ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 3133

 
Управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі - управління) є виконавчим органом міської ради, є підзвітним і підконтрольним раді, що його утворила, підпорядковується виконавчому комітету і міському голові, а з питань здійснення делегованих йому повноважень органів виконавчої влади - Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації.
 На даний час діє Положення про Управління соціального захисту населення Калуської міської ради, остання редакція якого затверджена рішенням міської ради від 18.12.2025  №  4812.
Основним завданням управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики  у сфері соціального захисту населення, що включає:
1)       забезпечення реалізації в межах компетенції державної політики у сфері соціально-трудових відносин і оплати  праці.
2)       забезпечення реалізації в межах компетенції державної політики з питань соціального захисту населення, внутрішньо переміщених осіб, підтримки сімей, в тому числі багатодітних, запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, забезпечення рівності прав та можливостей жінок і чоловіків, протидії торгівлі людьми, демографічного розвитку та виконання програм і заходів у цих сферах;
3)       призначення та виплата компенсацій та інших соціальних виплат, установлених законодавством України; надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг і послуг зв’язку, допомог і компенсацій та відшкодувань, передбачених відповідними місцевими програмами.
4)       організація надання соціальних послуг, проведення соціальної роботи шляхом розвитку комунальних закладів, установ і служб та залучення недержавних організацій, які надають соціальні послуги; співпраця з іншими територіальними громадами щодо розвитку соціальних послуг у громаді;
5)       розроблення та організація виконання місцевих програм і заходів щодо поліпшення становища соціально вразливих верств населення, внутрішньо переміщених осіб, ветеранів війни та членів їх сімей, сімей і громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, всебічне сприяння в отриманні ними соціальних виплат і послуг за місцем проживання/ перебування;
6)       сприяння у соціальній інтеграції осіб з інвалідністю;
7)       реалізація державної політики у сфері оздоровлення осіб з інвалідністю, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранів війни, осіб, на яких поширюється чинність Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань»;
8)       нагляд за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України;
9)       забезпечення організації роботи з питань опіки і піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, цивільна дієздатність яких обмежена;
10)     розроблення та організація виконання місцевих програм і заходів щодо забезпечення рівних прав і можливостей жінок та чоловіків, запобігання та протидія домашньому насильству та насильству за ознакою статі,  протидії торгівлі людьми та виконання програм і заходів у цих сферах.
У 2025 році управління  також забезпечувало реалізацію в межах компетенції державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни, захисників та Захисниць України, членів їх сімей, у тому числі соціальної та професійної адаптації осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих), зниклих безвісти та перебуваючих в полоні Захисників та Захисниць України та постраждалих учасників Революції Гідності;
 
Відповідно до поставлених завдань, управління у 2025 році здійснювало заходи, які фінансувалися за рахунок бюджету Калуської міської територіальної громади, обласного та державного  бюджетів.
  Зокрема:
Виплачено за рахунок коштів  бюджету Калуської МТГ

• одноразову грошову допомогу на лікування 360 онкологічно хворих мешканців МТГ на суму – 2855,5 тис. грн. 
• одноразову грошову допомогу для вирішення матеріальних проблем 823 мешканцям на суму 1893,1 тис. грн.
• одноразову грошову допомогу 45 сім’ям загиблих на 3820,0 тис.грн, 10 сім’ям померлого на суму 500,0 тис.грн., та 90 сім’ям зниклих безвісти Захисників чи Захисниць України на 4500,0 тис.грн.
• одноразових грошових допомог 168 військовослужбовцям, які отримали поранення на 2127,0 тис.грн., 2 особам, яка повернулися з полону на 200,0 тис.грн.
• одноразову грошову допомогу 44 сім’ям загиблих Захисників України для спорудження надгробку, 26 сім’ям на встановлення цифрових кодів на таких надгробках, 17 лавочок біля надгробку на загальну суму 2168,1 тис.грн.
• одноразову грошову допомогу на лікування 136 дітей з інвалідністю на суму 286,4 тис. грн.
• одноразову грошову допомогу на встановлення опалення 53 мешканцю міста на суму 255,0 тис. грн.
• одноразову грошову допомогу на проведення капітального ремонту особі з інвалідність внаслідок війни 1 мешканцю на суму 23,2 тис. грн.
• одноразову грошову допомогу для часткового покриття витрат на оплату комунальної послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення 71 особі на суму 147,6 тис.грн.
• одноразову грошову допомогу на лікування 17 дітей, хворих на цукровий діабет на суму 85,0 тис. грн.
• щомісячні додаткові виплати 5 ветеранам ОУН-УПА на суму 53,3 тис. грн.
• грошові компенсації 127 фізичним особам, що надають соціальні послуги на суму 2878,3 тис. грн.
• щомісячні виплати 129 сім’ям загиблих Захисників чи Захисниць України, сім’ям загиблих в Афганістані та сім'ям загиблих під час Революції Гідності на суму  4232,4 тис. грн.

Всього здійснено виплат одноразових (щомісячних) грошових допомог 2092 особам на суму  26 024,9 тис.грн.


Відшкодовано за рахунок коштів бюджету Калуської міської територіальної громади:

• за пільговий проїзд на міських автобусних маршрутах – 8 704,9 тис. грн.
•  за зберігання автомобіля особи з інвалідністю – 6,4 тис. грн.
•  за проїзд ЧАЕС 1 особі на – 1,1 тис.грн
•  за пільги на оплату житлово-комунальних послуг 1113 жителям -  3 550,7 тис. грн.

•  за пільги на зв’язок 2 пільговикам на – 2,02 тис. грн.
•  за транспортні послуги за перевезення Захисників України  – 67,1 тис.грн.
•  за транспортні послуги за перевезення  ВПО –30,5 тис.грн.
•  на заходи з питань сім’ї – 42,5 тис.грн.
•  на заходи з питань запобігання і протидії насильства в сім’ї та насильства за ознакою статі – 45,0 тис.грн.
• надано фінансову підтримку для здійснення статутної діяльності громадським організаціям ветеранів на суму – 112,4 тис. грн., з них:

• Калуське територіальне об’єднання ветеранів Афганістану – 23,8 тис. грн.
• Громадській спілці «Громадське об’єднання Калущини учасників бойових дій (АТО) на сході України  імені Романа Шухевича» - 88,6 тис.грн.

•   Відшкодовано за надання послуг сімейного відпочинку 617 учасникам бойових дій, членам їх сімей та членам сімей загиблих Захисників України на -2461,8 тис.грн.

 
Всього відшкодовано на 15 024,5 тис. грн.
              
Враховуючи вищезазначене, на виконання заходів соціального характеру з коштів бюджету Калуської міської територіальної громади профінансовано 41 049,4 тис. грн.
 
Виконання заходів у сфері соціального захисту за рахунок коштів обласного  бюджету
За кошти обласного бюджету здійснювались:

• Щомісячні додаткові виплати - ветеранам ОУН-УПА - на суму 153,0 тис. грн.
• Відшкодування інших пільг чорнобильцям (пільгове медичне обслуговування 45 особам, які постраждали внаслідок ЧАЕС) на 88,4 тис. грн.
• Поховання - учасника бойових дій на – 65,8 тис. грн.

Всього за кошти обласного бюджету виконано заходів на 307,3 тис.грн., що на 322,3 тис.грн. менше, ніж у 2024 р. – 629,6 тис.грн. (ветеранам ОУН-УПА, відшкодування пільг чорнобильцям  тощо).
             
Виконання заходів у сфері соціального захисту за рахунок коштів Державного бюджету та виконання інших делегованих державою повноважень.
           Щодо виконання делегованих державою повноважень, з початку року призначено та виплачено:

• державних соціальних допомог у 2025 року 4067 особам на суму 64 235,4 тис.грн.

• державних допомог 723 внутрішньо переміщеним особам на 16846,0 тис. грн.,  видано 327 довідок про перебування на обліку цих осіб.
• компенсації витрат 143 власникам жилих приміщень приватного жилого фонду, які безоплатно розміщували в цих приміщеннях внутрішньо переміщених осіб на 1578,6 тис.грн.
• компенсацій та допомог 180 особам, постраждалим від аварії на ЧАЕС на загальну суму 487,3 тис. грн.
• соціальних стипендій 34 учням на загальну суму 146,0 тис. грн.
• згідно рішень судів допомоги до 5 травня для 12 осіб на загальну суму 94,4 тис.грн. 
• на професійну адаптацію учасників бойових дій та членів сімей загиблих Захисників України 4 особам на 24,0 тис.грн.
• за реабілітацію 43 дітей з інвалідністю на 818,2 тис.грн.
• грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення для 6 пільгових категорій осіб, які потребують поліпшення житлових умов  - 12 860,8 тис.грн.

 
 Всього за 2025 року управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради нараховано соціальних гарантій за рахунок коштів державного бюджету на суму 97 090,7 тис. грн., що на 103 713,5 менше , ніж у 2024 році (200 804,2 тис. грн..)
Всього з бюджетів усіх рівнів управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради призначено, виплачено, відшкодовано соціальних гарантій жителям громади, установам та організаціям протягом 2025 року на загальну суму 138 447,3 тис.грн., що на 99524,3 тис.грн. менше, ніж  у 2024 році (237 971,6  тис.грн.)
 
          Також працівниками управління здійснено:

• опрацювання 471 заяви на забезпечення 1366 протезно – ортопедичними виробами та 251 технічним засобом реабілітації та 17 заяв для проведення ремонту ТЗР.
• опрацювання 63 заяв осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю для проведення реабілітації, з них - 2 особи з інвалідністю,  61 дитини з інвалідністю.

•    2471 перевірку щодо призначення державних соціальних допомог, виявлено 47 порушень на суму 506,6 тис.грн., виплату допомог, де виявлено ці порушення, припинено. За результатами вжитих  заходів до державного бюджету відшкодовано  830,3 тис.грн. зайво виплачених коштів.
•    перевірку в ПФУ 138 новопризначених пенсійних справ, - справ, по яких проведено перерахунки пенсій, 478 виплат на поховання і 32 недоотриманих пенсій у зв’язку зі смертю пенсіонера.
•    842 обстеження матеріально-побутових умов проживання сімей з метою підтвердження їх права на призначення соціальних допомог, пільг та житлових субсидій.
•   складено 11 актів встановлення факту догляду для виїзду за кордон.
•   складено 610 актів встановлення факту здійснення особою постійного догляду для оформлення відстрочки від мобілізації.
•   комплексне визначення індивідуальних потреб 119 осіб, які потребують надання соціальних послуг з догляду.
•   опрацювання документів по 281 зверненню та прийняття 376 рішень щодо надання соціальних послуг, зокрема – до територіального центру соціального обслуговування м.Калуша – 127, Центру комплексної реабілітації дітей з інвалідність «Добродія Калуська» - 26, Калуського міського центру соціальних служб - 206, Калуського геріатричного центру -7, клопотання на влаштування в будинок – інтернат області - 10.
•  опрацювання документів щодо компенсації оплати комунальних послуг у будівлях державної, комунальної власності, в яких розміщені ВПО на безоплатній основі у період воєнного стану за грудень 2024 року – квітень 2025 року на суму 912,7 тис.грн.
•  повідомну реєстрацію 11 колективних договорів та 10 доповнень і змін до колдоговору.
•  проведення претензійно-позовної роботи щодо повернення надміру виплачених коштів державних соціальних допомог по 26 особах.
•  підготовку 86 документів до судів різних інстанцій.
•  розгляд і надання 2608  письмових відповідей на звернення громадян.
•  підготовку  1635 інформацій до підприємств, установ і організацій міста та області,  750 звітів в різні інстанції, 12 проектів розпорядження міського голови, 14 проектів рішень міської ради, 48 проектів рішень міськвиконкому, видачу 63 наказів з основної діяльності, 229 наказів з кадрової роботи.

  Загальний документообіг по управлінню за 2025 рік становить 12519 листів та 2608 звернень.
Управлінням у 2025 році організовано роботу 9 комісій при Калуській міській раді, зокрема у 2025 році було проведено:

• 4 засідання комісії з питань розрахунків обсягів компенсації втрат автомобільним перевізникам внаслідок перевезення пільгових категорій пасажирів громадським транспортом.
  • 14 засідань комісії з питань надання одноразових грошових допомог мешканцям територіальної громади,
  • 12 засідань комісії з надання одноразових грошових допомог для спорудження надгробку на могилі загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, та встановлення цифрового коду на такому надгробку.
• 8 засідань міської комісії щодо розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб.
• 1 засідання комісії з проведення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг, які надаються в Калуській міській територіальній громаді.
• 4 засідання Міжвідомчої ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання домашньому насильству та протидії торгівлі людьми;
• 5 засідань Координаційної ради з питань запобігання та протидії домашнього насильства та насильства за ознакою статі в Калуській міській територіальній громаді та 5 засідань робочої групи з питань запобігання і протидії домашньому насильству та насильства за ознакою статі;
• 8 засідань Координаційної ради з питань впровадження ветеранської політики в Калуській міській територіальній громаді;
• 1 засідання тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат і легалізації оплати праці та зайнятості населення Калуської міської територіальної громади.

Всього за звітний період було проведено 57 засідань комісій, на яких було розглянуто 1922 звернення громадян.
У 2025 році видатки на соціальний захист в бюджеті громади становили –78 801,5 ис. грн., в т. ч. на управління соціального захисту населення – 57 424,3  тис.грн., із них:

•      На  Програму соціального захисту населення – 41 221,3 тис.грн.,

з них: по управлінню соціального захисту населення -  40 973,9 тис.грн., 
по територіальному центру соціального обслуговування м.Калуш  – 247,4 тис.грн.

•      Програму підтримки внутрішньо переміщених осіб – 30,5 тис.грн.
• Програму запобігання і протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі в Калуській міській територіальній громаді – 45,0 тис.грн.
•      По апарату управління :  16 127,5  тис.грн.,  з них

• виплата заробітної плати (КЕКВ 2111) -  12 953,2 тис.грн.
• нарахування на заробітну плату (КЕКВ 2120) – 2132,8 тис.грн.
• придбання предметів та товарів (КЕКВ 2210) – 148,8 тис.грн.
• оплата послуг (КЕКВ 2240) – 509,9 тис.грн.
• відрядження (КЕКВ 2250) – 13,7 тис.грн.
• теплопостачання (КЕКВ 2271) – 35,9 тис.грн.
• оплата водопостачання та водовідведення (КЕКВ 2272)– 28,6 тис.грн.
• оплата електроенергії (КЕКВ 2273) – 259,9  тис.грн.
• оплата  інших енергоносіїв та інших комунальних послуг (КЕКВ 2275) – 11,1 тис.грн.
• оплата інших послуг (КЕКВ 2800) – 33,6 тис.грн.
• придбання предметів і матеріалів довгострокового користування – 63,6 тис. грн..

Окрім того, управління є головним розпорядником коштів для установ соціального захисту: Територіального центру соціального обслуговування м.Калуша, Калуського міського центру соціальних служб,  Центру комплексної реабілітації дітей з інвалідністю «Добродія Калуська», Калуського геріатричного центру Калуської міської ради.
Загальна сума фінансування для установ складала за 2025 рік -  21 377,2 тис.грн.,з них – Територіальний центр соціального обслуговування м.Калуш – 7924,4 тис.грн., Калуський міський центр соціальних служб  –  3863,5 тис.грн. «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю «Добродія Калуська» - 3278,4 тис.грн., Калуський геріатричний центр Калуської міської ради – 6310,9 тис.грн.
Загальна чисельність працівників управління у 2025 році становила 46 шт.од, станом на 01.01.2026– 40 штатних одиниць .
В управлінні функціонує 5 відділів:

• Відділ бухгалтерського обліку та автоматизованої обробки документів;
• Відділ  підтримки внутрішньо переміщених осіб та надання допомог;
• Відділ  соціального обслуговування пільгових категорій населення;
• Відділ  праці та контролю;
• Відділ надання соціальних послуг.

Управлінням щороку організовується проведення визначення потреб громадян у наданні соціальних послуг, внутрішнє оцінювання надавачами соціальних послуг та зовнішнє оцінювання надання соціальних послуг в Калуській міській територіальній громаді. Звіти про результати оцінювання публікуються в медіа.
До 31.12.2025 року у відділі  соціального обслуговування пільгових категорій населення управління функціонував сектор роботи з ветеранами війни, на працівників якого покладено функції забезпечення соціального захисту ветеранів війни, Захисників чи Захисниць України, членів їх сімей, надання їм різноманітного спектру соціального забезпечення. Окрім того, в управлінні в складі сектору працювало 2 працівників, які відповідали за комунікацію з ветеранами війни, сім’ями загиблих, померлих, зниклих безвісти, захоплених в полон, демобілізованих, поранених військовослужбовців. За 2025 рік один спеціаліст надав більш, як 200 консультацій. З 01.01.2026 року функції з цих питань передано до новоствореного управління з питань ветеранської політики міської ради та, відповідно, передано 6 штатних одиниць.
         Продовжував також свою діяльність і сектор роботи з внутрішньо переміщеними особами         відділу підтримки внутрішньо переміщених осіб та надання допомог управління, на працівників яких покладено обов’язки, зокрема, щодо ведення обліку ВПО, видачі довідок ВПО, забезпечення роботи «гарячої» телефонної лінії, Ради ВПО при Калуській міській раді, поселення до Прихистків, які розташовані в нашій громаді та інше.  Станом на 31.12.2025 року в громаді обліковано  4730 внутрішньо переміщених осіб, що на  10 осіб більше, ніж станом на 31.12.2024 року ( 4720 осіб).
Працівники сектору у справах сім’ї та гендерної політики відділу соціального обслуговування пільгових категорій населення виконували надзвичайно важливу роботу в громаді щодо запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі. Так, протягом року надійшло 415 звернень шодо вчинення домашнього насильства, згідно яких були 204 виїзди уповноваженої особи з цих питань в громаді разом з мобільною бригадою Калуського міського центру соціальних служб. В громаді здійснювалася реалізація Програми для кривдників та Програми для постраждалих осіб. Проводиться активна інформаційно-просвітницька робота з цих питань, зокрема, організовано проведення 216 заходів в рамках компанії «16 днів проти насильства», вуличної акції «Розірви коло насильства», конкурс соціальної реклами «Запобігаємо насильству разом», виготовлено відповідні листівки, буклети, біг борди. Окрім того, до Міжнародного дня сімї проведено фото акцію «Родина в об’єктиві, до Дня батька - конкурс малюнків «мій тато-Герой».  Для дітей з багатодітних   сімей, в яких виховується 5 і більше дітей, вручено продуктові пакети в рамках акції «Великодній кошик», солодкі подарунки та організовано виставу до Дня Святого Миколая.