ОПИС ДОКУМЕНТУ
| Доповідач: | |
| Статус: | Прийнятий в цілому |
|---|---|
| Дата: | 14.08.2026 |
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 3744
Про Програму фінансування робіт у сфері земельних відносин Калуської міської територіальної громади на 2027-2029 роки
Про Програму фінансування (_________ сесія восьмого
робіт у сфері земельних відносин демократичного кликання)
Калуської міської територіальної
громади на 2027-2029 роки
Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним кодексом України, рішенням Калуської міської ради від 31.07.2025 №4370 «Про затвердження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу місцевих цільових програм та звітності про їх виконання», беручи до уваги службову записку управління земельних відносин від 11.08.2026 №01-13/510, міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму фінансування робіт у сфері земельних відносин Калуської міської територіальної громади на 2027-2029 роки (далі Програма) згідно з додатком.
2. Фінансовому управлінню міської ради (Леся Поташник), виходячи із можливостей дохідної частини бюджету Калуської міської територіальної громади, при формуванні проєкту бюджету передбачити кошти на виконання заходів Програми на відповідний бюджетний період.
3. Визначити головним виконавцем та розпорядником коштів Програми управління земельних відносин Калуської міської ради (Володимир Мельник).
4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови відповідно до розподілу функціональних обов’язків та постійні комісії міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та інвестиційної політики; з питань будівництва та землеустрою; з питань власності, житлово-комунального господарства та екології.
Міський голова Андрій НАЙДА
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
_________2026 №___
1.ПАСПОРТ
Програми фінансування робіт у сфері земельних відносин Калуської міської територіальної громади на 2027-2029 роки
Заступник начальника управління
земельних відносин Калуської міської ради
Головний розробник програми ___________ Галина ШИДЛОСЬ
2.Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма
Дана Програма розроблена відповідно до Земельного, Бюджетного та Податкового кодексів України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про землеустрій», «Про оцінку земель», «Про Державний земельний кадастр», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» та інших нормативно-правових актів з метою здійснення заходів для ефективного механізму регулювання земельних відносин та створення ефективної системи управління земельними ресурсами, раціонального використання та охорони земель, підвищення ефективності, планування землекористування в населених пунктах, зменшення кількості земельних спорів.
Одним із важливих заходів земельної реформи та перетворення земель на потужний ресурс соціально–економічного розвитку є здобуття достовірних та повних відомостей щодо площі, складу та якісних характеристик земель, про землекористувачів та землевласників, врегулювання суміжних меж.
Достовірні дані про площі, межі, склад угідь та конфігурацію земельних ділянок надають можливість прогнозувати використання земель, передбачити надходження, обґрунтовано нараховувати земельний податок, сприяти здійсненню раціональної політики у сфері формування ринку.
Також важливо знати які земельні ділянки не використовуються, або використовуються нераціонально, не за цільовим призначенням, всупереч вимогам земельного законодавства. Засобом набуття таких знань служить інвентаризація.
Результатом виконання Програми має стати досягнення сталого розвитку у сфері земельних відносин та підвищення ефективності раціонального використання та охорони земель.
Поряд із зростанням інвестиційного та виробничого потенціалів землі, як самостійного фактора економічного зростання, буде завершено здійснення більш важливих заходів і завдань, необхідних для подальшого розвитку земельних відносин, гарантування прав на землю.
3.Мета Програми
Основною метою Програми фінансування робіт у сфері земельних відносин Калуської міської територіальної громади на 2027-2029 роки є розробка організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на забезпечення збереження, раціонального використання земельних ресурсів та їх охорону, шляхом реалізації державної політики України щодо:
-здійснення заходів для створення ефективного механізму регулювання земельних відносин на території Калуської міської територіальної громади;
-оновлення інформації про межу населеного пункту та внесення відомостей у державний земельний кадастр;
-забезпечення реалізації прав громадян на отримання у власність земельних ділянок відповідно до вимог чинного законодавства України;
-проведення інвентаризації земельних ділянок з метою встановлення місця розташування об’єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням;
- проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, що підлягають продажу відповідно до статті 128 Земельного кодексу України за рахунок авансу, внесеного покупцем земельної ділянки;
-забезпечення надходжень до місцевого бюджету від плати за землю та реалізація прав на земельні ділянки, у тому числі через земельні торги.
4.Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, показники напрямів діяльності, строки та етапи виконання Програми
Програма має сприяти активізації процесу загального розвитку земельних відносин та докорінно поліпшити використання земельних ресурсів Калуської міської територіальної громади.
Для розв’язання проблем, пов’язаних з раціональним використанням та охороною земель на території Калуської міської територіальної громади, необхідно здійснити заходи із землеустрою, а саме:
- проведення аналізу стану використання та охорони земель на території Калуської міської територіальної громади;
- встановлення межі населеного пункту та внесення відомостей в державний земельний кадастр;
-інвентаризацію земель Калуської міської територіальної громади;
-запровадження ефективних механізмів ринку землі, у тому числі проведення земельних торгів у формі аукціону;
- захист інтересів Калуської міської територіальної громади із земельних питань у судовому порядку.
Термін виконання Програми 2027-2029 роки.
5.Обсяги та джерела фінансування Програми
Джерелом фінансування Програми є кошти бюджету Калуської міської територіальної громади. Крім того, фінансування може здійснюватися за рахунок коштів інших джерел, передбачених законодавством.
Обсяги та джерела фінансування заходів Програми наведено у Додатку 1 до Програми.
6.Завдання та заходи Програми та результативні показники
Розв’язання проблем, пов’язаних з реалізацією місцевої політики у сфері земельних відносин на території Калуської міської територіальної громади необхідно здійснити шляхом виконання завдань, наведених у Додатку 2 до Програми.
7. Очікувані результати виконання Програми
Реалізація Програми дозволить досягти сталого розвитку земельних відносин в громаді, зокрема:
-забезпечення надходжень до місцевого бюджету від плати за землю та від реалізації прав на земельні ділянки, у тому числі шляхом проведення земельних торгів;
-розроблення документацій із землеустрою на земельні ділянки комунальної власності з метою підвищення ефективності використання земельних ділянок;
-врегулювання правовідносин між Калуською міською територіальною громадою та користувачами земельних ділянок;
-забезпечення земельними ділянками пільгових категорій населення Калуської міської територіальної громади;
-захист інтересів Калуської міської територіальної громади із земельних питань в судовому порядку, виконання вимог державних виконавців;
-інформування населення громади в друкованих засобах масової інформації шляхом розміщення оголошень, що стосуються земельних питань.
8. Моніторинг, оцінка та контроль за ходом виконання Програми
Організація виконання Програми, аналіз та контроль за використанням коштів здійснюється головним розпорядником коштів – Управлінням земельних відносин Калуської міської ради.
Щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом готує звіт про стан та результати виконання заходів Програми і розміщує на офіційному сайті Калуської міської ради.
Щорічний і підсумковий звіт про результати виконання Програми виносяться на розгляд сесії Калуської міської ради та оприлюднюються на офіційному сайті Калуської міської ради.
Додаток 1 до Програми
РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ
тис.грн.
Заступник начальника управління
земельних відносин Калуської міської ради
Головний розробник програми ___________ Галина ШИДЛОСЬ
Додаток 2 до Програми
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
* показники обираються розробником програми і можуть охоплювати всі або окремі групи результативних показників,
Заступник начальника управління
земельних відносин Калуської міської ради
Головний розробник програми ___________ Галина ШИДЛОСЬ
робіт у сфері земельних відносин демократичного кликання)
Калуської міської територіальної
громади на 2027-2029 роки
Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним кодексом України, рішенням Калуської міської ради від 31.07.2025 №4370 «Про затвердження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу місцевих цільових програм та звітності про їх виконання», беручи до уваги службову записку управління земельних відносин від 11.08.2026 №01-13/510, міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму фінансування робіт у сфері земельних відносин Калуської міської територіальної громади на 2027-2029 роки (далі Програма) згідно з додатком.
2. Фінансовому управлінню міської ради (Леся Поташник), виходячи із можливостей дохідної частини бюджету Калуської міської територіальної громади, при формуванні проєкту бюджету передбачити кошти на виконання заходів Програми на відповідний бюджетний період.
3. Визначити головним виконавцем та розпорядником коштів Програми управління земельних відносин Калуської міської ради (Володимир Мельник).
4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови відповідно до розподілу функціональних обов’язків та постійні комісії міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та інвестиційної політики; з питань будівництва та землеустрою; з питань власності, житлово-комунального господарства та екології.
Міський голова Андрій НАЙДА
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
_________2026 №___
1.ПАСПОРТ
Програми фінансування робіт у сфері земельних відносин Калуської міської територіальної громади на 2027-2029 роки
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | Управління земельних відносин Калуської міської ради |
| 2. | Дата, номер і назва документа органу виконавчої влади про розроблення програми | Службова записка управління земельних відносин від 11.08.2026 № 01-13/510 |
| 3. | Головний розробник Програми |
Управління земельних відносин Калуської міської ради |
| 4. | Спів розробники Програми | - |
| 5. | Відповідальний виконавець Програми (головний розпорядник коштів) | Управління земельних відносин Калуської міської ради |
| 6. | Співвиконавці (учасники) Програми | - |
| 7. | Строки реалізації Програми | 2027-2029 роки |
| 8. | Мета Програми | Здійснення заходів для створення ефективного механізму регулювання земельних відносин на території Калуської міської територіальної громади |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: у тому числі (тис.грн): | 3689,7 |
| 9.1 | - державний бюджет | - |
| 9.2 | - обласний бюджет | - |
| 9.3 | - бюджет територіальної громади | 3689,7 |
| 9.4 | - кошти інших джерел | - |
| 10. | Очікувані результати виконання | Досягнення сталого розвитку у сфері земельних відносин та підвищення ефективності раціонального використання земель Калуської міської територіальної громади |
Заступник начальника управління
земельних відносин Калуської міської ради
Головний розробник програми ___________ Галина ШИДЛОСЬ
2.Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма
Дана Програма розроблена відповідно до Земельного, Бюджетного та Податкового кодексів України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про землеустрій», «Про оцінку земель», «Про Державний земельний кадастр», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» та інших нормативно-правових актів з метою здійснення заходів для ефективного механізму регулювання земельних відносин та створення ефективної системи управління земельними ресурсами, раціонального використання та охорони земель, підвищення ефективності, планування землекористування в населених пунктах, зменшення кількості земельних спорів.
Одним із важливих заходів земельної реформи та перетворення земель на потужний ресурс соціально–економічного розвитку є здобуття достовірних та повних відомостей щодо площі, складу та якісних характеристик земель, про землекористувачів та землевласників, врегулювання суміжних меж.
Достовірні дані про площі, межі, склад угідь та конфігурацію земельних ділянок надають можливість прогнозувати використання земель, передбачити надходження, обґрунтовано нараховувати земельний податок, сприяти здійсненню раціональної політики у сфері формування ринку.
Також важливо знати які земельні ділянки не використовуються, або використовуються нераціонально, не за цільовим призначенням, всупереч вимогам земельного законодавства. Засобом набуття таких знань служить інвентаризація.
Результатом виконання Програми має стати досягнення сталого розвитку у сфері земельних відносин та підвищення ефективності раціонального використання та охорони земель.
Поряд із зростанням інвестиційного та виробничого потенціалів землі, як самостійного фактора економічного зростання, буде завершено здійснення більш важливих заходів і завдань, необхідних для подальшого розвитку земельних відносин, гарантування прав на землю.
3.Мета Програми
Основною метою Програми фінансування робіт у сфері земельних відносин Калуської міської територіальної громади на 2027-2029 роки є розробка організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на забезпечення збереження, раціонального використання земельних ресурсів та їх охорону, шляхом реалізації державної політики України щодо:
-здійснення заходів для створення ефективного механізму регулювання земельних відносин на території Калуської міської територіальної громади;
-оновлення інформації про межу населеного пункту та внесення відомостей у державний земельний кадастр;
-забезпечення реалізації прав громадян на отримання у власність земельних ділянок відповідно до вимог чинного законодавства України;
-проведення інвентаризації земельних ділянок з метою встановлення місця розташування об’єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням;
- проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, що підлягають продажу відповідно до статті 128 Земельного кодексу України за рахунок авансу, внесеного покупцем земельної ділянки;
-забезпечення надходжень до місцевого бюджету від плати за землю та реалізація прав на земельні ділянки, у тому числі через земельні торги.
4.Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, показники напрямів діяльності, строки та етапи виконання Програми
Програма має сприяти активізації процесу загального розвитку земельних відносин та докорінно поліпшити використання земельних ресурсів Калуської міської територіальної громади.
Для розв’язання проблем, пов’язаних з раціональним використанням та охороною земель на території Калуської міської територіальної громади, необхідно здійснити заходи із землеустрою, а саме:
- проведення аналізу стану використання та охорони земель на території Калуської міської територіальної громади;
- встановлення межі населеного пункту та внесення відомостей в державний земельний кадастр;
-інвентаризацію земель Калуської міської територіальної громади;
-запровадження ефективних механізмів ринку землі, у тому числі проведення земельних торгів у формі аукціону;
- захист інтересів Калуської міської територіальної громади із земельних питань у судовому порядку.
Термін виконання Програми 2027-2029 роки.
5.Обсяги та джерела фінансування Програми
Джерелом фінансування Програми є кошти бюджету Калуської міської територіальної громади. Крім того, фінансування може здійснюватися за рахунок коштів інших джерел, передбачених законодавством.
Обсяги та джерела фінансування заходів Програми наведено у Додатку 1 до Програми.
6.Завдання та заходи Програми та результативні показники
Розв’язання проблем, пов’язаних з реалізацією місцевої політики у сфері земельних відносин на території Калуської міської територіальної громади необхідно здійснити шляхом виконання завдань, наведених у Додатку 2 до Програми.
7. Очікувані результати виконання Програми
Реалізація Програми дозволить досягти сталого розвитку земельних відносин в громаді, зокрема:
-забезпечення надходжень до місцевого бюджету від плати за землю та від реалізації прав на земельні ділянки, у тому числі шляхом проведення земельних торгів;
-розроблення документацій із землеустрою на земельні ділянки комунальної власності з метою підвищення ефективності використання земельних ділянок;
-врегулювання правовідносин між Калуською міською територіальною громадою та користувачами земельних ділянок;
-забезпечення земельними ділянками пільгових категорій населення Калуської міської територіальної громади;
-захист інтересів Калуської міської територіальної громади із земельних питань в судовому порядку, виконання вимог державних виконавців;
-інформування населення громади в друкованих засобах масової інформації шляхом розміщення оголошень, що стосуються земельних питань.
8. Моніторинг, оцінка та контроль за ходом виконання Програми
Організація виконання Програми, аналіз та контроль за використанням коштів здійснюється головним розпорядником коштів – Управлінням земельних відносин Калуської міської ради.
Щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом готує звіт про стан та результати виконання заходів Програми і розміщує на офіційному сайті Калуської міської ради.
Щорічний і підсумковий звіт про результати виконання Програми виносяться на розгляд сесії Калуської міської ради та оприлюднюються на офіційному сайті Калуської міської ради.
Додаток 1 до Програми
РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ
тис.грн.
| Обсяг коштів, що планується залучити на виконання програми | Етапи виконання програми | |||||
| І | ІІ | ІІІ | Всього витрат на виконання програми | |||
| 2027 рік | 2028рік | 2029 рік | 20__-20__ роки | 20__-20__ роки | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Обсяг ресурсів, всього, у тому числі: |
1295,9 | 1196,9 | 1196,9 | 3689,7 | ||
| державний бюджет | - | - | - | - | ||
| обласний бюджет | - | - | - | - | ||
| бюджет територіальної громади | 1295,9 | 1196,9 | 1196,9 | 3689,7 | ||
| кошти інших джерел | - | - | - | - | ||
Заступник начальника управління
земельних відносин Калуської міської ради
Головний розробник програми ___________ Галина ШИДЛОСЬ
Додаток 2 до Програми
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
| № з/п | Завдання програми/ Заходи програми |
Строк виконання |
Виконавці | Джерела фінансування | Орієнтовний обсяг фінансування по роках, тис. грн. |
Очікуваний результат (результативні показники) |
||||||||
| Назва показника* |
2027
рік |
2028
рік |
2029
рік |
|||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |||||
| 1.Завдання: Розроблення документацій із землеустрою | ||||||||||||||
| 1.1 | Розроблення проєкту землеустрою щодо встановлення меж населених пунктів та територій Калуської міської ТГ | 2027-2029 | Управління земельних відносин Калуської міської ради | бюджет міської територіальної громади | Всього: 99,0 |
Витрат Обсяг фінансових ресурсів, тис.грн. |
99,0 | |||||||
| 2027 рік 99,0 |
Продукту Кількість проєктів, од. |
1 | ||||||||||||
| 2028 рік | Ефективності Середні витрати на виготовлення 1 проєкту, тис.грн. |
99,0 | ||||||||||||
| 2029 рік |
Якості Відсоток розробленої документації, % |
100 | ||||||||||||
| 1.2 | Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на території Калуської міської ТГ | 2027-2029 | Управління земельних відносин Калуської міської ради | бюджет міської територіальної громади | Всього: 900,0 |
Витрат Обсяг фінансових ресурсів, тис.грн. |
300,0 | 300,0 | 300,0 | |||||
| 2027 рік 300,0 |
Продукту Кількість проєктів, од. |
30 | 30 | 30 | ||||||||||
| 2028 рік 300,0 |
Ефективності Середні витрати на виготовлення 1 проєкту, тис.грн. |
10,0 | 10,0 | 10,0 | ||||||||||
| 2029 рік 300,0 |
Якості Відсоток розробленої документації, % |
100 | 100 | 100 | ||||||||||
| 1.3 | Розроблення документації із встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), поділу, об’єднання земельних ділянок на території Калуської міської ТГ |
2027-2029 | Управління земельних відносин Калуської міської ради | бюджет міської територіальної громади | Всього: 297,0 |
Витрат Обсяг фінансових ресурсів, тис.грн. |
99,0 | 99,0 | 99,0 | |||||
| 2027 рік 99,0 |
Продукту Кількість проєктів, од. |
10 | 10 | 10 | ||||||||||
| 2028 рік 99,0 |
Ефективності Середні витрати на виготовлення 1 проєкту, тис.грн. |
9,90 | 9,90 | 9,90 | ||||||||||
| 2029 рік 99,0 |
Якості Відсоток розробленої документації, % |
100 | 100 | 100 | ||||||||||
| |
||||||||||||||
| 1.4 | Проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що підлягає продажу відповідно до статті 128 Земельного кодексу України, за рахунок авансу, внесеного покупцем земельної ділянки |
2027-2029 | Управління земельних відносин Калуської міської ради | бюджет міської територіальної громади | Всього: 299,7 2027 рік 99,9 |
Витрат Обсяг фінансових ресурсів, тис.грн. Продукту Кількість проєктів, од |
99,9 10 |
99,9 10 |
99,9 10 |
|||||
| 2028 рік 99,9 |
Ефективності Середні витрати на виготовлення 1 проєкту, тис.грн. |
9,99 | 9,99 | 9,99 | ||||||||||
| 2029 рік 99,9 |
Якості Відсоток розробленої документації, % |
100 | 100 | 100 | ||||||||||
| 1.5 | Розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки, які виділені пільговій категорії населення Калуської міської ТГ | 2027-2029 | Управління земельних відносин Калуської міської ради | бюджет міської територіальної громади | Всього: 297,0 |
Витрат Обсяг фінансових ресурсів, тис.грн. |
99,0 | 99,0 | 99,0 | |||||
| 2027 рік 99,0 |
Продукту Кількість проєктів, од. |
10 | 10 | 10 | ||||||||||
| 2028 рік 99,0 |
Ефективності Середні витрати на виготовлення 1 проєкту, тис.грн. |
9,90 | 9,9 | 9,9 | ||||||||||
| 2029 рік 99,0 |
Якості Відсоток розробленої документації, % |
100 | 100 | 100 | ||||||||||
| 2.Завдання: Забезпечення виконання інших функцій загального характеру, пов’язаних із виконанням повноважень | ||||||||||||||
| 2.1 | Витрати, пов’язані з веденням позовної діяльності в інтересах громади | 2027-2029 | Управління земельних відносин Калуської міської ради | бюджет міської територіальної громади | Всього: 1500,0 |
Витрат Обсяг фінансових ресурсів, тис. грн. |
500,0 | 500,0 | 500,0 | |||||
| 2027 рік 500,0 |
Продукту Кількість рішень суду, позовних заяв, од. |
100 | 100 | 100 | ||||||||||
| 2028 рік 500,0 |
Ефективності Середні витрати на 1 виконавчий документ, тис. грн. |
5,0 | 5,0 | 5,0 | ||||||||||
| 2029 рік 500,0 |
Якості Забезпечення виконання програми, % |
100 | 100 | 100 | ||||||||||
| 2.2 | Розміщення оголошень в друкованих засобах масової інформації | 2027-2029 | Управління земельних відносин Калуської міської ради | бюджет міської територіальної громади | Всього: 297,0 |
Витрат Обсяг фінансових ресурсів, тис. грн. |
99,0 | 99,0 | 99,0 | |||||
| 2027 рік 99,0 |
Продукту Кількість публікацій, од. |
10 | 10 | 10 | ||||||||||
| 2028 рік 99,0 |
Ефективності Середні витрати на 1 публікацію, тис.грн. |
9,9 | 9,9 | 9,9 | ||||||||||
| 2029 рік 99,0 |
Якості Відсоток висвітленої інформації |
100 | 100 | 100 | ||||||||||
| РАЗОМ по програмі | Всього: 3689,7 |
|||||||||||||
| 2027 рік 1295,9 |
||||||||||||||
| 2028 рік 1196,9 |
||||||||||||||
| 2029 рік 1196,9 |
||||||||||||||
Заступник начальника управління
земельних відносин Калуської міської ради
Головний розробник програми ___________ Галина ШИДЛОСЬ