ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 2074

              
          Керуючись  ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним кодексом України, рішенням Калуської міської ради   від 31.07.2025 №4370 «Про затвердження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу місцевих цільових програм та звітності про їх виконання», беручи до уваги службову записку начальника управління земельних відносин від 06.11.2025 №01-19/819, враховуючи рекомендації постійних комісій міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та інвестиційної політики, з питань будівництва та землеустрою, з питань власності, житлово-комунального господарства та екології, міська рада
ВИРІШИЛА :
            1. Викласти Програму фінансування робіт у сфері земельних відносин Калуської міської територіальної громади на 2024-2026 роки (далі- Програма), у новій редакції (додається).
2. Фінансовому управлінню міської ради (Леся Поташник), виходячи з можливостей дохідної частини бюджету Калуської міської територіальної громади, при формуванні проєкту бюджету передбачати кошти на виконання заходів Програми на відповідний бюджетний період.
3.Визначити головним виконавцем та розпорядником коштів Програми управління земельних відносин Калуської міської ради.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови відповідно до розподілу функціональних обов’язків  та  постійні комісії міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та інвестиційної політики; з питань будівництва та землеустрою; з питань власності, житлово-комунального господарства та екології.
 
Міський голова                                                                              Андрій НАЙДА     
                
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
                                                                                       рішення   міської  ради
        _________2025   №___
     
 
Зміни до Програми
фінансування робіт у сфері земельних відносин Калуської міської територіальної громади  на 2024-2026 роки
1.ПАСПОРТ Програми
1. Ініціатор розроблення Програми Управління земельних відносин Калуської міської ради
2. Дата, номер і назва документа органу виконавчої влади про розроблення програми  Службова записка начальника управління земельних відносин від 06.11.2025 №01-19/819
3. Головний розробник Програми
 
Управління земельних відносин Калуської міської ради
4. Спів розробники Програми  -
5. Відповідальний виконавець Програми (головний розпорядник коштів) Управління земельних відносин Калуської міської ради
6. Співвиконавці (учасники) Програми -
7. Строки реалізації Програми 2024-2026 роки
8. Мета Програми Здійснення заходів для створення ефективного механізму регулювання земельних відносин на території Калуської міської територіальної громади
9. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього:     у тому числі(тис.грн): 4574,9
9.1 - державний бюджет -
9.2 - обласний бюджет -
9.3 - бюджет територіальної громади 4574,9
9.4 - кошти інших джерел -
10. Очікувані результати виконання Досягнення сталого розвитку у сфері земельних відносин та підвищення ефективності раціонального використання земель Калуської міської територіальної громади
 
Начальник управління земельних відносин
Калуської міської ради –
Головний розробник програми             ___________      Володимир МЕЛЬНИК
 

 
 
2.Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма
 
          Дана Програма розроблена відповідно до Земельного, Бюджетного та Податкового кодексів України, Законів України  «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про землеустрій», «Про оцінку земель», «Про Державний земельний кадастр», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» та інших нормативно-правових актів з метою здійснення заходів для ефективного механізму регулювання земельних відносин та створення ефективної  системи управління земельними ресурсами, раціонального використання та охорони земель, підвищення ефективності, планування землекористування в населених пунктах, зменшення кількості земельних спорів.
Одним із важливих заходів земельної реформи та перетворення земель на потужний ресурс соціально–економічного розвитку є здобуття достовірних та повних відомостей щодо площі, складу та якісних характеристик земель, про землекористувачів та землевласників, врегулювання суміжних меж.
Достовірні дані про площі, межі, склад угідь та конфігурацію земельних ділянок надають можливість прогнозувати використання земель, передбачити надходження, обґрунтовано нараховувати земельний податок, сприяти здійсненню раціональної політики у сфері формування ринку.
Також важливо знати які земельні ділянки не використовуються, або використовуються не раціонально, не за цільовим призначенням, всупереч вимогам земельного законодавства. Засобом набуття таких знань служить інвентаризація.
          Результатом виконання Програми має стати досягнення сталого розвитку у сфері земельних відносин та підвищення ефективності раціонального використання та охорони земель.
          Поряд із зростанням інвестиційного та виробничого потенціалів землі, як самостійного фактора економічного зростання, буде завершено здійснення більш важливих заходів і завдань, необхідних для подальшого розвитку земельних відносин, гарантування прав на землю.
 
3.Мета Програми
          Основною метою Програми фінансування робіт у сфері земельних відносин Калуської міської територіальної громади на 2024-2026 роки є розробка організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на забезпечення збереження, раціонального використання земельних ресурсів та їх охорону, шляхом реалізації державної політики України щодо:
-здійснення заходів для створення ефективного механізму регулювання земельних відносин  на території Калуської міської територіальної громади;
-оновлення інформації про межі населених пунктів та внесення відомостей у державний земельний кадастр; встановлення меж  території Калуської міської територіальної громади;
-розроблення та затвердження технічної документації із землеустрою з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, що входять до Калуської міської територіальної громади з метою забезпечення належного оподаткування територій та встановлення оптимальних розмірів орендної плати за використання земельних ділянок комунальної власності;
-забезпечення реалізації прав громадян на отримання у власність земельних ділянок відповідно до вимог чинного законодавства України;
-проведення інвентаризації земельних ділянок з метою встановлення місця розташування об’єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням;
- проведення експертної грошової  оцінки земельних ділянок, що підлягають продажу відповідно до статті 128 Земельного кодексу України за рахунок авансу, внесеного покупцем земельної ділянки.
 
 
 
4.Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, показники напрямів діяльності, строки та етапи виконання Програми
          Програма має сприяти активізації процесу загального розвитку земельних відносин та докорінно поліпшити використання земельних ресурсів Калуської міської територіальної громади.
          Для розв’язання проблем, пов’язаних з раціональним використанням та охороною земель на території Калуської міської територіальної громади, необхідно здійснити заходи із землеустрою, а саме:
- проведення аналізу стану використання та охорони земель на території Калуської міської територіальної громади;
- встановлення меж адміністративно–територіальних одиниць та внесення відомостей в державний земельний кадастр;
-інвентаризація земель Калуської міської територіальної громади;
-виготовлення та затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів;
-запровадження  ефективних механізмів ринку землі, у тому числі проведення земельних торгів у формі аукціону;
- захист інтересів Калуської міської територіальної громади із земельних питань у судовому порядку.
          Термін виконання Програми 2024-2026 роки.
 
5.Обсяги та джерела фінансування  Програми
Джерелом фінансування Програми є кошти бюджету Калуської міської територіальної громади. Крім того, фінансування може  здійснюватися за рахунок коштів інших джерел, передбачених законодавством.
Обсяги та джерела фінансування заходів Програми наведено у Додатку 1 до Програми.
 
 
6.Завдання та заходи Програми та результативні показники
Розв’язання проблем, пов’язаних з реалізацією місцевої політики у сфері земельних відносин на території Калуської міської територіальної громади необхідно здійснити шляхом виконання завдань, наведених у Додатку2. до Програми

 
7. Очікувані результати  виконання Програми
Реалізація Програми дозволить досягти сталого розвитку земельних відносин в громаді, зокрема:
- встановлення меж територій Калуської міської територіальної громади, що дасть можливість остаточно визначити компетенцію міської ради в частині розпорядження землями, сприятиме належному оподаткуванню територій та додатковими бюджетними надходженнями, забезпечить подальше впорядкування територій із визначенням перспектив розвитку територіальної громади;
-розроблення документацій із землеустрою на земельні ділянки  комунальної власності з метою підвищення ефективності використання земельних ділянок;
-розроблення документації  з нормативної грошової оцінки земель  для забезпечення збільшення надходжень до бюджету плати за землю;
-врегулювання правовідносин між Калуською міською територіальною громадою та користувачами земельних ділянок;
-забезпечення земельними ділянками пільгових категорій населення Калуської міської територіальної громади;
-захист інтересів Калуської міської територіальної громади із земельних питань в судовому порядку, виконання вимог державних виконавців;
-інформування населення громади в друкованих засобах масової інформації оголошень,  що стосуються земельних питань.
 
 
 
8. Моніторинг, оцінка та контроль за ходом виконання Програми
 
          Організація виконання Програми, аналіз та контроль за використанням коштів здійснюється головним розпорядником коштів – Управлінням земельних відносин  Калуської міської ради.
Щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом готує звіт про стан та результати виконання заходів Програми і розміщує на офіційному сайті Калуської міської ради.
Щорічний і підсумковий звіт про результати виконання Програми виносяться на розгляд  сесії Калуської міської ради та оприлюднюються на офіційному сайті Калуської міської ради.
 
 
                                                                                                                                   Додаток 1 до Програми
 
 
РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ
тис.грн.            
Обсяг коштів, що планується залучити на виконання програми Етапи виконання програми
І ІІ ІІІ Всього витрат на виконання програми
2024 рік 2025рік 2026 рік 20__-20__ роки 20__-20__ роки
1 2 3 4 5 6 7
Обсяг ресурсів, всього,
у тому числі:
1793,6 1590,3 1191,0 4574,9
державний бюджет - - - -
обласний бюджет - - - -
бюджет територіальної громади 1793,6 1590,3 1191,0 4574,9
кошти інших джерел - - - -
 
 Начальник управління земельних відносин
Калуської міської ради –
Головний розробник програми            ___________       Володимир МЕЛЬНИК
                                                         
 
                                                                                                                   Додаток 2 до Програми                                                                         
ЗАВДАННЯ  І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
 
№ з/п Завдання програми/
 
 Заходи програми
Строк виконання
 
Виконавці Джерела фінансування Орієнтовний обсяг фінансування по роках,
тис. грн.
Очікуваний результат
(результативні показники)
Назва показника*
2024
рік
2025
рік
2026
рік
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Створення обмінного файлу XML для внесення до автоматизованої системи державного земельного кадастру відомостей про межу населеного пункту 2024-2026 Управління земельних відносин Калуської міської ради бюджет міської територіальної громади Всього:
23,200
 
Витрат
Обсяг фінансових  ресурсів, тис.грн.
2024 р. Продукту
Кількість документацій, од.
2025 рік
23,200
Ефективності
Середні витрати на виготовлення 1 документації, тис.грн.
2026 рік Якості
Відсоток розробленої документації, %
2. Розроблення проєкту землеустрою щодо встановлення меж населених пунктів та територій Калуської міської ТГ 2024-2026 Управління земельних відносин Калуської міської ради бюджет міської територіальної громади Всього:
499,0
Витрат
Обсяг фінансових  ресурсів, тис.грн.
98,0
2024 рік
303,0
Продукту
Кількість проєктів, од.
1
2025 рік
98,0
Ефективності
Середні витрати на виготовлення 1  проєкту, тис.грн.
98,0
2026 рік
98,0
 
Якості
Відсоток розробленої документації, %
100
3. Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, що входять до Калуської міської ТГ 2024-2026 Управління земельних відносин Калуської міської ради бюджет міської територіальної громади Всього:
294,0
Витрат
Обсяг фінансових  ресурсів, тис.грн.
98,0
2024 рік
98,0
Продукту
Кількість документацій, од
1,0
2025 рік
98,0
Ефективності
Середні витрати на виготовлення 1 документації, тис.грн.
 
98,0
2026 рік
98,0
Якості
Відсоток розробленої документації, %
 
 
100
4. Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на території  Калуської міської ТГ 2024-2026 Управління земельних відносин Калуської міської ради бюджет міської територіальної громади Всього:
873,80
Витрат
Обсяг фінансових  ресурсів, тис.грн.
200,0
2024 рік
497,0
Продукту
Кількість документацій, од
15
2025 рік
176,80
 
Ефективності
Середні витрати на виготовлення 1 документації, тис.грн.
13,33
2026 рік
200,0
 
Якості
Відсоток розробленої документації, %
100
5. Проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що підлягає продажу відповідно до статті 128 Земельного кодексу України, за рахунок авансу, внесеного покупцем земельної ділянки 2024-2026 Управління земельних відносин Калуської міської ради бюджет міської територіальної громади Всього:
796,90
Витрат
Обсяг фінансових  ресурсів, тис.грн.
99,0
2024 рік
199,6
Продукту
Кількість земельних ділянок, що підлягають продажу, од.
6
2025 рік
498,30
 
Ефективності
Середні витрати на 1 земельну ділянку, що підлягає продажу, тис. грн.
16,5
2026 рік
99,0
 
Якості
Відсоток земельних ділянок, по яких проведена експертна грошова оцінка, %
 
100
6. Розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки, які виділені пільговій категорії населення  Калуської міської ТГ 2024-2026 Управління земельних відносин Калуської міської ради бюджет міської територіальної громади Всього:
294,00
Витрат
Обсяг фінансових  ресурсів, тис. грн.
98,0
2024 рік
98,0
Продукту
Кількість документацій, од
20
2025 рік
98,00
 
Ефективності
Середні витрати на виготовлення 1 документації, тис.грн
4,9
2026 рік
98,0
 
Якості
Відсоток розробленої документації, %
100
7. Витрати, пов’язані з веденням позовної діяльності в інтересах громади 2024-2026 Управління земельних відносин Калуської міської ради бюджет міської територіальної громади Всього:
1372,359
Витрат
Обсяг фінансових  ресурсів, тис. грн.
500,0
2024 рік
384,559
Продукту
Кількість рішень суду, позовних заяв, од.
100
2025 рік
487,8
 
Ефективності
Середні витрати на 1 виконавчий документ, тис. грн.
5,0
2026 рік
500,0
 
Якості
Забезпечення виконання програми, %
 
100
8. Витрати, пов’язані з виконавчим провадженням 2024-2026 Управління земельних відносин Калуської міської ради бюджет міської територіальної громади Всього:
127,641
Витрат
Обсяг фінансових  ресурсів, тис.грн.
2024 рік
115,441
Продукту
Кількість виконавчих документів, од.
2025 рік
12,2
 
Ефективності
Середні витрати на 1 виконавчий документ, тис.грн.
2026 рік
 
Якості
Забезпечення виконання програми, %
 
9. Розміщення оголошень в друкованих засобах масової інформації 2024-2026 Управління земельних відносин Калуської міської ради бюджет міської територіальної громади Всього:
294,0
Витрат
Обсяг фінансових  ресурсів, тис. грн.
98,0
2024 рік
98,0
Продукту
Кількість публікацій, од.
5
2025 рік
98,0
 
Ефективності
Середні витрати на 1  публікацію, тис.грн.
19,6
2026 рік
98,0
 
Якості
Відсоток висвітленої інформації
 
100
РАЗОМ по програмі Всього:
4574,9
2024 рік
1793,6
 
2025 рік
1590,3
2026 рік
1191,0
* показники обираються розробником програми і можуть охоплювати всі або окремі групи результативних показників,
 
 
 
Начальник управління земельних відносин
Калуської міської ради –
Головний розробник програми          ___________       Володимир МЕЛЬНИК