УКРАЇНА
КАЛУСЬКА  МІСЬКА  РАДА
РІШЕННЯ

13.05.2025     № 4200

 
Керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи Національну стратегію із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 № 366-р, беручи до уваги протокол наради під головуванням Віце-прем’єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад та територій України Олексія Кулеби від 30.04.2025,з метою забезпечення реалізації державної політики щодо створення безбар’єрного життєвого середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення на території Калуської міської територіальної громади, беручи до уваги службову записку начальника управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради Тараса Фіцака від 12.05.2025 № 04-08/965, а також враховуючи рекомендації постійних комісій міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та інвестиційної політики, з питань власності, житлово-комунального господарства та екології, міська рада
ВИРІШИЛА:
          1. Затвердити Програму реалізації флагманського проєкту створення безбар’єрних маршрутів у Калуській міській територіальній громаді “Рух без бар’єрів” у 2025 році (додається).
 
2. Визначити головними виконавцями і розпорядниками коштів Програми управління житлово-комунального господарства міської ради (Тарас Фіцак), управління освіти міської ради (Ірина Люклян), управління культури,національностей та релігій міської ради (Любов Джуган), КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради» (Микола Гудим), КНП «Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області» (Ярослав Мороз), КНП “Стоматологічна поліклініка Калуської міської ради” (Олег Шкляр).
3. Фінансовому управлінню міської ради (Леся Поташник), виходячи із можливостей бюджету Калуської міської територіальної громади, забезпечити фінансування заходів Програми.
4. Управлінню житлово-комунального господарства міської ради (Тарас Фіцак) в кінці року відзвітувати на сесії міської ради про хід виконання Програми.
5. Співвиконавцям Програми щоквартально до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом, надавати звіт про виконання заходів за звітний період з наростаючим підсумком в управління житлово-комунального господарства міської ради.
6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Богдана Білецького та постійну комісію з питань власності, житлово-комунального господарства та екології.
 
 
 
Міський голова                                                                           Андрій НАЙДА     
 
   
 
     
 І. Загальні положення.
Програма реалізації флагманського проєкту створення безбар”єрних маршрутів у Калуській міській територіальній громаді “Рух без бар’єрів” у 2025 році (далі - Програма) розроблена на виконання вимог Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. № 366-р «Про схвалення Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року», з метою приведення об’єктів соціальної сфери та громадського простору у відповідність до будівельних вимог ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд».
У березні 2025 року місто Калуш доєдналось до проєкту «Рух без бар’єрів», яких охоплює 15 пілотних громад, де створюють безбар’єрні маршрути. Окрім Калуської громади учасниками проєкту, який впроваджується в межах Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору в Україні, є громади Києва, Одеси, Дніпра, Житомира, Тернополя, Львова, Рівного, Чернівців, Полтави, Вінниці, Славутича, Кропивницького, Бучі та Опішні.
На засіданнях ради безбар”єрності при виконавчому комітеті Калуської міської ради 17.04.2025 року та 25.04.2025 року затверджено безбар’єрні маршрути в м. Калуші:

• від зупинки «Корона» по вул. Івано-Франківській до КНП «Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області»;
• від КНП "Стоматологічна поліклініка Калуської міської ради" до КНП "Калуська міська лікарня Калуської міської ради".

Програма спрямована на:

• реалізацію флагманського проєкту створення безбар’єрних маршрутів у Калуській міській територіальній громаді “Рух без бар’єрів”;
• реалізацію державної політики України у сфері безбарєрності;

• реалізації Національної стратегії за напрямами безбарєрності;
• наближення громадського середовища до європейських стандартів;
• усунення бар’єрів на шляху соціальної інтеграції осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення;
• забезпечення рівних прав громадянам в усіх сферах життєдіяльності без дискримінації за ознакою інвалідності, за віком чи гендерним аспектом.
• надання якісних послуг особам з інвалідністю та маломобільним групам населення.

2. Визначенняпроблеми, на розв’язанняякоїспрямованаПрограма.

                  Протягом 2024 року та І кварталу 2025 року структурними підрозділами міської ради проведено оцінку ступеня безбар’єрності об’єктів, зокрема: пішохідні шляхи руху на центральних вулицях міста, зупинки громадського транспорту, заклади охорони здоров’я, ЦНАП, будівлі надавачів соціальних послуг та соціального захисту населення, заклади освіти, залізничний вокзал, автостанцію, поштові відділення, банки та відділення № 7 пенсійного фонду.

                  За результатами моніторингу встановлено:

• із 7 пішохідних шляхів руху на центральних вулицях міста:  5 - безбар’єрні, 2 – бар’єрні.

• 25 зупинок громадського транспорту – бар’єрні.

• із 8 закладів охорони здоров’я:  3 – безбар’єрні, 1 – бар’єрний, 5 – частковобезбар’єрні.

• ЦНАП – частково безбар’єрний.

• із 5 будівель надавачів соціальних послуг та соціального захисту населення: 3 - бар’єрні, 1 – безбар’єрний, 1 – частково бар’єрний.
• із 37 закладів освіти: 5 – безбар’єрні, 9 -  бар’єрні, 23 - частково безбар’єрні.
• залізничний вокзал – частково безбар’єрний.
• автостанція - частково безбар’єрна.
• 3 поштові відділення – бар’єрні.
• із 9  банків - 4 – безбар’єрні, 2 -  бар’єрні, 3 - частково безбар’єрні.
• пенсійний фонд – частково безбар’єрний.
• У місті Калуші працюють 10 світлофорних об’єктів, із яких 7 обладнані звуковим супроводом для осіб з порушенням зору.
У ході реалізації Програми планується звести до мінімуму негативний       вплив інвалідності на життя людини та виконання схвалених заходів у встановлені терміни. Програма пропонує провести удосконалення доступності територій, будівель і приміщень закладів охорони здоров”я.
Орієнтовна частка маломобільних груп населення у Калуській міській територіальній громаді становить близько 30% від загальної чисельності населення та більшість з яких потребує постійної допомоги з боку держави, органів місцевого самоврядування. Протягом останніх років чисельність населення громади поповнилася внутрішньо переміщеними особами, ветеранами війни, учасниками бойових дій, які зазнали поранень в результаті воєнної агресії росії. Водночас населення області стрімко старіє. Ці фактори вимагають суттєвих змін і перетворень в фізичному оточенні, обслуговуванні, та інших сферах життя.
Переважна більшість об’єктів закладів охорони здоров’я, вулично-дорожня мережа та об’єкти соціальної сфери не відповідають сучасним вимогам щодо доступності. Через зношеність, застарілість архітектурно-планувальних рішень, низький рівень інженерного забезпечення та інфраструктури будівлі та об”єкти благоустрою потребують реконструкції, капітального ремонту, суттєвих перебудов.
Пацієнтами закладів охорони здоров’я КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради», КНП «Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області», КНП “Стоматологічна поліклініка Калуської міської ради” зазвичай є військові, особи з інвалідністю, люди похилого віку, матері з дітьми. Щоденно в КНП «Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області» перебуває близько 1,0 тисячі осіб, окрім пацієнтів – це медичний та інший персонал закладу, відвідувачі, обслуговуючий персонал сторонніх організацій – надавачів послуг, зокрема.
Тому, облаштування доступності до закладів охорони здоров’я у громаді є першочерговим завданням.
Забезпечення рівності прав осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення вимагає повної адаптації закладів охорони здоров’я, закладів соціальної сфери та об’єктів благоустрою.
Затвердження та реалізація цільової бюджетної Програми дасть можливість покращити становище у сфері доступності для усіх верств населення, особливо для осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення.
Проблема безбар’єрності потребує участі та підтримки на державному, обласному та місцевому рівні із забезпеченням змін, достатнього фінансування заходів та уважним розглядом і вирішенням питань в кожному конкретному випадку.
2.Мета програми.
Метою Програми є:

• виконання вимог чинного законодавства та будівельних норм і правил у сфері безбар’єрності;
• виконання зобов’язань Держави Україна, учасниці за Конвенцією ООН про права осіб з інвалідністю;
• забезпечення безбар’єрності в громадському просторі для реалізації прав і свобод осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення в усіх сферах життєдіяльності без дискримінації за ознакою інвалідності чи гендерним аспектом.

Результати проведеного моніторингу об’єктів закладів охорони здоров’я, соціальної сфери, об”єктів благоустрою свідчать про те, що питання безбар’єрності не виносилися у площину пріоритетних задач. Отримуючи окремі пристосування, об’єкти, споруди і їх послуги переважно залишаються недоступними для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Головною проблемою перешкод у середовищі було недостатнє фінансування заходів, відсутність масштабних проєктів, які б вирішували ці завдання. Затвердження  Програми стане запорукою позитивних змін та успіху у створенні безбар’єрного простору для мешканців громади.
 
3.Шляхи і способи розв’язання проблеми.
Для розв’язання проблем, пов’язаних зі створенням безбар’єрного середовища планується:

• взаємодія органу місцевого самоврядування з Міністерством розвитку, громад та територій України, Івано-Франківською обласною військовою адміністрацією, приватним бізнесом, та громадськими організаціями з метою прийняття інклюзивних рішень;
• взаємодія органів органу місцевого самоврядування з проєктними та будівельними організаціями в питаннях реалізації вимог безбар’єрності та адаптації закладів охорони здоров”я, соціальної сфери, об”єктів благоустрою  для потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

 
4.Завдання і заходи Програми.
Основними завданнями Програми є забезпечення доступності до закладів охорони здоров”я КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради», КНП «Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області», КНП “Стоматологічна поліклініка Калуської міської ради” осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Заходи Програми реалізації флагманського проєкту “Рух без бар’єрів” у Калуській міській територіальній громаді у 2025 році зі створення безбар’єрного середовища для життєдіяльності осіб з інвалідністю і маломобільних груп населення Калуської міської територіальної громади наведені в додатку.
5. Очікувані результати виконання Програми
За рахунок коштів, які будуть спрямовані на виконання Програми, отримають умови безбар’єрності заклади охорони здоров’я, об’єкти соціальної сфери,  благоустрою та інші об”єкти.
Обговорення проблемних питань є важливим етапом у прийнятті рішень.
Представникам громадських організацій, які об’єднують людей з інвалідністю, громадським експертам, надається можливість подавати практичні рекомендації для розумного пристосування об’єктів та право участі в адаптації стану доступності об’єктів до потреб осіб з інвалідністю для наступного їх приведенням у відповідність до чинних будівельних вимог.
Єдина методологія оцінки бар’єрів, запропонована Радою безбар’єрності Кабінету Міністрів України, дає можливість формувати орієнтовний перелік заходів та орієнтовний обсяг витрат на заходи, які необхідно вжити. Спільна робота замовників на будівництво, проектантів і громадських експертів є ефективною, а прийняті рішення – оптимальними.
Програма реалізації флагманського проєкту “Рух без бар’єрів” у Калуській міській територіальній громаді у 2025 році надасть можливість:

• забезпечити доступність осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення до закладів охорони здоров’я КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради», КНП «Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області», КНП “Стоматологічна поліклініка Калуської міської ради”, безперешкодний рух по тротуарах на вулицях Івано-Франківській, Медичній, Грушевського, Долинській, Пекарська та вул.Каракая.

• послідовного й повного забезпечення об’єктів засобами безбар’єрності;
• сприяти життєдіяльності та самореалізації осіб з інвалідністю незалежно від місця проживання;
• покращити умови отримання медичних послуг мешканцями Калуської міської територіальної громади та інших громад області.

 
6.Обсяги та джерела фінансування Програми
Фінансування Програми планується здійснювати за рахунок коштів бюджету Калуської міської територіальної громади, державного, обласного бюджетів, інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Обсяг фінансування Програми з розподілом по бюджетах наведено в додатку.
 
 

1. Ініціатор розроблення програми (замовник) Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради
2. Розробник програми Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради
3. Співрозробники програми: управління освіти міської ради, управління культури, національностей та релігій міської ради, КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради», КНП «Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області», КНП “Стоматологічна поліклініка Калуської міської ради”.
4. Відповідальний виконавець програми Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради
5. Учасники програми: управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради, управління освіти міської ради, управління культури, національностей та релігій міської ради, КНП «Калуська міська лікарня Калуської міської ради», КНП «Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області», КНП “Стоматологічна поліклініка Калуської міської ради”.
6. Термін реалізації програми: 2025 рік
7. Обсяги фінансування програми (тис.грн.) 148 703,00

8. Очікувані результати виконання програми:

• реалізація заходів програми сприятиме підвищенню соціальної захищеності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, забезпечить  доступність до закладів охорони здоров’я, місць загального користування, в житлових та побутових приміщеннях, громадському транспорті, сприятиме вирішенню соціально-побутових питань.

9. Термін проведення звітності: щоквартально

Замовник програми                 Тарас ФІЦАК                          _____________
                                                            (П.І.Б)                           (підпис)
Керівник програми                 Богдан БІЛЕЦЬКИЙ          _____________
                                        (П.І.Б)                                (підпис)