РІШЕННЯ
від  27.06.2019    №  2386
                                                                                                                     

Про затвердження нової редакції положення про управління культури, національностей та релігій Калуської міської ради   м.Калуш (п’ятдесят  сьома сесія сьомого демократичного скликання)

    
  
 
        Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року № 280/97- ВР (зі змінами та доповненнями), керуючись Законом України «Про культуру» від 14 грудня 2010 року № 2778-VІ (зі змінами та доповненнями), з метою упорядкування та удосконалення роботи управління культури, національностей та релігій Калуської міської ради, враховуючи рекомендації постійних комісій міської ради, міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 
1. Затвердити нову редакцію положення про управління культури, національностей та релігій Калуської міської ради, що додається.
2.  Вважати таким, що втратило чинність рішення Калуської міської ради від 06.06.2013 року № 1948 «Про затвердження положення про управління культури, національностей та релігій Калуської міської ради».
3. Управлінню культури, національностей та релігій Калуської міської ради (Любов Джуган) подати нову редакцію положення про управління культури, національностей та релігій Калуської міської ради на державну реєстрацію.
4.   Контроль за виконанням рішення покласти на заступника  міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Любов Максимович.
                   
        
 
Міський голова                                                                               Ігор Матвійчук
 
 
  
 
 
                                                                                                                                            ЗАТВЕРДЖЕНО
                                                                                         рішенням міської ради
                                                                                         від  27.06.2019    № 2386
                                                                                         Секретар  міської ради
                                                                                                 
                                                                                          __________Роман Боднарчук
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ, НАЦІОНАЛЬНОСТЕЙ ТА РЕЛІГІЙ КАЛУСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
 
(НОВА РЕДАКЦІЯ)
 
  
 
Калуш
2019
 
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Управління культури, національностей та релігій Калуської міської ради (далі - Управління) є виконавчим органом Калуської міської ради.
1.2. Найменування установи:
Українською мовою:
Повна назва: Управління культури, національностей та релігій Калуської міської ради;
Скорочена назва: УКНР КМР;
Англійською мовою: Department of Culture, Nationalities and Religions of Kalush City Council.
1.3. Управління є підконтрольним Калуській міській раді, підпорядкованим виконавчому комітету Калуської міської ради та міському голові міста Калуша та підзвітний управлінню культури, національностей та релігій Івано-Франківської обласної державної адміністрації у частині делегованих повноважень.
1.4. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства культури України, рішеннями Івано-Франківської обласної ради, розпорядженнями голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації, наказами управління культури, національностей та релігій Івано-Франківської обласної державної адміністрації, рішеннями Калуської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, даним Положенням і іншими нормативними актами.
1.5. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс,  реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби України,  печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, штампи, бланки зі своїми реквізитами.
1.6. Управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.
1.7. Управління є головним розпорядником коштів у відповідності до норм чинного законодавства України.
1.8. Юридична адреса управління культури, національностей та релігій Калуської міської ради: 77300, Україна, Івано-Франківська обл., м. Калуш, вул. С.Бандери, 18.
2. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ
2.1. Для досягнення мети своєї діяльності Управління вирішує наступні завдання:
            2.1.1. Реалізує пріоритети державної політики та повноваження органів місцевого самоврядування у культурно-мистецькій сфері, забезпечення реалізації прав громадян на свободу творчості, доступності всіх видів культурних послуг та культурної діяльності, міжнаціональних відносин, прав громадян на свободу віросповідання, охорони об’єктів культурної спадщини, національно-патріотичного виховання.
            2.1.2. Реалізовує:
          - функціонування мережі закладів культури, організацію їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення, як головний розпорядник коштів
-    вільний розвиток культурно-мистецьких процесів;
-   доступність всіх видів культурних послуг і культурної діяльності для кожного громадянина;
- відродження та розвиток традицій і культури української нації, етнічної, культурної і мовної самобутності національних меншин;
- гармонізацію міжконфесійних, міжнаціональних та міжетнічних відносин;
- створення умов для забезпечення конституційного права громадян на свободу совісті та віросповідання;
- діяльність мережі закладів культури, шляхом створення умов щодо покращення якості та збільшення і урізноманітнення обсягу послуг населенню;
- створення умов для розвитку усіх видів аматорського мистецтва, художньої творчості, організації культурного дозвілля населення;
-    захист прав професійних творчих працівників та їх спілок, соціальний захисту працівників закладів культури, що діють на території міста;
-  загальнонаціональну культурну консолідацію суспільства, формування цілісного культурно-інформаційного простору, удосконалення форм культурного обслуговування населення;
- організацію та проведення культурно-масових заходів, міських, регіональних, обласних, всеукраїнських і міжнародних конкурсів, фестивалів, творчих програм, презентацій, виставок, методичних і науково-практичних семінарів, конференцій, тощо;
- інформування населення про діяльність Управління через засоби масової інформації;
- підготовку та участь в реалізації грантових та кредитних програмах, з метою сприяння ефективному розвитку і використанню потенціалу міста Калуша, задоволення культурних, освітніх, туристичних, соціальних, молодіжних та інших потреб громади міста;
- захист та раціональне використання об’єктів культурної спадщини.
2.1.3. Сприяє:
- комплектуванню та оновленню фондів музеїв, галереї, бібліотек, впровадженню сучасних комп’ютерних технологій, організації виставок, розповсюдженню кращих зразків національного та зарубіжного кіномистецтва, розвитку українського книговидання, відродженню та розвитку народних художніх промислів і ремесел, формуванню репертуару творчих колективів, збереженню та охороні культурної спадщини;
-  захисту прав споживачів культурного продукту;
- діяльності творчих спілок, мистецьких об’єднань, культурних ініціатив,  національно-культурних товариств, громадських організацій мистецького спрямування;
- функціонування української мови у всіх сферах суспільного життя;
- здійсненню інформатизації культурно-мистецької сфери, створенню сучасних інформаційних ресурсів, забезпеченню культурно-інформаційних потреб українців, які проживають за межами України, налагодженню співпраці з державними установами, громадськими, культурними, національними центрами іноземних держав з питань, що належать до їх компетенції в сфері культури.
- підтримці міжнародних ініціатив шляхом створення спільних мистецьких проектів та подій, проведення семінарів. Конференцій по обміну досвідом та визначенням пріоритетних напрямків діяльності;
- здійсненню культурного співробітництва із зарубіжними країнами, містами-побратимами міста Калуша, міжнародними організаціями, координує зовнішні зв’язки закладів культури і мистецтв міста;
- здійсненню контролю за вивезенням, ввезенням та поверненням культурних цінностей;
- дотриманню законодавства з питань демонстрування та розповсюдження фільмів у кінопрокаті міста;
- розвитку туристичної галузі на території міста в частині екскурсійного обслуговування, розробки нових туристичних маршрутів, відвідування музеїв;
- збереженню та відтворенню історичного середовища міста, відродженню осередків традиційної народної творчості, художніх промислів і ремесел;
- наданню всебічної допомоги в межах, дозволених законодавством України для реалізації статутних завдань релігійним організаціям міста;
- налагодженню взаєморозуміння між релігійними організаціями різних віросповідань, вирішенню спірних міжцерковних питань, проведенню богослужінь, релігійних обрядів, церемоній та процесій, тощо;
- збереженню культових споруд, пам’яток архітектури, охорони пам'яток сакральної архітектури, недопущенню дій, що призводять до їх втрати.
2.1.4. Подає пропозиції:
- міському голові міста Калуша, управлінню культури, національностей та релігій Івано-Франківської обласної державної адміністрації щодо відзначення нагородами та званнями та іншими формами заохочення працівників закладів культури,
- виконавчому комітету Калуської міської ради щодо затвердження мережі закладів культури відповідно до соціально-економічних і культурно-дозвіллєвих потреб, а також щодо створення сприятливих умов для розвитку культурної інфраструктури міста Калуша;
-  Калуській міській раді з питань створення, реорганізації та ліквідації закладів культури, що відносяться до комунальної власності;
- Калуській міській раді щодо обсягів бюджетного фінансування галузі при формуванні міського бюджету на наступний рік;
- Калуській міській раді щодо затвердження установчих документів підпорядкованих закладів культури та змін до них;
- органу охорони культурної спадщини Івано-Франківської обласної державної адміністрації про включення об’єктів культурної спадщини до державного реєстру нерухомих пам’яток України;
- навчально-методичному центру культури і туризму Прикарпаття щодо присвоєння аматорським колективам звання «зразковий», «народний»;
- управлінню культури, національностей та релігій Івано-Франківської обласної державної адміністрації щодо розвитку релігійної та етнічної ситуації та процесів.
2.1.5. Бере участь у:
-  залученні інвестицій для розвитку культури;
- реалізації міжнародних проектів у сфері культури, міжнаціональних відносин, релігії, захисту прав національних меншин;
- в організації та проведенні всеукраїнських, обласних, міських мистецьких фестивалів і конкурсів, культурно-мистецьких проектів, ініціатив, виставок-оглядів, науково-практичних семінарів, конференцій, тощо.
- розробленні проектів програм соціально-економічного розвитку, міських цільових програм у сфері розвитку культури, свободи світогляду і віросповідання, захисту прав національних меншин, охорони об’єктів культурної спадщини.
2.1.6. Організовує:
- контроль за ефективним використанням підвідомчими установами Управління, фінансових ресурсів, які виділяються на розвиток культури;
- своєчасний розгляд депутатських запитів та звернень народних депутатів України, депутатів обласних та місцевих рад, пропозицій, заяв, скарг громадян та прийняття за розглядом відповідних рішень;
- доступ громадян до публічної інформації, яка перебуває у розпорядженні Управління;
- проведення конкурсів на заміщення посад керівників підвідомчих установ Управління, відповідно до чинного законодавства України;
-  захист персональних даних;
-  забезпечення здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;
-  дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки.
2.1.7. Співпрацює:
- з органами місцевого самоврядування, органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями, об’єднаннями громадян з питань розвитку культури, організації дозвілля населення, спільного проведення культурно-масових заходів, охорони та збереження культурної спадщини, національно-патріотичного виховання, міжнаціональних відносин, реалізації державної мовної політики, тощо;
- міжнародними організаціями, фондами, закладами культури зарубіжних країн з питань обміну досвідом у сфері культури, обговорень перспектив реалізації спільних культурно-мистецьких проектів, конференцій, семінарів, тощо.
- з громадсько-культурними діячами міста (літераторами, художниками, краєзнавцями, тощо) з метою популяризації та підтримки їх творчості на міському рівні, а також розширення участі міста Калуша в наповненні національного інформаційного простору суспільно-значущим культурним продуктом;
- з релігійними організаціями міста з питань відродження духовних та моральних цінностей, посилення співпраці у створенні умов для належного міжконфесійного функціонування, вирішення питання ремонтно-реставраційних робіт задля збереження та належного використання культових споруд, вільної та різноманітної мистецької творчості духовно-релігійного спрямування, тощо;
- з представниками національних меншин та їх організаціями для збереження національної самобутності та етнічної ідентичності представників національних меншин, гармонізація міжетнічних відносин, підтримка діяльності національно-культурних товариств, тощо.
               2.1.8. Здійснює моніторинг:
  - якісно нових форм культурно-мистецької роботи з метою їх подальшого впровадження;
            -  грантових та кредитних програм з метою прийняття участі в їх реалізації;
            - тенденцій етнонаціонального та етнокультурного розвитку міста, розробляє поточні та довгострокові прогнози розвитку міжнаціональних та міжконфесійних відносин;
          - релігійної ситуації та процесів, що відбуваються у релігійному середовищі;
-  обліку релігійних організацій та національних меншин на території міста;
-   стану об’єктів культурної спадщини;
-  стану пам'ятних знаків (пам'ятників, меморіальних дощок, горельєфів, барельєфів, тощо).
2.1.9. Управління, згідно чинного законодавства виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
 
3. ПРАВА УПРАВЛІННЯ
3.1. Управління має право:
- залучати спеціалістів органів місцевого самоврядування, органів державної влади, підприємств, установ, організацій (за погодженням) для розгляду питань, що належать до його повноважень.
- одержувати в установленому порядку органів місцевого самоврядування, органів державної влади, підприємств, установ, організацій документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
- здійснювати контроль, проводити перевірки та аналітичну роботу з питань, що належать до його компетенції
- скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
- брати участь у засіданнях сесій Калуської міської ради, засіданнях постійних депутатських комісії міської ради, виконавчого комітету, інших дорадчих і колегіальних органів, робочих групах, організаційних комітетах, комісіях, нарадах, тощо.
- залучати працівників виконавчих органів Калуської міської ради для підготовки проектів нормативних актів та інших документів, а також розробки  і здійснення заходів, які проводить Управління відповідно до покладених на нього обов’язків.
- заслуховувати звітні інформації про роботу підвідомчих установ Управління та їх керівників.
-  подавати в установленому порядку вимоги щодо скасування органами місцевого самоврядування, органами державної влади, їх посадовими особами рішень, які суперечать законодавству з питань міжнаціональних відносин, прав національних меншин та прав громадян на свободу світогляду і віросповідання.
 
4. КЕРІВНИЦТВО УПРАВЛІННЯ
4.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з неї міським головою міста Калуша на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.
4.2. Начальник Управління:
 -   здійснює керівництво діяльністю Управління, планує роботу Управління та аналізує стан її виконання;
- сприяє розвитку міжнародних зв’язків з питань культури, релігії, прав національних меншин міста;
- займається розробленням проектів нормативно-правових актів, складає цільові програми культурного розвитку міста, здійснює координацію та контроль за їх виконанням;
- вносить пропозиції щодо реорганізації, удосконалення, зміни структури мережі закладів культури;
-    в межах своєї компетенції видає накази, контролює їх виконання;
-  за результатами конкурсу, погоджує призначення на посади керівників структурних підрозділів Управління та звільнення їх з посад.
-  відповідно до норм чинного законодавства України приймає на роботу та звільняє з роботи працівників підвідомчих установ Управління, за винятком працівників Калуської дитячої музичної школи (порядок прийому на роботу та звільнення з роботи працівників Калуської дитячої музичної школи визначено статутом Калуської дитячої музичної школи);
-  приймає на роботу та звільняє з роботи працівників централізованої бухгалтерії Управління;
-  розподіляє обов’язки між заступником начальника та спеціалістами Управління;
-  затверджує посадові інструкції працівників Управління та працівників мережі закладів культури;
-  дає доручення працівникам Управління щодо виконання ними відповідних завдань шляхом накладення резолюції на документах чи в протокольних дорученнях;
-   затверджує штатні розписи підвідомчих установ управління;
 -  розпоряджається коштами , які виділяються на утримання мережі закладів культури;
- несе персональну відповідальність за невиконання, або неналежне виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни.
4.3.  Начальник Управління має заступника, який відповідно до вимог чинного законодавства України призначається на конкурсній основі розпорядженням міського голови міста Калуша і звільняється ним з займаної посади. Заступник начальника Управління організовує виконання доручення начальника, здійснює інші повноваження, визначені посадовою інструкцією. Заступник начальника Управління виконує обов’язки начальника під час його відсутності, згідно розпорядження міського голови.
4.4. Начальник Управління без доручення діє від імені Управління, представляючи його інтереси в органах місцевого самоврядування, органах державної влади, підприємствах, організаціях та установах, у відносинах з юридичними та фізичними особами.
4.5. Для погодження вирішення питань, що належать до повноважень Управління, може утворюватися колегія у складі начальника управління (Голови колегії), заступника начальника управління за посадою, інших працівників управління, керівників закладів, провідних діячів культури та мистецтва, представників творчих спілок та інших громадських організацій мистецького спрямування, тощо. У разі необхідності до складу колегії можуть бути включені інші особи.
Склад колегії затверджується міським головою міста Калуша за поданням начальника Управління.
Рішення колегії реалізовуються наказами начальника Управління.
 
5. СТРУКТУРА УПРАВЛІННЯ
5.1. Структура і штатний розпис Управління затверджуються за поданням начальника розпорядженням міського голови у межах встановленої  Калуською міською радою максимальної чисельності і фонду оплати праці працівників Управління.
5.2. До мережі закладів Управління відносяться:
-  Калуська дитяча музична школа;
-  Комунальний заклад «Палац культури «Юність»;
-  Палац культури «Мінерал»;
- Будинок культури імені Антіна Могильницького житлового масиву Підгірки;
-  Народний дім «Просвіта» житлового масиву Загір’я;
-  Клуб житлового масиву Хотінь;
-  Комунальний заклад «Централізована бібліотечна система»;
-  Комунальний заклад «Музейно-виставковий центр».
5.3. Управління працює згідно плану роботи, який складається на календарний рік з урахуванням пропозицій, рекомендацій та рішень Калуської міської ради і виконавчого комітету.
5.4. Майно Управління складається з основних і малоцінних засобів, які є комунальною власністю територіальної громади міста Калуша.
5.5. Структурні підрозділи Управління, зберігаючи юридичну самостійність, підпорядковуються, в тому числі і фінансово, Управлінню та користуються послугами централізованої бухгалтерії, яка діє при Управлінні.
5.6.  Централізована бухгалтерія виконує роботу по складанню бюджету і кошторисів видатків підвідомчих установ Управління, веденню бухгалтерського обліку та формуванню звітності, здійснює систематичний контроль за правильністю оформлення первинних документів, збереженням грошових коштів і матеріальних цінностей, їх інвентаризації, правильним та економічним витрачанням коштів, тощо.
5.7. Управління вправі залучати:
- кошти обласного бюджету;
- кошти, які формуються за рахунок грантових програм;
- кошти, надані спонсорами та меценатами;
- кошти, отримані від платних послуг, які надаються закладами культури.
5.8. Посадові особи органів місцевого самоврядування - спеціалісти Управління призначаються на посаду і звільняється з неї міським головою міста Калуша на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України, діють у межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, що затверджуються начальником Управління, зобов’язані постійно підвищувати свій кваліфікаційний рівень та несуть відповідальність за невиконання, неякісне або несвоєчасне виконання посадових завдань та обов’язків, порушення норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування.
 
6. РЕОРГАНІЗАЦІЯ ТА ЛІКВІДАЦІЯ
6.1. Рішення про ліквідацію, реорганізацію (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) Управління приймається Калуською міською радою, а у випадках, передбачених законодавством України, в судовому порядку.
6.2. Реорганізація та ліквідація Управління проводиться у порядку, визначеному законодавством України.
 
Підготував:
начальник управління культури,
національностей та релігій  Калуської міської ради                           Любов Джуган