ОПИС ДОКУМЕНТУ
| Доповідач: | |
| Статус: | На розгляді в комісіях |
|---|---|
| Дата: | 13.12.2025 |
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 3014
Про внесення змін до Комплексної програми розвитку та фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Калуська міська лікарня
Калуської міської ради» на 2025-2027 роки
Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення Калуської міської ради від 31.07.2025 року № 4370 «Про затвердження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу місцевих цільових програм та звітності про їх виконання», з метою запобігання та зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності, покращення спеціалізованої комплексної медичної допомоги, а також збільшення тривалості і підвищення якості життя населення Калуської міської територіальної громади, враховуючи рекомендації постійних комісій міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та інвестиційної політики та з питань гуманітарної роботи, законності та антикорупційної політики, міська рада
ВИРІШИЛА:
Міський голова Андрій НАЙДА
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
___.___.2025 №______
2. Проблема, на розв’язання якої спрямована Програма.
1) Лікарня має застарілу інфраструктуру та приміщення, що не відповідають сучасним стандартам безпеки й комфорту.
Модернізація лікарні:
- капітальні ремонти приміщень для належних умов перебування пацієнтів у стаціонарі та поліклінічному відділенні.
- підвищення енергоефективності та безпеки будівель.
- створення сучасної інфраструктури відповідної до стандартів НСЗУ та МОЗ
2) Матеріально‑технічна база закладу недостатньо оснащена сучасним обладнанням для якісної діагностики та лікування.
Закупівля обладнання:
- Оснащення КНП «Калуська міська лікарня» предметами, матеріалами обладнанням, інвентарем та сучасним медичним обладнанням довгострокового користування для забезпечення високої якості діагностики, лікування та профілактики.
- Відповідність матеріально‑технічної бази вимогам НСЗУ та стандартам МОЗ України.
- Зменшення навантаження на пацієнтів шляхом доступності високотехнологічних послуг у комунальному закладі.
3) Хворі, які мають недостатньо коштів на лікування, стикаються з фінансовими труднощами при придбанні необхідних лікарських засобів, тому забезпечення безоплатного та пільгового відпуску медикаментів сприятиме покращенню їх лікування та зменшенню витрат на медикаменти. Програма підтримки спрямована на посилення соціального захисту мешканців громади шляхом забезпечення фінансування для безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів. Передбачається виділення цільових коштів із місцевого бюджету, що дозволить лікарні в повному обсязі виконувати вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 р. № 1303, гарантуючи доступ до необхідного лікування пільговим категоріям населення за рецептами лікарів.
4)Існує фінансове навантаження на лікарню через необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Витрати на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б"" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 частини другої ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Список №2) та витрати на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначеним особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо важкими умовами праці (Список №1).
3. Мета Програми.
Метою Програми є збереження, поліпшення, відновлення здоров’я населення Калуської ТГ, зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності шляхом визначення комплексу організаційних та економічних заходів, спрямованих на підтримку діяльності та забезпечення розвитку КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради» відповідно до функціональних призначень щодо надання населенню належних медичних послуг.
4.Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, показники напрямів діяльності , строки та етапи виконання Програми.
Оптимальним шляхом розв’язання визначених проблем Калуської ТГ є комплексна модернізація лікарні із проведенням капітальних ремонтів, впровадженням енергоефективних технологій і створенням сучасної інфраструктури відповідно до стандартів НСЗУ та МОЗ, поєднана із закупівлею сучасного медичного обладнання довгострокового користування для забезпечення високої якості діагностики, лікування та профілактики, реалізацією соціальних програм безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів згідно з Постановою КМУ №1303, відшкодуванням витрат на виплату та доставку пенсій особам зі списків №1 та №2 відповідно до чинного законодавства, а також організацією якісного харчування пацієнтів стаціонару, що у сукупності дозволить досягти стратегічної мети Програми — збереження, поліпшення та відновлення здоров’я населення громади, зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності. Термін виконання програми 2025 – 2027 роки.
5. Обсяги та джерела фінансування Програми.
Джерелом фінансування Програми є бюджет Калуської міської територіальної громади, а також інші джерела, не заборонені чинним законодавством.
Кошти, отримані за результатами діяльності, використовуються КНП на виконання запланованих заходів Програми.
Обсяг та джерела фінансування заходів Програми наведено у Додатку 1 до Програми.
6.Завдання та заходи Програми та результативні показники.
Завдання Програми:
- Відшкодування витрат на пільгових умовах громадянам, які мають на це право відповідно до законодавства.
- Розвиток та фінансова підтримка закладу.
Заходи Програми:
- Оплата інших послуг (крім комунальних).
- Виплата пенсій і допомоги.
- Придбання обладнання і предметів довгострокового користування.
- Капітальний ремонт інших об’єктів.
Результативні показники, терміни їх виконання відповідно до заходів та завдань відображені у Додатку 2 до Програми.
7. Очікувані результати виконання Програми.
Виконання Програми забезпечить:
- Покращення матеріально‑технічної бази лікарні.
- Зниження витрат на енергоносії та підвищення безпеки будівель завдяки впровадженню енергоефективних технологій та систем захисту.
- Оснащення лікарні сучасним медичним обладнанням: підвищення якості діагностики, лікування та профілактики, зменшення навантаження на пацієнтів через доступність високотехнологічних послуг у комунальному закладі.
- Розширення доступу до лікарських засобів: забезпечення пільгових категорій населення безоплатними та пільговими ліками відповідно до Постанови КМУ №1303.
- Виконання законодавчих вимог щодо пенсійних виплат: своєчасне відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам зі списків №1 та №2.
8. Моніторинг, оцінка та контроль за ходом виконання Програми.
Організація виконання Програми, аналіз та контроль за використанням коштів здійснюється комунальним некомерційним підприємством «Калуська міська лікарня Калуської міської ради». Щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом готує звіт про стан та результати виконання заходів Програми і розміщує на офіційному сайті Калуської міської ради.
Щорічний і підсумковий звіт про результати виконання Програми виносяться на розгляд сесії Калуської міської ради та оприлюднюються на офіційному сайті Калуської міської ради.
Додаток 1
ВИРІШИЛА:
- Внести зміни до Комплексної програми розвитку та фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Калуська міська лікарня Калуської міської ради» на 2025-2027 роки» (далі – Програма), виклавши її у новій редакції (додається).
- Фінансовому управлінню міської ради (Лесі Поташник), виходячи з можливостей дохідної частини бюджету Калуської міської територіальної громади, при формуванні проєкту бюджету передбачити кошти на виконання заходів Програми на відповідний бюджетний період.
- Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Наталію Кінаш.
Міський голова Андрій НАЙДА
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
___.___.2025 №______
1. ПАСПОРТ
Комплексної програми розвитку та фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Калуська міська лікарня Калуської міської ради»
на 2025-2027 роки
Комплексної програми розвитку та фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Калуська міська лікарня Калуської міської ради»
на 2025-2027 роки
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради» |
| 2. | Дата, номер і назва документа органу виконавчої влади про розроблення програми | Рішення міської ради міської ради №3615 від 31.10.2024 року «Про розроблення Програми розвитку та фінансової підтримки КНП «Калуська міська лікарня» на 2025–2027 роки» |
| 3. | Головний розробник Програми | КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради» |
| 4. | Спів розробники Програми | - |
| 5. | Відповідальний виконавець Програми (головний розпорядник коштів) | КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради» |
| 6. | Співвиконавці (учасники) Програми | - |
| 7. | Строки реалізації Програми | 2025–2027 роки |
| 8. | Мета Програми | Забезпечення сталого розвитку лікарні, покращення доступу до медичних послуг, зниження захворюваності, інвалідності та смертності серед населення Калуської ТГ |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: у тому числі(тис.грн.): |
24 508,3 тис. грн |
| 9.1 | - державний бюджет | - |
| 9.2 | - обласний бюджет | - |
| 9.3 | - бюджет територіальної громади | 24 508,3тис. грн |
| 9.4 | - кошти інших джерел | - |
| 10. | Очікувані результати виконання | - Покращення матеріально-технічної бази лікарні - Виплата пільгових пенсій - Підвищення доступу до ліків для пільгових категорій |
2. Проблема, на розв’язання якої спрямована Програма.
1) Лікарня має застарілу інфраструктуру та приміщення, що не відповідають сучасним стандартам безпеки й комфорту.
Модернізація лікарні:
- капітальні ремонти приміщень для належних умов перебування пацієнтів у стаціонарі та поліклінічному відділенні.
- підвищення енергоефективності та безпеки будівель.
- створення сучасної інфраструктури відповідної до стандартів НСЗУ та МОЗ
2) Матеріально‑технічна база закладу недостатньо оснащена сучасним обладнанням для якісної діагностики та лікування.
Закупівля обладнання:
- Оснащення КНП «Калуська міська лікарня» предметами, матеріалами обладнанням, інвентарем та сучасним медичним обладнанням довгострокового користування для забезпечення високої якості діагностики, лікування та профілактики.
- Відповідність матеріально‑технічної бази вимогам НСЗУ та стандартам МОЗ України.
- Зменшення навантаження на пацієнтів шляхом доступності високотехнологічних послуг у комунальному закладі.
3) Хворі, які мають недостатньо коштів на лікування, стикаються з фінансовими труднощами при придбанні необхідних лікарських засобів, тому забезпечення безоплатного та пільгового відпуску медикаментів сприятиме покращенню їх лікування та зменшенню витрат на медикаменти. Програма підтримки спрямована на посилення соціального захисту мешканців громади шляхом забезпечення фінансування для безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів. Передбачається виділення цільових коштів із місцевого бюджету, що дозволить лікарні в повному обсязі виконувати вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 р. № 1303, гарантуючи доступ до необхідного лікування пільговим категоріям населення за рецептами лікарів.
4)Існує фінансове навантаження на лікарню через необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Витрати на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б"" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 частини другої ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Список №2) та витрати на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначеним особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо важкими умовами праці (Список №1).
3. Мета Програми.
Метою Програми є збереження, поліпшення, відновлення здоров’я населення Калуської ТГ, зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності шляхом визначення комплексу організаційних та економічних заходів, спрямованих на підтримку діяльності та забезпечення розвитку КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради» відповідно до функціональних призначень щодо надання населенню належних медичних послуг.
4.Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, показники напрямів діяльності , строки та етапи виконання Програми.
Оптимальним шляхом розв’язання визначених проблем Калуської ТГ є комплексна модернізація лікарні із проведенням капітальних ремонтів, впровадженням енергоефективних технологій і створенням сучасної інфраструктури відповідно до стандартів НСЗУ та МОЗ, поєднана із закупівлею сучасного медичного обладнання довгострокового користування для забезпечення високої якості діагностики, лікування та профілактики, реалізацією соціальних програм безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів згідно з Постановою КМУ №1303, відшкодуванням витрат на виплату та доставку пенсій особам зі списків №1 та №2 відповідно до чинного законодавства, а також організацією якісного харчування пацієнтів стаціонару, що у сукупності дозволить досягти стратегічної мети Програми — збереження, поліпшення та відновлення здоров’я населення громади, зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності. Термін виконання програми 2025 – 2027 роки.
5. Обсяги та джерела фінансування Програми.
Джерелом фінансування Програми є бюджет Калуської міської територіальної громади, а також інші джерела, не заборонені чинним законодавством.
Кошти, отримані за результатами діяльності, використовуються КНП на виконання запланованих заходів Програми.
Обсяг та джерела фінансування заходів Програми наведено у Додатку 1 до Програми.
6.Завдання та заходи Програми та результативні показники.
Завдання Програми:
- Відшкодування витрат на пільгових умовах громадянам, які мають на це право відповідно до законодавства.
- Розвиток та фінансова підтримка закладу.
Заходи Програми:
- Оплата інших послуг (крім комунальних).
- Виплата пенсій і допомоги.
- Придбання обладнання і предметів довгострокового користування.
- Капітальний ремонт інших об’єктів.
Результативні показники, терміни їх виконання відповідно до заходів та завдань відображені у Додатку 2 до Програми.
7. Очікувані результати виконання Програми.
Виконання Програми забезпечить:
- Покращення матеріально‑технічної бази лікарні.
- Зниження витрат на енергоносії та підвищення безпеки будівель завдяки впровадженню енергоефективних технологій та систем захисту.
- Оснащення лікарні сучасним медичним обладнанням: підвищення якості діагностики, лікування та профілактики, зменшення навантаження на пацієнтів через доступність високотехнологічних послуг у комунальному закладі.
- Розширення доступу до лікарських засобів: забезпечення пільгових категорій населення безоплатними та пільговими ліками відповідно до Постанови КМУ №1303.
- Виконання законодавчих вимог щодо пенсійних виплат: своєчасне відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам зі списків №1 та №2.
8. Моніторинг, оцінка та контроль за ходом виконання Програми.
Організація виконання Програми, аналіз та контроль за використанням коштів здійснюється комунальним некомерційним підприємством «Калуська міська лікарня Калуської міської ради». Щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом готує звіт про стан та результати виконання заходів Програми і розміщує на офіційному сайті Калуської міської ради.
Щорічний і підсумковий звіт про результати виконання Програми виносяться на розгляд сесії Калуської міської ради та оприлюднюються на офіційному сайті Калуської міської ради.
Додаток 1
РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ
тис.грн.
тис.грн.
| Обсяг коштів, що планується залучити на виконання програми | Етапи виконання програми | |||||
| І | ІІ | ІІІ | Всього витрат на виконання програми | |||
| 2025 рік | 2026 рік | 2027 рік | 20_-20__ роки | 20__-20__ роки | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Обсяг ресурсів, всього, у тому числі: |
2567,9 | 9503,5 | 12436,9 | - | - | 24508,3 |
| державний бюджет | - | - | - | - | - | - |
| обласний бюджет | - | - | - | - | - | - |
| бюджет територіальної громади | 2567,9 | 9503,5 | 12436,9 | - | - | 24508,3 |
| кошти інших джерел | - | - | - | - | - | - |
Додаток 2
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
| № з/п | Завдання програми/ Заходи програми |
Строк виконання |
Виконавці | Джерела фінансування | Орієнтовний обсяг фінансування по роках, тис. грн. |
Очікуваний результат (результативні показники) |
|||
| Назва показника* | 2025 рік |
2026 рік |
2027 рік |
||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Завдання: Відшкодування витрат на пільгових умовах громадянам, які мають на це право відповідно до законодавства | ||||||||
| 1.1. | Пільгові медикаменти | 2025-2027рр. | КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради» | Бюджет територіальної громади | Всього:327,3 | Витрат Обсяг видатків, тис. грн. |
100,0 | 110,4 | 116,9 |
| 2025 рік – 100,0 | Продукту Кількість, осіб |
21 | 21 | 21 | |||||
| 2026 рік – 110,4 | Ефективності Середні витрати на одну особу, тис. грн. |
4,8 | 5,3 | 5,6 | |||||
| 2027 рік – 116,9 | Якості Рівень забезпеченості, % |
100 | 100 | 100 | |||||
| РАЗОМ по Розділу І | Бюджет територіальної громади | Всього: 327,3 | - | - | - | - | |||
| 2025 рік – 100,0 | - | - | - | - | |||||
| 2026 рік – 110,4 | - | - | - | - | |||||
| 2027 рік – 116,9 | - | - | - | - | |||||
| 2 | Завдання: Розвиток та фінансова підтримка закладу | ||||||||
| 2.1. | Оплата інших послуг (крім комунальних) | 2025-2027рр. | КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради» | Бюджет територіальної громади | Всього: 167,9 | Витрат Обсяг видатків, тис. грн. |
167,9 | - | - |
| 2025 рік – 167,9 | Продукту Кількість послуг, шт. |
1 | - | - | |||||
| 2026 рік – 0,0 | Ефективності Середня вартість однієї послуги, тис. грн. |
167,9 | - | - | |||||
| 2027 рік – 0,0 | Якості Рівень забезпеченості, % |
100 | - | - | |||||
| 2.2. | Виплата пенсій і допомоги | 2025-2027рр. | КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради» | Бюджет територіальної громади | Всього:440,0 | Витрат Обсяг видатків, тис. грн. |
- | 220,0 | 220,0 |
| 2025 рік – 0,0 | Продукту Кількість, осіб |
- | 5 | 5 | |||||
| 2026 рік – 220,0 | Ефективності Середні витрати на одну особу, тис. грн. |
- | 44,0 | 44,0 | |||||
| 2027 рік – 220,0 | Якості Рівень забезпеченості, % |
- | 100 | 100 | |||||
| 2.3. | Придбання обладнання і предметів довгострокового користування | 2025-2027рр. | КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради» | Бюджет територіальної громади | Всього: 8360,0 |
Витрат Обсяг видатків, тис. грн. |
2300,0 | 1260,0 |
4800,0 |
| 2025 рік –2300,0 | Продукту Кількість обладнання, шт. |
2 | 7 | 1 | |||||
| 2026 рік – 1260,0 | Ефективності Середня вартість одного обладнання, тис.грн. |
1150,0 | 180,0 | 4800,0 | |||||
| 2027 рік – 4800,0 | Якості Рівень забезпеченості, % |
100 | 100 | 100 | |||||
| 2.4 | Капітальний ремонт інших об’єктів | 2025-2027рр. | КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради» | Бюджет територіальної громади | Всього: 15213,1 |
Витрат Обсяг видатків, тис. грн. |
- | 7913,1 | 7300,0 |
| 2025 рік –0,0 | Продукту Кількість об'єктів які потребують капітального ремонту |
- | 6 | 2 | |||||
| 2026 рік –7913,1 | Ефективності Середня вартість капітального ремонту одного об'єкта, тис. грн. |
1318,8 | 3650,0 | ||||||
| 2027 рік –7300,0 | Якості Рівень забезпеченості, % |
- | 100 | 100 | |||||
| РАЗОМ по Розділу ІІ | Бюджет територіальної громади | Всього: 24181,0 |
- | - | - | - | |||
| 2025 рік – 2467,9 | - | - | - | - | |||||
| 2026 рік – 9393,1 | - | - | - | - | |||||
| 2027 рік –12320,0 | - | - | - | - | |||||
| РАЗОМ по програмі | Бюджет територіальної громади | Всього: 24508,3 |
- | - | - | - | |||
| 2025 рік – 2567,9 | - | - | - | - | |||||
| 2026 рік – 9503,5 |
- | - | - | - | |||||
| 2027 рік –12436,9 | - | - | - | - | |||||