, територіально наближених до місць проживання громадян та умов для ефективного функціонування лікувальних закладів |
| 2. | Забезпечення медобладнанням амбулаторій сімейної медицини | Калуський МЦ ПМСД |
160 | 50 | 60 | 50 | - | - | Створення умов для покращення діяльності та забезпечення лікувальних закладів |
| 3. | Забезпечення інвентарем амбулаторій сімейної медицини. | Калуський МЦ ПМСД | 180 | 60 | 60 | 60 | - | - | Створення умов для покращення діяльності та забезпечення лікувальних закладів |
| 4. | Закупівля автомобілів ( 2 шт.) для амбулаторій КМЦ ПМСД | Калуський МЦ ПМСД | 960 | - | 480 | 480 | - | - | |
| 5. | Розширення комп'ютерної мережі | Калуський МЦ ПМСД | 560 | 200 | 180 | 180 | - | - | Створення умов для покращення діяльності та забезпечення лікувальних закладів |
| 6. | Закупівля ноутбуків для сімейних лікарів (20 шт.) | Калуський МЦ ПМСД | 360 | - | 180 | 180 | - | - | Створення умов для покращення діяльності та забезпечення лікувальних закладів |
| Всього: | 3020 | 710 | 1360 | 950 | - | - | |||
| Замовник програми Головний лікар КЗ «Калуський міський центр ПМСД» |
______________ Михайло Гаврилишин |
Заступник міського голови ______________ Наталія Табачук