УКРАЇНА

КАЛУСЬКА МІСЬКА РАДА

РІШЕННЯ

18.12.2025 № 4796

Про комплексну Програму забезпечення реалізації державної політики у сфері надання адміністративних послуг та підтримки діяльності територіальних органів виконавчої влади в Калуській міській територіальній громаді на 2026–2028 роки м.Калуш (сто третя сесія восьмого демократичного скликання)

Відповідно до статей 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи положення Державної стратегії регіонального розвитку на 2021–2027 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 № 695, якою передбачено підвищення доступності та якості публічних послуг, розвиток інституційної спроможності громад, цифрову трансформацію та модернізацію місцевої сервісної інфраструктури та враховуючи рішення міської ради від 31.07.2025 № 4370 «Про затвердження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу місцевих цільових програм та звітності про їх виконання», з метою забезпечення належних організаційних та матеріально-технічних умов для діяльності територіальних органів виконавчої влади на території громади, а також підвищення рівня якості та доступності адміністративних і державних послуг, враховуючи висновки постійної комісії міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету, інвестиційної політики, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити комплексну Програму забезпечення реалізації державної політики у сфері надання адміністративних послуг та підтримки діяльності територіальних органів виконавчої влади в Калуській міській територіальній громаді на 2026–2028 роки (далі – Програма), додається.
2. Фінансовому управлінню міської ради (Леся Поташник), виходячи з можливостей дохідної частини бюджету Калуської міської територіальної громади, при формуванні проєкту бюджету передбачати кошти на виконання заходів Програми на відповідний бюджетний період.
3. Вважати такими, що втратили чинність рішення міської ради від 26.10.2023 № 2617 «Про затвердження Програми перерахунку субвенції з бюджету Калуської міської територіальної громади до державного бюджету для створення розвинутої інформаційної інфраструктури Калуської ДПІ Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на 2024-2026 роки» та рішення міської ради від 31.10.2023 №3607 «Про внесення змін до Програми перерахунку субвенції з бюджету Калуської міської територіальної громади до державного бюджету для Калуської ДПІ Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на 2024-2026 роки».
4. Контроль за виконанням рішення покласти на керуючого справами виконавчого комітету Олега Савку.

Міський голова                             Андрій НАЙДА

Затверджено

рішення міської ради

18.12.2025 № 4796

ПАСПОРТ

Комплексна Програма забезпечення реалізації державної політики у сфері надання адміністративних послуг та підтримки діяльності територіальних органів виконавчої влади в Калуській міській територіальній громаді на 2026–2028 роки

	Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Калуської міської ради
2.	Дата, номер і назва документа органу виконавчої влади про розроблення програми	Службова записка від 26.11.2025 №7735/02-35/23
3.	Головний розробник Програми	Виконавчий комітет Калуської міської ради
4.	Спів розробники Програми
5.	Відповідальний виконавець Програми (головний розпорядник коштів)	Виконавчий комітет Калуської міської ради
6.	Співвиконавці (учасники) Програми	Сервісний центр МВС, Центр пробації, відділ державної реєстрації актів цивільного стану, головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області
7.	Строки реалізації Програми	2026-2028 роки
8.	Мета Програми	Метою Програми є створення належних організаційних, матеріально-технічних, інфраструктурних та цифрових умов для забезпечення якісного, доступного, безперервного та ефективного надання адміністративних і державних послуг у Калуській міській територіальній громаді шляхом сприяння діяльності Сервісного центру МВС, Центру пробації та відділу державної реєстрації актів цивільного стану, головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, головного управління ДПС в Івано-Франківській області
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: у т.ч. (тис. грн):	4600,0
9.1	- державний бюджет	-
9.2	- обласний бюджет	-
9.3	- бюджет територіальної громади	4600,0
9.4	- кошти інших джерел	-
10.	Очікувані результати виконання	Забезпечення належних умов діяльності державних установ, що надають послуги громадянам на території громади; Підвищення якості, доступності та ефективності надання адміністративних та правових послуг; Зміцнення співпраці органів місцевого самоврядування з територіальними підрозділами центральних органів влади; Покращення рівня правової обізнаності населення покращення сервісного обслуговування платників податків громади з метою збільшення надходжень податків та зборів до бюджетів всіх рівнів

Керуючий справами виконкому-

Головний розробник програмиОлег САВКА

2. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма

Запровадження Програми зумовлене необхідністю забезпечення реалізації державної політики у сфері надання адміністративних та інших державних послуг на території Калуської міської територіальної громади, а також створення належних організаційних, матеріально-технічних та інфраструктурних умов для діяльності територіальних органів виконавчої влади, що функціонують у громаді, зокрема Сервісного центру МВС, Центру пробації та відділу державної реєстрації актів цивільного стану, головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, головного управління ДПС в Івано-Франківській області.

З огляду на зростаючий обсяг звернень громадян, необхідність дотримання державних стандартів надання послуг, вимог безбар’єрності, доступності, цифрової інтеграції та інформаційної безпеки, органи місцевого самоврядування повинні забезпечити підтримку установ, які виконують делеговані повноваження держави та надають послуги мешканцям громади.

Основними проблемами є:

- Недостатній рівень матеріально-технічного забезпечення сервісного центру МВС, що ускладнює якісне надання адміністративних послуг, передбачених законодавством, зокрема у сфері реєстрації транспортних засобів.

- Потреба у створенні комфортних та безпечних умов для прийому громадян, що забезпечують реалізацію їхніх прав, свобод та законних інтересів у сфері надання адміністративних послуг.

- Недостатнє матеріально-технічне забезпечення та ресурсне навантаження на Калуський районний відділ пробації, що ускладнює виконання досудових доповідей, наглядових функцій, реалізацію пробаційних програм та заходів щодо запобігання повторним кримінальним правопорушенням.

- Відсутність належних умов для роботи з клієнтами пробації, що перешкоджає ефективній соціальній адаптації осіб, які відбувають покарання, не пов’язані з позбавленням волі.

- Наявність потреби у підтримці та модернізації діяльності відділу державної реєстрації актів цивільного стану, що включає виконання функцій у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, ведення архівів та забезпечення доступу громадян до якісних адміністративних послуг.

- Недостатня забезпеченість умов для збереження архівного фонду ДРАЦС, що створює ризики втрати документів та ускладнює доступ громадян до інформації.

- Збільшення кількості отримувачів пенсій та соціальних виплат, а також переходом до нових електронних сервісів, суттєво зростає обсяг роботи, що потребує належного кадрового забезпечення, оновлення матеріально-технічної бази та покриття додаткових витрат.

- для якісного надання послуг жителям територіальних громад потрібні витрати на організацію та підтримку віддалених місць доступу, що часто фінансуються за рахунок місцевого самоврядування.

-   стабільне забезпечення надходження коштів до  бюджету Калуської МТГ;
- застосування та розвиток сучасних інформаційних технологій у процесі оподаткування суб’єктів господарювання;

- отримання платниками оперативної, достовірної та повної інформації відповідно до ступеня доступу;

- своєчасне вручення платникам громади податкових повідомлень-рішень по платі за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Прийняття та реалізація Програми дозволить системно та комплексно вирішити питання підтримки діяльності Сервісного центру МВС, Центру пробації та ДРАЦС, головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, головного управління ДПС в Івано-Франківській області забезпечить створення належних умов для виконання ними державних та делегованих повноважень, сприятиме підвищенню якості, доступності та ефективності надання послуг у громаді та відповідатиме стратегічним цілям розвитку територіальної громади.

1. Мета Програми
   Метою Програми є створення належних організаційних, матеріально-технічних, інфраструктурних та цифрових умов для забезпечення якісного, доступного, безперервного та ефективного надання адміністративних і державних послуг у Калуській міській територіальній громаді шляхом сприяння діяльності Сервісного центру МВС, Центру пробації та відділу державної реєстрації актів цивільного стану, головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, головного управління ДПС в Івано-Франківській області.
   Реалізація Програми спрямована на:
   забезпечення сталого функціонування територіальних органів виконавчої влади, що здійснюють ключові державні функції у громаді;
   підвищення якості та доступності адміністративних і правових послуг для всіх категорій населення;
   модернізацію інфраструктури та технічного забезпечення установ;
   розвиток цифрових сервісів і розширення можливостей електронної взаємодії.
   Досягнення зазначеної мети дозволить забезпечити високі стандарти сервісу, підвищити довіру населення до органів влади та сприятиме розвитку ефективної, сучасної і клієнтоорієнтованої системи надання послуг у громаді.
2. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, показники напрямів діяльності, строки та етапи виконання Програми

Для розв’язання виявлених проблем передбачається реалізація комплексу організаційних, технічних та інформаційних заходів, спрямованих на забезпечення належного функціонування Сервісного центру МВС, Центру пробації та відділу державної реєстрації актів цивільного стану (ДРАЦС), головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, головного управління ДПС в Івано-Франківській області у Калуській міській територіальній громаді, зокрема шляхом:

• модернізації інфраструктури та матеріально-технічного забезпечення (проведення ремонтів приміщень, їх облаштування відповідно до вимог доступності та сервісності, придбання сучасної комп’ютерної техніки, меблів, мережевого та спеціалізованого обладнання);
• удосконалення організації роботи та процесів надання послуг (впровадження сучасних технологічних рішень, оптимізація процедур, забезпечення міжвідомчої взаємодії між територіальними органами виконавчої влади та громадою);
• розвитку цифрової інфраструктури (розширення електронних сервісів, забезпечення доступу до державних реєстрів, застосування засобів кіберзахисту, модернізація мережевого забезпечення);
• забезпечення доступності та безбар’єрності послуг (адаптація приміщень для маломобільних груп населення, створення зручної внутрішньої навігації, облаштування зон очікування);
• інформаційно-комунікаційного забезпечення (підготовка довідкових матеріалів, розміщення інформації на офіційних ресурсах громади, організація роз’яснювальних кампаній щодо можливостей отримання адміністративних послуг).

Для забезпечення якісного виконання функцій сервісного центру МВС передбачається покращення матеріально-технічної бази, створення комфортних умов для прийому громадян, а також забезпечення належного рівня організації роботи. Це сприятиме більш ефективному наданню адміністративних послуг у сфері реєстрації транспортних засобів, видачі посвідчень водія та ведення державних реєстрів.

Вирішення проблем функціонування Калуського районного відділу пробації передбачає заходи щодо покращення умов для проведення роботи з клієнтами пробації, створення безпечного робочого середовища для персоналу, підвищення якості нагляду за засудженими та реалізації пробаційних програм. Удосконалення матеріально-технічного забезпечення сприятиме виконанню досудових доповідей, профілактиці повторної злочинності та ефективній ресоціалізації клієнтів пробації.

Розв’язання проблем діяльності відділу ДРАЦС передбачає оновлення матеріально-технічної бази, покращення умов зберігання архівних матеріалів, підвищення доступності адміністративних послуг для населення, а також створення умов для належного виконання завдань у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

Для забезпечення безперебійної роботи Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та належного надання адміністративних і соціальних послуг населенню, Програма передбачає реалізацію комплексу організаційних, технічних та фінансових заходів, що дадуть змогу усунути виявлені проблеми та забезпечити якісне, доступне і безпечне обслуговування громадян.

Забезпечить створення розвинутої інформаційної  інфраструктури Калуської ДПІ ГУ ДПС в Івано-Франківській області - необхідних умов для забезпечення громадян Калуської міської територіальної громади своєчасною, достовірною та повною інформацією шляхом широкого використання інформаційних технологій, що забезпечить стабільне надходження коштів до  бюджету Калуської МТГ.

Загалом запропоновані заходи спрямовані на підвищення ефективності роботи чотирьох органів (сервісного центру МВС, органу пробації, ДРАЦС та головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, головного управління ДПС в Івано-Франківській області), покращення якості надання адміністративних послуг та забезпечення захисту прав громадян.

Реалізація Програми розрахована на період з 2026 по 2028 роки, що дозволяє поетапно виконати комплекс необхідних заходів та забезпечити планування видатків місцевого бюджету.

1. Обсяги та джерела фінансування Програми
   Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету Калуської міської територіальної громади, а також інших не заборонених законодавством джерел, відповідно до чинного бюджетного законодавства України.
   Обсяги фінансування на виконання запланованих заходів Програми наведено в додатку 1 до Програми.
2. Завдання та заходи Програми та результативні показники
   Забезпечення сталого місцевого розвитку, підвищення якості публічних послуг та наближення їх до європейських стандартів вимагає комплексного та системного розв’язання завдань, на які спрямована Програма. Реалізація Програми дозволить забезпечити координацію та узгодженість дій органів місцевого самоврядування та територіальних органів виконавчої влади, сформувати сучасну сервісну інфраструктуру, посилити інституційну спроможність установ та створити умови для ефективного та доступного обслуговування населення.
   Для досягнення мети передбачено перелік завдань і заходів Програми та результативні показники згідно з додатком 2 до Програми.
3. Очікувані результати виконання Програми

Очікувані результати виконання програми:

• підвищення якості та оперативності надання адміністративних послуг, пов’язаних із реєстрацією транспортних засобів та іншими функціями;
• створення комфортних та безпечних умов для громадян під час отримання послуг;
• оптимізацію роботи працівників сервісного центру завдяки оновленій матеріально-технічній базі;
• збільшення кількості адміністративних послуг, наданих без затримок;
• покращення умов роботи Калуського районного відділу пробації та підвищення ефективності роботи персоналу;
• створення належних умов для проведення профілактичної, індивідуальної та групової роботи з клієнтами пробації;
• збільшення кількості програм ресоціалізації та профілактики повторних правопорушень;
• покращення умов для надання адміністративних послуг населенню у сфері державної реєстрації актів цивільного стану;
• підвищення доступності та якості отримання послуг для громадян;
• забезпечення належного збереження архівних документів та зменшення ризиків їх пошкодження або втрати;
• оптимізацію та прискорення роботи працівників відділу завдяки оновленому оснащенню.
• створення розвинутої інформаційної інфраструктури Калуської ДПІ ГУ ДПС в Івано-Франківській області;
• покращення сервісного обслуговування платників податків громади з метою збільшення надходжень податків та зборів до бюджетів всіх рівнів;
•  створення розвинутої інформаційної  інфраструктури, покращення сервісного обслуговування платників податків -  забезпечення платників своєчасною, достовірною та повною інформацією шляхом широкого використання інформаційних технологій з метою повного та своєчасного надходження коштів до бюджетів всіх рівнів.

8. Моніторинг, оцінка та контроль за ходом виконання Програми

Організація виконання Програми, аналіз та контроль за використання коштів здійснюється головним розпорядником - Виконавчим комітетом Калуської міської ради.

Щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом головний розпорядник коштів готує звіт про стан та результати виконання заходів Програми, подає його Управлінню економічного розвитку міста і розміщує на офіційному сайті Калуської міської ради.

Щорічний і підсумковий звіт про результати виконання Програми виносяться на розгляд сесії Калуської міської ради та оприлюднюються на офіційному сайті Калуської міської ради.

Керуючий справами виконкому-

Головний розробник програми Олег САВКА

Додаток 1 до Програми

РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

тис. грн.

Обсяг коштів, що планується залучити на виконання програми	Етапи виконання програми					Всього витрат на виконання програми
	І			ІІ	ІІІ	(тис. грн.)
	2026 рік	2027 рік	2028 рік
Обсяг ресурсів, всього, у тому числі:	1500,0	1550,0	1550,0			4600,0
- державний бюджет
- обласний бюджет
- бюджет територіальної громади	1500,0	1550,0	1550,0			4600,0
- кошти інших джерел

Керуючий справами виконкому-

Головний розробник програми    Олег САВКА

Додаток 2 до Програми
ЗАВДАННЯ  І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
 

№ з/п	Завдання програми/    Заходи програми		Строк виконання				Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовний обсяг фінансування по роках, тис. грн.	Очікуваний результат (результативні показники)
										Назва показника*	2026 рік	2027 рік	2028 рік
1	2		3				4	5	6	7	8	9	10
	Модернізація матеріально-технічної бази для ефективної діяльності територіальних органів виконавчої влади
1	Забезпечення розвитку матеріально-технічної бази регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях: 1) Видача та обмін національного і міжнародного посвідчення водія на право керування ТЗ відповідної категорії та внесення інформації до Єдиного державного реєстру МВС; зберігання посвідчень водія на право керування ТЗ у разі позбавлення особи права на керування ТЗ, а також копій документів про позбавлення спеціального права; здійснення обліку закладів, які здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв ТЗ та контроль за їх діяльністю. 2) Здійснення заходів, пов’язаних з проведення державної реєстрації (перереєстрації) та зняття з обліку ТЗ; проведення перевірки придатності ТЗ для видачі свідоцтв про допущення ТЗ до перевезення визначених небезпечних вантажів; видача свідоцтва про допуск ТЗ до перевезення небезпечних вантажів; видача та продовження терміну дії свідоцтв про допущення ТЗ до перевезення небезпечних вантажів; оформлення та видача дозволів на встановлення та використання на ТЗ спеціальних звукових і світлових сигнальних пристроїв. 3) Здійснення обліку закладів, які здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв ТЗ та контроль за їх діяльністю; ведення реєстру підприємств, установ, організацій та інших суб’єктів господарювання, які здійснюють торгівлю ТЗ та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери; визначення стану матеріально-технічної бази закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв ТЗ.		2026-2028				виконавчий комітет міської ради	бюджет Калуської міської тер. громади	Всього: 1400,00	Витрат Обсяг витрат, тис. грн.	400,0	500,0	500,0
									2026 рік -400,00	Продукту Кількість звернень, од.	1	1	1
									2027 рік -500,00	Ефективності Середній обсяг витрат на одне звернення, тис. грн.	400,0	500,0	500,0
									2028 рік -500,00	Якості Питома вага виконання, %	100	100	100
2	Забезпечення розвитку матеріально-технічної бази Калуського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Івано-Франківській області		2026-2028			виконавчий комітет міської ради		бюджет Калуської міської тер. громади	Всього: 150,00	Витрат Обсяг витрат, тис. грн.	50,0	50,0	50,0
									2026 рік -50,00	Продукту Кількість звернень, од.	1	1	1
									2027 рік -50,00	Ефективності Середній обсяг витрат на одне звернення, тис. грн.	50,0	50,0	50,0
									2028 рік -50,00	Якості Питома вага виконання, %	100	100	100
3	Забезпечення розвитку матеріально-технічної бази Калуського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Калуському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції		2026-2028			виконавчий комітет міської ради		бюджет Калуської міської тер. громади	Всього: 300,00	Витрат Обсяг витрат, тис. грн.	200,0	200,0	200,0
									2026 рік -100,00	Продукту Кількість звернень, од.	1	1	1
									2027 рік -100,00	Ефективності Середній обсяг витрат на одне звернення, тис. грн.	100,0	100,0	100
									2028 рік -100,00	Якості Питома вага виконання, %	100	100	100
4	Забезпечення розвитку матеріально-технічної бази головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області		2026-2028		виконавчий комітет міської ради			бюджет Калуської міської тер. громади	Всього: 2100,00	Витрат Обсяг витрат, тис. грн.	700,0	700,0	700,0
									2025 рік -700,00	Продукту Кількість звернень, од.	1	1	1
									2026 рік -700,00	Ефективності Середній обсяг витрат на одне звернення, тис. грн.	700,0	700,0	700
									2027 рік -700,00	Якості Питома вага виконання, %	100	100	100
5	Забезпечення розвитку матеріально-технічної бази головного управління ДПС в Івано-Франківській області	2026-2028		виконавчий комітет міської ради				бюджет Калуської міської тер. громади	Всього: 650,00	Витрат Обсяг витрат, тис. грн.	250,0	200,0	200,0
									2025 рік -250,00	Продукту Кількість звернень, од.	1	1	1
									2026 рік -200,00	Ефективності Середній обсяг витрат на одне звернення, тис. грн.	250,0	200,0	200
									2027 рік -200,00	Якості Питома вага виконання, %	100	100	100
	Разом по програмі:								Всього: 4600,00	Втрат Обсяг витрат
									2026 рік -1500,0	Продукту
									2027 рік -1550,0	витрат
									2028 рік -1550,0	продукту

* показники обираються розробником програми і можуть охоплювати всі або окремі групи результативних показників, зазначених у підпункті 2.3.6 пункту 2 розділу II Порядку
 
 
Керуючий справами виконкому-
Головний розробник програми                                      Олег САВКА