Про Програму розвитку підприємництва на 2025-2027 роки   м.Калуш (сто третя сесія восьмого демократичного скликання)

 
 
          Відповідно до  статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та рішення міської ради № 4370 від 31.07.2025 року «Про затвердження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу місцевих цільових програм та звітності про їх виконання», з метою реалізації  у громаді державної політики розвитку малого та середнього підприємництва, враховуючи рекомендації комісії з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та інвестиційної політики, міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 
          1. Викласти Програму розвитку підприємництва на 2025-2027 роки (далі –Програма) в новій редакції, що додається.
          2. Визначити головним виконавцем і розпорядником коштів Програми   управління економічного розвитку міста Калуської міської ради (Юрій Соколовський).
3. Фінансовому управлінню міської ради (Леся Поташник), виходячи з можливостей дохідної частини бюджету Калуської міської територіальної громади, при формуванні проєкту бюджету передбачати кошти на виконання заходів Програми на відповідний бюджетний період.
          4.Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Богдана Білецького.
 

Міський голова                                                               Андрій НАЙДА                                           
   
1. ПАСПОРТ Програми

1.	Ініціатор розроблення Програми	Управління економічного розвитку міста Калуської міської ради
2.	Дата, номер і назва документа органу виконавчої влади про розроблення програми
3.	Головний розробник Програми	Управління економічного розвитку міста Калуської міської ради
4.	Співрозробники Програми	Структурні підрозділи міської ради, Калуська філія Івано - Франківського обласного центру зайнятості, Рада підприємців при виконавчому комітет Калуської міської ради
5.	Відповідальний виконавець Програми (головний розпорядник коштів)	Управління економічного розвитку міста міської ради
6.	Співвиконавці (учасники) Програми	Структурні підрозділи міської ради, Калуська філія Івано - Франківського обласного центру зайнятості, Рада підприємців при виконавчому комітет Калуської міської ради
7.	Строки реалізації Програми	2025-2027
8.	Мета Програми	Забезпечення підтримки малого та середнього підприємництва в умовах воєнного стану, стимулювання його розвитку, створення сприятливого бізнес середовища шляхом консолідації зусиль місцевих органів влади, суб’єктів підприємницької діяльності, громадських організацій, об’єднань підприємців тощо задля покращення розвитку малого та середнього підприємництва
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього:     у тому числі(тис.грн):	1030,00
9.1	- державний бюджет	-
9.2	- обласний бюджет	-
9.3	- бюджет територіальної громади	1030,00
9.4	- кошти інших джерел	-
10.	Очікувані результати виконання	Виконання заходів  Програми сприятиме збільшенню: – частки реалізованої продукції (робіт, послуг) малими та середніми підприємствами в загальному обсязі реалізації продукції (товарів, послуг) підприємств; – кількості створених робочих місць з відповідним збільшенням кількості  зайнятих працівників на малих та середніх підприємствах; – кількості малих та середніх підприємств; – частки надходжень до бюджетів усіх рівнів від діяльності малого та середнього підприємництва.

 
2. Проблема, на розв'язання якої спрямована Програма
Мале і середнє підприємництво визначає темпи економічного розвитку, забезпечує впровадження інновацій, створює додаткові робочі місця, насичує внутрішній ринок товарами та послугами та відіграє значну роль у наповненні бюджету громади.
Проте, викликами для підприємництва стали військові дії на території країни, введення воєнного стану, інфляція і, як її наслідок – падіння попиту та неплатоспроможність клієнтів, руйнування ланцюгів постачання та дефіцит фінансування. Серед інших проблем – зростання вартості сировини, матеріалів та енергоресурсів, різкий стрибок цін на оренду нерухомості, брак обігових коштів, відсутність достатньої кількості кваліфікованих працівників.
 
3.Мета Програми
Метою Програми є забезпечення підтримки малого та середнього підприємництва в умовах воєнного стану, стимулювання його розвитку, створення сприятливого бізнес середовища шляхом консолідації зусиль місцевих органів влади, суб’єктів підприємницької діяльності, громадських організацій, об’єднань підприємців тощо задля покращення розвитку малого та середнього підприємництва.
Програма ґрунтується на аналізі стану розвитку підприємництва в громаді, результатах виконання попередніх програм розвитку підприємництва, визначає проблемні питання, основні зовнішні та внутрішні чинники, які стримують розвиток малого та середнього підприємництва, окреслює основні цілі, завдання щодо розвитку підприємництва в регіоні та комплекс заходів щодо їх реалізації.
Програма розроблена з врахуванням та на засадах таких документів: законів України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», «Про розвиток і державну підтримку малого і середнього підприємництва», «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності“, «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державні цільові програми» та інші нормативно правових, а також «Стратегії розвитку Калуської міської територіальної громади на 2022-2030 роки», затвердженою рішенням Калуської міської ради від 24.06.2021 №585.
Основними завданнями Програми для досягнення мети є:
сприяння розвитку діалогу між бізнесом та владою;
підвищення інноваційного потенціалу малого і середнього підприємництва;
сприяння виходу малого та середнього підприємництва громади на нові внутрішні та зовнішні ринки;
популяризація підприємницької культури та розвиток підприємницьких навичок;
організація підготовки та перепідготовки кадрів для малого та середнього бізнесу;
підвищення конкурентоспроможності продукції місцевих виробників;
забезпечення продуктивної зайнятості населення, у тому числі його соціально вразливих верств, за рахунок створення нових робочих місць на діючих і новостворених малих та середніх підприємствах та активізації самозайнятості;
методична, інформаційна, консультаційна, освітня та юридична допомога;
залучення міжнародної донорської допомоги для підтримки й розвитку малого та середнього підприємництва.
 
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, показники напрямів діяльності, строки та етапи виконання Програми
На подолання виявлених негативних факторів та розв’язання проблем, що перешкоджають подальшому поліпшенню бізнес-середовища спрямовані заходи Програми, основою якої є створення майданчиків для комунікації між владою та бізнес-спільнотою, запровадження дієвої системи консультаційної і правової підтримки бізнесу, посилення ринкових позицій та підтримка місцевих виробників.
Так, для визначення внутрішніх (сильні та слабкі сторони) та зовнішніх (сприятливі можливості та загрози) чинників, що стримують розвиток підприємницької діяльності, проведено SWOT-аналіз. Основні завдання SWOT- аналізу: виявлення сприятливих можливостей, визначення загроз і розробка заходів щодо знешкодження їхнього впливу, виявлення сильних сторін і зіставлення їх з ринковими можливостями, визначення слабкостей та розроблення стратегічних напрямів їх подолання, виявлення конкурентних переваг та формування стратегічних пріоритетів Програми.
 

Сильні сторони	Слабкі сторони
1. Спрощення започаткування підприємницької діяльності. 2. Мобільність і гнучкість бізнес-процесів. 3. Поліпшення у сфері публічних закупівель. 4. Швидке адаптування до нових економічних умов. 5. Потужний сегмент ринку 6. Спрощення процедур надання та отримання адміністративних послуг. 7. Вигідне географічне розташування. 8. Наявність бази вільних об’єктів, що призначені для ведення комерційної діяльності. 9. Надання безкоштовних консультацій приватним підприємцям та особам, що планують здійснення підприємницької діяльності.	1. Велика чутливість і вразливість щодо внутрішньо- і зовнішньо-політичних, економічних, соціальних змін. 2. Складності під час податкового адміністрування підприємництва. 3. Незначна частка підприємств малого бізнесу у сфері виробництва. 4. Низька інноваційна активність. 5. Недостатній рівень фахової підготовки підприємців з питань сучасних методів та форм організації господарювання. 6. Наявність «тіньової» діяльності суб’єктів підприємництва. 7. Низький рівень купівельної спроможності населення.
Можливості	Загрози
1. Підтримка з боку міжнародної спільноти. 2. Спроможність банківським сектором кредитувати суб’єктів малого і серед-нього підприємництва. 3. Потенціал для розвитку нових видів бізнесу, таких як ІТ-сфера, зелений туризм тощо. 4. Упровадження системи комплекс-ного інформаційно-консультативного забезпечення суб’єктів підприємниц тва. 5. Підвищення рівня  спроможності об’єднань підприємців. 6. Взаємодія заінтересованих сторін, які надають підтримку малому і середньому підприємництву.	1. Дія на території України воєнного стану і ведення бойових дій. 2. Повільне відновлення економіки або нові макроекономічні потрясіння. 3. Підвищення інфляційних процесів. 4. Непередбачувані зміни у законо-давстві. 5. Збільшення відтоку кваліфікованих трудових ресурсів за кордон, брак працівників робітничих спеціальностей. 6. Конкуренція для малих підприємців з боку великого бізнесу (агрохолдингів, торговельних мереж). 7. Недобросовісна конкуренція з боку дешевих та неякісних товарів і послуг.

Показники результативності виконання Програми:
- показники витрат дозволяють контролювати бюджет і ефективність фінансових ресурсів.
- показники продукту допомагають визначити обсяг роботи та кількість досягнутих результатів.
- показники ефективності вказують, наскільки добре було виконано завдання з точки зору результативності.
- показники якості дозволяють оцінити, чи відповідають результати заходів вимогам та чи задоволені учасники чи інші зацікавлені сторони.
Ці показники разом дають чітке уявлення про успішність реалізації програми, контроль за витратами, досягнення цілей та ефективність роботи.
Термін реалізації програми: 2025-2027 роки.
 
5. Обсяги та джерела фінансування Програми
Фінансове забезпечення реалізації заходів Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Калуської міської територіальної громади (в межах передбачених коштів) та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством.
Обсяг фінансування заходів Програми з бюджету Калуської міської територіальної громади затверджується щорічно міською радою за пропозиціями управління економічного розвитку міста міської ради, які подаються фінансовому управлінню міської ради.
Передбачається виділення коштів на розвиток підприємництва в рамках реалізації заходів Програми у загальному розмірі 1030,0 тис. грн, в тому числі на 2025 рік – 310,0 тис. грн,  на 2026 рік – 360,0 тис. грн, на 2027 рік – 360,0 тис. грн.
Обсяги фінансування на виконання запланованих заходів Програми  наведено  в додатку 1 до Програми.
 
6.Завдання та заходи Програми
Перелік завдань і заходів Програми наведено в додатку2 до Програми.
 
7. Очікувані результати  виконання Програми.
Завдяки реалізації заходів Програми будуть створені сприятливі умови для розвитку підприємництва та залучення інвестицій, розв’язання актуальних проблем, що стримують розвиток приватної ініціативи, забезпечення економічного зростання, формування та впровадження ефективної системи підтримки і захисту суб’єктів малого та середнього підприємництва, а саме виконання завдань Програми сприятимуть:
- підвищення суми надходжень податків у бюджети всіх рівнів, збільшення частки таких надходжень;
- зміцнення довіри до органів місцевої влади, виявлене у реальній підтримці малого та середнього бізнесу. 
- динамічний та стабільний розвиток підприємницької діяльності, заснований на оперативному забезпеченні суб’єктів підприємництва інформацією з глобальної мережі Інтернет про ринки товарів, робіт та послуг. 
- соціально-економічний розвиток громади;
- зниження соціальної напруженості і добробуту населення;
- створення нових робочих місць за рахунок малого та середнього бізнесу;
- створення комфортного бізнес-середовища для розвитку всіх форм та сфер підприємницької діяльності;

•   сприяння розвитку інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва;
•  запровадження системи організаційно-освітніх заходів, спрямованих  на підвищення фахового рівня, знань, навичок суб’єктів господарювання, щодо ведення бізнесу;

- поширення серед населення  правових, економічних та фінансових знань, необхідних для здійснення підприємницької діяльності.
Заходів, обсяги та джерела фінансування Програми викладені в додатку до Програми.
 
8. Моніторинг, оцінка та контроль за ходом виконання Програми.
Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації виконавцями зазначених у ній заходів.
Координація виконання Програми покладається на управління економічного розвитку міста Калуської міської ради. 
Управління, відділи, структурні підрозділи виконавчого комітету, інші виконавці, відповідальні за здійснення запланованих заходів Програми, забезпечують їх реалізацію в повному обсязі та у визначені терміни.
За результатами аналізу виконання програмних заходів з урахуванням загальної соціально-економічної ситуації та змін зовнішніх умов, що матимуть місце в ході реалізації Програми, можливе коригування заходів Програми.
Управління економічного розвитку міста щоквартально до 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом, здійснює контроль за виконанням заходів Програми та інформує Департамент економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Івано-Франківської обласної державної адміністрації.  
 

Обсяг коштів, що планується залучити на виконання програми	Етапи виконання програми
	І			ІІ	ІІІ	Всього витрат на виконання програми
	2025 рік	2026 рік	2027рік	2025-20__ роки	20__-20__ роки
1	2	3	4	5	6	7
Обсяг ресурсів, всього, у тому числі:	310,00	360,00	360,00	-	-	1030,00
державний бюджет	-	-	-	-	-	-
обласний бюджет	-	-	-	-	-	-
бюджет територіальної громади	310,00	360,00	360,00	-	-	1030,00
кошти інших джерел	-	-	-	-	-	-

 
 
 
 
Начальник управління економічного
розвитку міста Калуської міської ради-
Головний розробник програми                                           Юрій СОКОЛОВСЬКИЙ