ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 1909


          Відповідно до статей 26 та 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кодексу цивільного захисту України, Законів України «Про оборону України», «Про мобілізаційну оборону та мобілізацію», «Про військовий обов’язок і військову службу», Указу Президента України від 19.07.2005 року № 1119 «Про заходи щодо особистої безпеки громадян та протидії злочинності», враховуючи рекомендації постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку бюджету та інвестиційної політики, міська рада
ВИРІШИЛА:
 
1. Затвердити Комплексну Програму розвитку цивільного захисту, мобілізації, профілактики злочинності та взаємодії з правоохоронними органами на 2026-2028 роки (далі – Програма), додається.
          2. Головним виконавцем і розпорядником коштів Програми визначити управління з питань надзвичайних ситуацій міської ради (Олег Тарбєєв).
          3. Фінансування заходів Програми здійснювати за рахунок бюджету Калуської міської територіальної громади.
          4. Управлінню з питань надзвичайних ситуацій міської ради (Олег Тарбєєв) звітувати на сесії міської ради про хід виконання Програми один раз на рік.
          5. Контроль за виконанням рішення покласти на секретаря міської ради Віктора Гільтайчука.
 
 
 
Міський голова                                                                      Андрій НАЙДА
 
 
ПАСПОРТ
Комплексної Програми розвитку цивільного захисту, мобілізації, профілактики злочинності та взаємодії з правоохоронними органами
на 2026-2028 роки
1. Ініціатор розроблення Програми Управління з питань надзвичайних ситуацій Калуської  міської ради
2. Дата, номер і назва документа органу виконавчої влади про розроблення програми  
3. Головний розробник Програми
 
Управління з питань надзвичайних ситуацій Калуської  міської ради
4. Спів розробники Програми Патрульна рота № 3 патрульного батальйону  в/ч 1241 Національної гвардії України; Калуський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки
5. Відповідальний виконавець Програми (головний розпорядник коштів) Управління з питань надзвичайних ситуацій Калуської  міської ради
6. Співвиконавці (учасники) Програми Патрульна рота № 3 патрульного батальйону  ....... Національної гвардії України; Калуський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки
7. Строки реалізації Програми 2026-2028 роки
8. Мета Програми Забезпечення підвищення обороноздатності, сприяння правоохоронним органам та силам цивільного захисту
9. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: у т.ч. (тис. грн):  
17685,6
9.1 - державний бюджет -
9.2 - обласний бюджет -
9.3 - бюджет територіальної громади 17685,6
9.4 - кошти інших джерел -
10. Очікувані результати виконання - запобігання надзвичайних ситуацій, а в разі їх виникнення негайне інформування відповідних служб для оперативного їх усунення;
- створення місцевої автоматизованої системи оповіщення;
- виконання заходів з питань мобілізації;
- покращення матеріально-технічного стану РТЦК та СП;
- удосконалення роботи всіх державних і правоохоронних органів щодо профілактики правопорушень, попередження злочинів.
 
 
 
Головний розробник програми –
Начальник управління з питань
надзвичайних ситуацій міської ради             ___________       Олег ТАРБЄЄВ
 
 
Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма
 
Відповідно до законодавчих актів України, органами внутрішніх справ області, Калуським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки спільно з органами місцевого самоврядування та виконавчої влади здійснено ряд організаційних та практичних заходів, спрямованих на покращення взаємодії правоохоронних органів з населенням, розширення форм співпраці в боротьбі зі злочинністю та її профілактики, мобілізаційної підготовки та готовності до проведення мобілізації, захисту населення та території від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру.
Територія Калуської міської територіальної громади характеризується високою ймовірністю виникнення надзвичайних ситуацій, пов’язаних з хімічним виробництвом, шахтними виробітками, зсувними процесами. Наявні соціально-економічні негаразди не дають підстав одночасно стверджувати про зняття соціальної напруги в суспільстві. Відчутний вплив на розвиток суспільних відносин і формування криміногенної ситуації продовжують створювати такі негативні явища, як рецидивна і побутова злочинність, пияцтво, наркоманія, крадіжки. В період воєнного стану є також актуальне питання мобілізаційної підготовки та готовності до проведення мобілізації і тому в Програмі визначено найнеобхідніші заходи, цілі і пріоритети в їх подоланні.
Калуська міська територіальна громада має розвинену інфраструктуру. Життєдіяльність територіальної громади забезпечується великою кількістю стратегічно важливих об’єктів. У Калуській міській територіальній громаді проводяться численні масові заходи. Також актуальним є питання посилення безпеки дорожнього руху. Це вимагає як вдосконалення системи відео спостереження, централізованої системи оповіщення Калуської міської територіальної громади, так і встановлення сучасних систем, здатних реагувати на тривожні події, здійснювати інтелектуальну обробку зображення, моніторинг середовища, забезпечувати контроль ситуації та нормальної роботи систем та обладнання. Оперативність організації запобіжних та пошуково-рятувальних робіт повністю залежить від здатності вчасно відслідковувати передумови та факти  виникнення надзвичайних ситуацій.
Сьогодні в Україні склалась дуже напружена ситуація в зв'язку з погіршенням криміногенного стану. Саме тому існує нагальна потреба у посиленні заходів безпеки нашої міської територіальної громади.
Розроблення Програми обумовлено потребою впровадження комплексу програмно-апаратних та організаційних заходів для посилення безпеки населення, захисту стратегічних об’єктів та об'єктів забезпечення життєдіяльності Калуської міської територіальної громади, безпеки дорожнього руху.
 
Мета Програми
 
Забезпечення охорони громадського, підвищення обороноздатності, сприяння правоохоронним органам та силам цивільного захисту.
 
 
 
Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблем
Для виконання завдань Програми необхідно:
- підвищувати рівень координації дій органів управління цивільного захисту;
- оперативно та своєчасно оповіщати населення і органи управління цивільного захисту та населення при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій та забезпечувати матеріально-технічними ресурсами для ефективного розв’язання проблем у сфері цивільного захисту;
- запобігати надзвичайним ситуаціям, а в разі їх виникненню негайно інформувати відповідні служби для оперативного їх усунення;
- створювати умови для гарантованого оповіщення військовозобов’язаних, резервістів оперативного резерву першої та другої черги, керівників підприємств,  організацій, установ – постачальників техніки національної економіки та їх збору у встановлені терміни;
          - удосконалювати роботу всіх державних і правоохоронних органів щодо профілактики правопорушень, попередження злочинів;
- - координувати роботу місцевої влади та правоохоронних органів міста у напрямку посилення безпеки громадян та захисту Калуської міської територіальної громади.
 
 
Обсяги та джерела фінансування Програми
 
РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ
тис.грн.
Обсяг коштів, що планується залучити на виконання програми Етапи виконання програми  
І ІІ ІІІ Всього витрат на виконання програми
2026 рік 2027 рік 2028 рік 20__-20__ роки 20__-20__ роки
1 2 3 4 5 6 7
Обсяг ресурсів, всього,
у тому числі:
6743,3 5382,2 5560,1     17685,6
державний бюджет            
обласний бюджет            
бюджет територіальної громади 6743,3 5382,2 5560,1     17685,6
кошти інших джерел            
 
 
Головний розробник програми –
Начальник управління з питань
надзвичайних ситуацій міської ради             ___________       Олег ТАРБЄЄВ
 
 
ЗАВДАННЯ  І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
 
№ з/п Завдання програми/
 
 Заходи програми
Строк виконання
 
Виконавці Джерела фінансування Орієнтовний обсяг фінансування по роках,
тис. грн.
Очікуваний результат
(результативні показники)
Назва показника*
2026
рік
2027
рік
2028
рік
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
І. Утримання місцевої системи централізованого оповіщення
1.1. Проведення робіт з модернізації, удосконалення місцевої системи централізованого оповіщення та її утримання 2026-2028 Управління з питань надзвичайних ситуацій Калуської міської ради (далі – Управління НС) бюджет Калуської міської тер. громади Всього:
1071,4
Витрат
Обсяг витрат
334,6 358,4 378,4
2026 рік -334,6 Продукту
Кількість сигналів на проведення тех.. перевірки системи оповіщення
 
2800
 
2800
 
2800
2027 рік -358,4 Ефективності
Середні витрати на обслуговування системи оповіщення
 
 
0,12
 
 
 
0,13
 
 
0,14
2028 рік -378,4 Якості
Питома вага виконання
 
100
 
100
 
100
1.2. Створення місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення
 
2026-2028 Управління НС бюджет Калуської міської тер. громади Всього:
9469,6
Витрат
Обсяг витрат
4200,0 2634,8 2634,8
2026 рік -4200,0 Продукту
Кількість предметів довгострокового користування
51 28 28
2027 рік -2634,8 Ефективності
Середній обсяг витрат на одну одиницю
82,4 94,1 94,1
2028 рік -2634,8 Якості
Питома вага виконання
100 100 100
ІІ. Розвиток цивільного захисту
2.1. Забезпечення, утримання та поповнення місцевого матеріального резерву для запобігання та ліквідації надзвичайних ситуації 2026-2028 Управління НС бюджет Калуської міської тер. громади Всього:
180,0
Витрат
Обсяг витрат
58,3 60,0 61,7
2026 рік -58,3 Продукту
Кількість придбаних ПММ
1040 1040 1040
2027 рік – 60,0 Ефективності
Середній обсяг витрат на одну одиницю
 
0,056
 
0,058
 
0,059
2028 рік – 61,7 Якості
Питома вага виконання
 
100
 
100
 
100
2.2.. Матеріально-технічне забезпечення заходів цивільного захисту 2026-2028 Управління НС бюджет Калуської міської тер. громади Всього:
203,3
Витрат
Обсяг витрат
 
63,6
 
68,8
 
70,9
2026 рік – 63,6 Продукту
Кількість придбаних матеріальних цінностей
 
12
 
14
 
14
2027 рік – 68,8 Ефективності
Середній обсяг витрат на одну одиницю
 
5,3
 
4,9
 
5,1
2028 рік – 70,9 Якості
Питома вага виконання
 
100
 
100
 
100
2.3. Забезпечення належного функціонування пунктів незламності та обігріву 2026-2028 Управління НС бюджет Калуської міської тер. громади Всього:
205,4
Витрат
Обсяг витрат
 
62,0
 
68,1
 
75,3
2026 рік – 62,0 Продукту
Кількість придбаних матеріальних цінностей
 
12
 
14
 
15
2027 рік – 68,1 Ефективності
Середній обсяг витрат на одну одиницю
 
5,2
 
4,9
 
5,0
2028 рік – 75,3 Якості
Питома вага виконання
 
100
 
100
 
100
2.4. Утилізація ртуті та інших небезпечних відходів 2026-2028 Управління НС бюджет Калуської міської тер. громади Всього:
11,7
Витрат
Обсяг витрат
 
3,5
 
4,0
 
4,2
2026 рік -  3,5 Продукту
Кількість відходів для утилізації
 
0,7
 
0,9
 
0,9
2027 рік -  4,0 Ефективності
Середній обсяг витрат на одну одиницю
 
4,7
 
4,7
 
4,8
2028 рік -  4,2 Якості
Питома вага виконання
 
100
 
100
 
100
2.5. Забезпечення інформаційних заходів, щодо недопущення загибелі людей на водних об’єктах 2026-2028 Управління НС бюджет Калуської міської тер. громади Всього:
4,1
Витрат
Обсяг витрат
 
1,4
 
1,3
 
1,4
2026 рік -  1,4 Продукту
Кількість наданих інформаційних послуг
 
3
 
3
 
3
2027 рік –  1,3 Ефективності
Середній обсяг витрат на одну послугу
 
0,5
 
0,5
 
0,5
2028 рік –  1,4 Якості
Питома вага виконання
 
100
 
100
 
100
ІІІ. Проведення заходів з мобілізаційної підготовки Калуської міської територіальної громади 
3.1. Проведення призову військовозобов’язаних та резервістів, перевезення призовників на строкову службу, мобілізованих, демобілізованих Калуського РТЦК та СП до військових частин 2026-2028 Управління НС, Калуський РТЦК та СП Івано-Франківської області
 
бюджет Калуської міської тер. громади Всього:
1038,0
Витрат
Обсяг витрат
 
325,0
 
347,0
 
366,0
2026 рік -325,0 Продукту
Кількість листів звернень
 
22
 
23
 
24
2027 рік -347,0 Ефективності
Середній обсяг витрат на одне звернення
 
14,8
 
15,1
 
15,3
2028 рік -366,0 Якості
Питома вага виконання
 
100
 
100
 
100
3.2. Проведення інформаційно-пропагандистської роботи з населенням ТГ щодо виконання військового обов'язку в запасі, проведення занять, інструкторсько-методичних навчань, мобілізаційних тренувань з апаратом посилення, адміністрацією ДО, ПЗСР, ППЗВ та ППЗТ 2026-2028 Управління НС,
Калуський РТЦК та СП Івано-Франківської області
 
бюджет Калуської міської тер. громади Всього:
15,8
Витрат
Обсяг витрат
 
4,1
 
5,5
 
6,2
2026 рік – 4,1 Продукту
Кількість наданих інформаційних послуг
 
2
 
2
 
3
2027 рік – 5,5 Ефективності
Середній обсяг витрат на одну послугу
 
2,05
 
2,75
 
2,06
2028 рік – 6,2 Якості
Питома вага виконання
 
100
 
100
 
100
3.3. Покращення матеріально-технічного стану Калуського РТЦК та СП 2026-2028 Управління НС, Калуський РТЦК та СП Івано-Франківської області
 
бюджет Калуської міської тер. громади Всього:
140,5
Витрат
Обсяг витрат
 
43,9
 
47,0
 
49,6
2026 рік – 43,9 Продукту
Кількість придбаних матеріальних цінностей
 
300
 
310
 
320
2027 рік – 47,0 Ефективності
Середній обсяг витрат на одну одиницю
 
0,1
 
0,2
 
0,2
2028 рік - 49,6 Якості
Питома вага виконання
 
100
 
100
 
100
ІV. Профілактика злочинності, взаємодія з правоохоронними органами
4.1. Покращення матеріально-технічної бази та умов проживання 3 патрульної роти в/ч 1241 Національної гвардії України 2026-2028 Управління НС,
3 патрульна рота патрульного батальйону в/ч 1241 НГУ
 
бюджет Калуської міської тер. громади Всього:
2662,0
Витрат
Обсяг витрат
Витрати на комунальні послуги та енергоносії
Інші видатки, які не мають постійного характеру в бюджетних періодах
 
813,0
 
806,0
 
7,0
 
889,7
 
881,7
 
8,0
 
959,3
 
951,3
 
8,0
2026 рік -813,0 Продукту
Площа приміщення(кв. м)
 
2686,3
 
2686,3
 
2686,3
2027 рік -889,7 Ефективності
Середні витрати на ком. послуги та енергоносії на 1 кв. м.
Середні витрати на забезпечення інших видатків, які не мають постійного характеру в бюджетних періодах на 1 кв. м.
 
 
0,3
 
 
 
 
0,003
 
 
0,3
 
 
 
 
0,003
 
 
0,4
 
 
 
 
0,003
2028 рік -959,3 Якості
Питома вага виконання
 
100
 
100
 
100
4.2. Удосконалення  системи відео спостереження та її утримання. 2026-2028 Управління НС бюджет Калуської міської тер. громади Всього:
2683,8
Витрат
Обсяг витрат
Витрати на матеріально-технічне забезпечення (обладнання)
Інші видатки, які не мають постійного характеру в бюджетних періодах
833,9
 
 
338,8
 
 
495,1
897,6
 
 
365,5
 
 
532,1
952,3
 
 
380,2
 
 
572,1
2026 рік -833,9 Продукту
Кількість придбаних матеріальних цінностей
Кількість отриманих заяв, звернень
 
5
 
30
 
6
 
32
 
6
 
33
2027 рік -897,6 Ефективності
Середній обсяг витрат на одну одиницю
Середні витрати на забезпечення інших видатків, які не мають постійного характеру в бюджетних періодах на одну заяву, звернення
 
67,8
 
 
16,5
 
60,9
 
 
16,6
 
63,4
 
 
17,3
2028 рік -952,3 Якості
Питома вага виконання
 
100
 
100
 
100
РАЗОМ по програмі   Всього:
17685,6
Витрат
Обсяг витрат
       
2026 рік -6743,3 продукту        
2027 рік -5382,2 витрат        
2028 рік -5560,1 продукту        
* показники обираються розробником програми і можуть охоплювати всі або окремі групи результативних показників, зазначених у підпункті 2.3.6 пункту 2 розділу II Порядку
 
 
Головний розробник програми –
Начальник управління з питань
надзвичайних ситуацій міської ради             ___________       Олег ТАРБЄЄВ