РІШЕННЯ
_28.11.2019 № 2698
 

Про результати розгляду електронних петицій, адресованих Калуській міській раді в період з 17 травня по 18 листопада 2019 року м.Калуш (шістдесят сьома сесія сьомого демократичного скликання)

Відповідно до пункту 19 Порядку розгляду електронної петиції, адресованої Калуській міській раді, затвердженого рішенням міської ради від 30.06.2016 року № 336, зі змінами, внесеними рішенням міської ради № 712 від 30.01.2017 року, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
ВИРІШИЛА:

Результати розгляду електронних петицій, які набрали необхідну кількість підписів і були розглянуті виконавчим органом міської ради в період з 17 травня по 18листопада 2019 року, а також відповіді на вказані петиції, що були розміщені на сайті Єдиної системи місцевих петицій та офіційному веб-сайті Калуської міської ради (додатки 1- 4 до рішення), взяти до відома.
 Міський голова                                   Ігор Матвійчук

Додаток 1 до рішення міської ради 28.11.2019 № 2698

ПЕРЕЛІК

петицій, адресованих Калуській міській раді, які розглянуті

виконавчими органами в період з 17 травня по 18 листопада 2019 року

№ з/п	Прізвище, ім’я та по батькові автора петиції	Короткий зміст петиції	Дата початку збору підписів	Дата розміщення відповіді
1	Гекало Василь Вікторович	Про заборону будівництва установки по виробництву оксиду пропілену ТОВ "Карпатнафтохім"	24 жовтня 2019 року	05 листопада 2019 року
2	Грищук Ольга Олегівна	Щодо необхідності реформування системи поводження із ТПВ у м.Калуш	15 серпня 2019 року	08 листопада 2019 року
3	Мироненко Леся Іванівна	Встановлення датчиків вимірювання шкідливих викидів та он-лайн моніторинг в межах міста Калуша	24 жовтня 2019 року	18 листопада 2019 року

Секретар міської ради Роман Боднарчук

Додаток 2 до рішення міської ради 28.11.2019 № 2698

ВІДПОВІДЬ НА ПЕТИЦІЮ

05.11.2019

68-п

Автору петиції «Про заборону будівництва установки по виробництву оксиду пропілену ТОВ "Карпатнафтохім"» Гекалу В.В. gekalovasil@gmail.com Начало формы

Шановний Василю Вікторовичу!

На Ваше звернення у вигляді електронної петиції «Про заборону будівництва установки по виробництву оксиду пропілену ТОВ "Карпатнафтохім"» від 24 жовтня 2019 року, повідомляємо наступне.
Процедура будівництва та запуску нового виробництва, згідно чинного законодавства, передбачає кілька етапів, які відбувались, у даному випадку, наступним чином:

1. Рішенням Калуської міської ради від 25.10.2018 №1877 «Про надання дозволу на розроблення проекту детального планування території для будівництва нових установок на орендованих земельних ділянках на вул. Промисловій,9 в м. Калуші» надано дозвіл на розробку проекту детального планування території для будівництва нових установок на орендованих земельних ділянках (площею 21,2738 га кадастровий номер 2610400000:02:001:0129, площею 0.2302 га кадастровий номер 2610400000:02:001:0082, площею 84,2257 га кадастровий номер 2610400000:02:001:0038, площею 7,8358 га кадастровий номер 2610400000:02:001:0128) на вул. Промисловій,9 у м. Калуші (http://kalushcity.golos.net.ua/?page=rishenna&id=1789).

2. Рішенням Калуської міської ради від 29.11.2018 №1937 «Про затвердження проекту детального  планування території для будівництва нових установок на орендованих земельних ділянках на вул. Промисловій,9 в м. Калуші» затверджено проект детального планування території для будівництва нових установок на орендованих земельних ділянках (http://kalushcity.golos.net.ua/?page=rishenna&id=1856).

3. Рішенням виконавчого комітету міської ради від 11.12.2018 № 275 «Про надання містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок в м.Калуші» затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об’єкта будівництва (додаток 2 до вказаного рішення - Нове будівництво установки з виробництва оксиду пропілену потужністю 2700т/рік на вул.Промисловій, 9 в м.Калуш).

Відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» (ст.11 п.1) суб’єктом господарювання (Товариство з обмеженою відповідальністю "КАРПАТНАФТОХІМ") для отримання рішення органу державної влади або органу місцевого самоврядування про провадження планованої діяльності подається:

• звіт з оцінки впливу на довкілля;

• звіт про громадське обговорення;

• висновок з оцінки впливу на довкілля.

4. З метою виявлення, збирання та врахування зауважень і пропозицій громадськості до планованої діяльності підприємства ТОВ "КАРПАТНАФТОХІМ", 19 квітня2019 року на офіційному сайті Калуської міської ради було розміщено «Оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля»

(http://kalushcity.if.ua/news/category/city/2019/04/19/20208/view).

Перші громадські слухання відбулися 05 червня 2019 року о 11:00 год. в актовому залі управління ТОВ "КАРПАТНАФТОХІМ" (м. Калуш, вул. Промислова, 4). Слід зазначити, що на вказаному громадському слуханні на підприємство не змогли потрапити усі бажаючі, а тому представники громадськості звернулися до керівництва підприємства провести повторні громадські слухання в одному з приміщень комунальних закладів міста.

5. У липні департамент екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності Міністерства екології та природних ресурсів України надав свою оцінку аналізу впливу на довкілля ТОВ "КАРПАТНАФТОХІМ". Оскільки до звіту було висловлено ряд серйозних зауважень, Міністерство відмовило у видачі документа дозвільного характеру — висновку з оцінки впливу на довкілля, а підприємство було змушене розпочати процедуру з початку.

6. 16 серпня2019 року на офіційному сайті Калуської міської ради було розміщено «Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля ТОВ “КАРПАТНАФТОХІМ”

(http://kalushcity.if.ua/news/category/city/2019/08/16/21777/view).

18 вересня2019 року на офіційному сайті Калуської міської ради було розміщено чергове «Оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля», в якому вказано, що другі громадські слухання відбудуться 21 жовтня 2019 року о 11:00 год. в ПК «Мінерал» (м. Калуш, вул. Чорновола, 20).

7. Громадськості було надано можливість безоплатного доступу до всієї (з урахуванням вимог чинного законодавства) інформації, що стосується процесу прийняття висновку про вплив нової установки на довкілля. Ознайомитись із звітом про оцінку впливу на довкілля та іншою додатковою інформацією, можна було за місцем їх розміщення, починаючи з 23 вересня 2019 року (щоденно, окрім вихідних):
- у ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ» (м. Калуш, вул. Промислова, буд. 4);
- в Управлінні з питань надзвичайних ситуацій Калуської міської ради (м. Калуш, вул. С. Бандери, 28).
Звіт з оцінки впливу на довкілля містить 536-ть аркушів.
Однак до часу проведення громадських слухань жоден мешканець нашого міста не звертався до Управління з питань надзвичайних ситуацій з метою ознайомитись з цією інформацією.
21 жовтня 2019 року в ПК «Мінерал» відбулися громадські слухання в рамках громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля будівництва нової установки ТОВ "КАРПАТНАФТОХІМ". Організатором слухань виступив Національний екологічний центр України. На громадському слуханні були також присутні перший заступник міського голови Галина Романко, начальник земельного відділу Володимир Мельник, начальник відділу у справах архітектури та містобудівного кадастру, головний архітектор міста Роман Кузик та начальник управління з питань надзвичайних ситуацій Ігор Головатчук.
Усі пропозиції та зауваження, які було озвучено на громадських слуханнях по обговоренню звіту про вплив на довкілля 21 жовтня 2019 року підприємством передано профільному Міністерству (Міністерство енергетики та захисту довкілля України), яке має їх розглянути та надати (або ж відмовити у наданні) протягом 25-ти робочих днів з дня завершення громадського обговорення свій висновок до звіту про вплив на довкілля планованої діяльності.
Відповідно до ст.12 п.1Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» висновок з оцінки впливу на довкілля, інші рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади або органів місцевого самоврядування у процесі здійснення оцінки впливу на довкілля можуть бути оскаржені будь-якою фізичною чи юридичною особою в судовому порядку.
8. Після того, як Міністерство енергетики та захисту довкілля України надасть позитивний висновок щодо звіту, суб’єкт господарювання (ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ») повинен звернутися до Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області для отримання дозволу на початок будівельних робіт.
Отже, враховуючи вищенаведене, та, зважаючи на:
- резонанс, який викликало в місті громадське обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ»;
- той факт, що після першого громадського обговорення Міністерство екології та природних ресурсів України не надало позитивного висновку щодо звіту про оцінку впливу на довкілля, в тому числі завдяки зауваженням, висловлених громадськістю на слуханнях;
- те, що Калуська міська рада, відповідно до чинного законодавства, не має повноважень щодо надання чи ненадання дозволу на будівництво нової установки (ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчим органам місцевих рад делеговано повноваження щодо підготовки і подання на затвердження ради проектів місцевих програм охорони довкілля та визначення в установленому порядку розмірів відшкодувань підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності за забруднення довкілля та інші екологічні збитки),

з метою врахування інтересів мешканців міста та одного з найбільших промислових підприємств області, для більш детального вивчення порушеного у петиції питання, її буде винесено на розгляд профільної постійної комісії міської ради із залученням бажаючих представників громадськості та ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ», а також, за потреби, чергової сесії міської ради.
Про результати розгляду Вам буде повідомлено додатково.
Міський головаІгор Матвійчук
Т.Нижник
Секретар міської радиРоман Боднарчук

Додаток 3 до рішення міської ради 28.11.2019 № 2698

ВІДПОВІДЬ НА ПЕТИЦІЮ
08.11.2019 № 69-п

Автору петиції "Щодо необхідності

реформування системи поводження

із ТПВ у м. Калуші"

Грищук Ольга Олегівна

ел. адреса: oiga.grishchur@gmail.com
Виконавчий комітет Калуської міської ради розглянув електронну петицію щодо необхідності реформування системи поводження із ТПВ у м. Калуші та повідомляє наступне.
Міська программа поводження із ТПВ у м. Калуші відсутня але у Програмі охорони навколишнього природного середовища міста Калуша до 2020 року передбачено розділ 4. Поводження з промисловими і побутовими відходами , де передбачені заходи щодо поводження із ТПВ.
Управлінням надзвичайних ситуацій Калуської міської ради розроблено проект «Програми охорони навколишнього природного середовища м. Калуша на 2020-2022 роки». В першому розділі вказаної програми «Забезпечення раціонального використання і зберігання відходів виробництва та побутових відходів» передбачено фінансування на виконання природоохоронних заходівв м. Калуші.
КП «Екосервіс» забезпечує 100% охоплення послугою з вивезення та захоронення ТПВ населення м. Калуша, юридичних осіб та ін. споживачів.
Станом на 01.11.2019р. КП «Екосервіс» обслуговує 7 комунальних підприємств, 1018 юридичних осіб в т.ч. ФОП (укладено 900 договорів), 86 бюджетних установ, 23 промислові підприємства, 1 ОСББ(О.Пчілки) та 7773 абонентів – населення приватного сектору (укладено 3483 договори).
В зв’язку із створенням ТзОВ «М-Монтаж», КП «Екосервіс» передано 4800 абонентів (укладено 2823договорів).
На даний час ведеться активна робота щодо укладення договорів з рештою абонентів, так як нарахування за надані послуги все одно проводиться і певна частина абонентів, які хоч і не уклали договори, але здійснюють оплату.
Згідно Рішення Калуської міської ради від 28.03.2019 р. № 2212; №2213 «Про припинення діяльності шляхом ліквідації КП «ЖЕО№1»;КП «ЖЕО№4», всім мешканцям будинків, що знаходяться на території даного ЖЕО до 01.07.2019 року необхідно було укласти угоди на вивезення та захоронення побутових відходів із КП «Екосервіс, яке згідно рішення Виконавчого комітету Калуської міської ради №147 від 22.06.2015 року є єдиним виконавцем послуг з вивезення та захоронення твердих побутових відходів в м. Калуші та забезпечення санітарного благополуччя його мешканців. На даний час укладено 5191 договір.
В місті на 170 спеціально обладнаних майданчиках розміщено 900 шт. контейнерів. В приватному секторі, на  40 майданчиках  встановлено 200  контейнерів для ТПВ. Враховуючи пропозиції та побажання населення, в мікрорайонах приватного сектора, де неможливо розмістити контейнери для ТПВ, КП «Екосервіс» здійснює вивезення твердих побутових відходів  спецавтотранспортом підприємства, згідно графіка – щоденно (графік додається). В суботу проводиться збір та вивезення великогабаритних побутових відходів.
Протягом 2016–2017 р.р. в мікрорайонах міста та приватного сектора додатково облаштовано згідно всіх санітарних вимог 26 майданчиків для збору побутових відходів.
У 2017 роціпридбано73 контейнери для ТПВ європейського зразка, об’ємом 1.1м³, у 2018 році – 30 шт. контейнерів.
Також відпрацьована схема вивозу ТВП і маршрути, що дозволило ефективніше працювати і щоденно вивозити відходи.
Впродовж 2018 р. в мікрорайонах міста та приватного сектору додатково облаштовано згідно всіх санітарних та екологічних вимог 10 нових майданчиків для збору побутових відходів, на 12-ти майданчиках проведено поточний ремонт.
Запроваджено роздільний збір побутових відходів, розмішено контейнери  по збору: ПЕТ пляшки – 190 шт.; відходи паперу - 152 шт.; склобою  - 152 шт.  В приватному секторі, на  майданчиках  встановлено 16 контейнерів для ПЕТ-пляшки. Однак, через низьку свідомість населення та недостатню просвітницьку роботу, населення всі ці контейнери заповнює побутовими відходами. Окремо збирається тільки ПЕТ-пляшка.
За 9 місяців 2019 року реалізовано 31,2 тон ПЕТ-пляшки та 112,0 тон склобою.
Тарифна політика при наданні послуг з поводження з побутовими відходами визначена нормативними документами:

• Закони України «Про житлово-комунальні послуги», «Про відходи»;
• Постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.2006 № 1010 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів», від 10.12.2008 № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів»;
• Правила визначення норм наданих послуг з вивезення побутових відходів (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.09.2010 за № 871/18166);
• Методичні рекомендації про застосування Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів (наказ Міністерства з питань житлово –комунального господарства України № 243 від 10.08.2009 року).

Тарифи на послуги з перевезення та захоронення твердих і рідких побутових відходів, що надаються комунальним підприємством «Екосервіс», встановлено з 01 червня 2019 року, затверджено Рішенням виконавчого комітету Калуської міської ради від 22.09.2019 року № 96 «Про коригування тарифів на послуги з перевезення та захоронення твердих і рідких побутових відходів».
Заступник міського голови Руслана Вайда
Рекунов Ю.І.
Свистун І.Л.
Секретар міської радиРоман Боднарчук

Додаток 4 до рішення міської ради 28.11.2019 № 2698

ВІДПОВІДЬ НА ПЕТИЦІЮ

18.11.201970-п

Автору петиції «Встановлення датчиків вимірювання шкідливих викидів та он-лайн моніторинг в межах міста Калуша» Мироненко Л.І. umocka@ukr.net Начало формы

Шановна Леся Іванівно!
На Ваше звернення у вигляді електронної петиції «Встановлення датчиків вимірювання шкідливих викидів та он-лайн моніторинг в межах міста Калуша» від 23 жовтня 2019 року, повідомляємо наступне.
Питання встановлення датчиків вимірювання шкідливих викидів та онлайн моніторингу якості атмосферного повітря у місті вивчається.
Так 12 листопада 2019 року начальник управління економічного розвитку міста Юрій Соколовський, заступник начальника управління економічного розвитку, депутат міської ради Юрій Тимків, начальник відділу з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю, депутат міської ради Тарас Нижник, головний спеціаліст загального відділу Михайло Перегінець провели зустріч з представником компанії «Інтернет речей Україна», жителем міста Валерієм Гнатівим, під час якої досягнуто домовленості щодо надання цією компанією Калуській міській раді комерційної пропозиції про вартість встановлення та обслуговування датчиків онлайн моніторингу якості атмосферного повітря. Після вивчення пропозиції на розгляд сесії міської ради буде винесено питання про закладення в бюджеті міста на наступний рік коштів на придбання та обслуговування такої системи.
Слід також зауважити, що у 2018 році, в рамках програми Бюджет участі, одним з жителів міста було подано проект «Автоматичний дистанційний онлайн моніторинг якості атмосферного повітря та води в м.Калуші», вартість реалізації якого становила 399999,00 грн. За результатами голосування проект набрав 86 голосів жителів міста і зайняв останнє місце серед 9 (дев’яти) допущених до голосування великих проектів.
Міський головаІгор Матвійчук
Т.Нижник
Секретар міської радиРоман Боднарчук