"Про Положення про постійні комісії мі..." -

Статус:	Прийнятий в цілому
Дата:	23.11.2020

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 5
Про Положення про постійні комісії міської ради

5. РІШЕННЯ

Про Положення про постійні комісії міської ради.

  Відповідно до ст. 26, 47 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” , міська рада
ВИРІШИЛА:

                  Затвердити Положення про постійні комісії міської ради згідно з додатками 1-4.

Міський голова                                                  Андрій Найда

Додаток
до рішення міської ради
______________    № ____

П О Л О Ж Е Н Н Я
про постійну комісію міської ради з питань гуманітарної роботи, законності та антикорупційної політики

1. Загальні положення

1.1. Це Положення розроблено відповідно до п.15 ст.47 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та Регламенту міської ради.
1.2. Постійна комісія міської ради з питань гуманітарної роботи (далі - комісія) є органом ради, що обирається з числа депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень міської ради, виходячи з її повноважень.
         Комісія обирається радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії. Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах.
Строк повноважень комісії - строк повноваження ради.
1.3. Внутрішня структура комісії визначається згідно з цим Положенням та зазначеним вище Законом.
1.4. Комісія є підзвітна раді та відповідальна перед нею.

2. Організація роботи комісії.

2.1. Організація роботи комісії покладається на голову комісії та відділ організаційно-правової роботи ради.
2.2. Засідання постійної комісії скликається за необхідністю і є правомочним, якщо в ньому бере участь не менше половини депутатів від загального складу комісії.
2.3. Секретар постійної комісії обирається комісією із числа її членів. При необхідності постійна комісії також може обирати заступника голови комісії.
2.4. Голова комісії скликає і веде засідання комісії, дає доручення членам комісії (як усні, так і письмові), представляє комісію у відносинах з іншими органами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також з громадянами.
2.5. За результатами вивчення питань голова підписує висновки, рекомендації, відповіді фізичним та юридичним особам, вимагає усунення порушень закону від осіб, які їх допустили, або звертається до вищестоящого органу чи посадової особи, які правомочні усунути порушення.
2.6 Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії.
Протокол засідання комісії підписується головою і секретарем комісії.
Висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».
2.7. Рекомендації комісії підлягають обов’язковому розгляду органами, підприємствами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати і вжиті заходи комісія повідомляється у встановлений нею строк.
2.8.У разі відсутності голови комісії або неможливості ним виконувати свої повноваження, його функції здійснює заступник або секретар комісії.
2.9. Постійною комісією з метою вивчення питань та розробки проектів рішень міської ради можуть створюватись підготовчі комісії і робочі групи із залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів.

3. Повноваження комісії

         Попередньо розглядає:
3.1. Проєкти рішень, готує висновки та рекомендації щодо розгляду заяв, звернень фізичних та юридичних осіб.
3.2. Пропозиції щодо забезпечення національно-культурного розвитку, питань гуманітарного, муніципального, міжмуніципального і міжнародного співробітництв.

Порядок використання символіки територіальної громади.
Пропозиції щодо питань національного і духовного відродження, виховання молоді, роботи засобів масової інформації, готує з цих питань проєкти рішень.
Програм соціального, освітнього, культурного та спортивного напрямку.
Пропозиції щодо надання адресної допомоги та медичного забезпечення соціально-незахищених верств населення.
Питання соціального захисту ветеранів війни, учасників АТО/ООС та інших пільгових, соціально-незахищених категорій населення .
Питання реорганізації, ліквідації комунальних загальноосвітніх, дошкільних, позашкільних навчальних закладів та закладів охорони здоров’я, закладів культури.
Кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження радою, готують висновки з цих питань.

3.10. Діяльність підзвітних і підконтрольних раді органів, підприємств, установ та організацій, їх філій і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подає за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках - на розгляд ради та виконавчого комітету.
3.11. Питання про дострокове припинення повноважень депутата міської ради в порядку, встановленому законом.
3.12. Питання про скасування актів виконавчих органів міської ради, які не відповідають Конституції України, законам України, іншим актам законодавства, рішенням ради в межах її повноважень.
3.13. Питання про проведення місцевого референдуму та організацію проведення референдумів.
3.14. Питання про наділення органів самоорганізації населення окремими повноваженнями органів місцевого самоврядування.
3.15. Питання про утворення добровільних об’єднань органів місцевого самоврядування.
3.16. Інформацію керівників органів правоохоронних органів про їх діяльність щодо охорони громадського порядку.
3.17. Питання адміністративно-територіального устрою в межах і порядку визначених Конституцією та нормативно-правовими актами України.
3.18. Питання щодо Статуту територіальної громади.

Питання щодо дотримання антикорупційного законодавства.

Здійснює контроль:

За розвитком мережі закладів охорони здоров’я, освіти, культури та установ, організацій системи освіти, зміцнення їх матеріальної бази, господарської діяльності.
За виконанням програм соціального, освітнього, культурного та спортивного напрямку.

3.22. За дотриманням та реалізацією Конституції України, Законів України та інших нормативних актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, та за виконанням рішень міської ради в частині, що відноситься до компетенції постійної комісії міської ради з питань гуманітарної роботи.

4.Права постійної комісії

Постійна комісія має право:
4.1. У питаннях, які належать до її відання та в порядку визначеному законом, отримувати від керівників органів, підприємств , установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали і документи.
4.2. Звертатись до наукових установ і організацій, громадян та їх об’єднань з пропозицією висловлювати свою думку щодо проектів цих рішень, що належать до її компетенції.
4.3. Заслухати посадову особу підприємства, установи, організації незалежно від форми власності з питань, що належать до її компетенції.
4.4. Вносити пропозиції і поправки під час розгляду проекту рішення на своєму засіданні.
    4.5. Вносити пропозиції щодо заслуховування на сесії міської ради звітів посадових осіб виконкому міської ради, про їх роботу в цілому або з окремих питань.
           4.6. Давати роз’яснення щодо рішень міської ради.
         4.7. Скликати сесію міської ради у відповідності до п.9 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»

Обов’язки постійної комісії

1. Звіти про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку територіальної громади.
2. Питання про встановлення місцевих податків і зборів та розміри їх ставок у межах, визначених законом.
3. Питання розвитку інвестиційно-інноваційної діяльності та інвестиційної політики.
4. Питання про зміни та доповнення до бюджету, зміни і напрямки використання позабюджетних фондів.

3.7. Питання про стан та розвиток галузі соціального будівництва.
          3.8. Питання про створення у разі необхідності органів і служб з іншими суб’єктами комунальної власності і спільних проєктів або спільного фінансування комунальних підприємств, установ та організацій, визнання повноважень цих органів.
3.9. Вивчає діяльність підприємств, установ та організацій з питань підзвітних та підконтрольних раді.
Здійснює контроль:
3.10. За виконанням програми соціально-економічного та культурного розвитку;
3.11. За своєчасним виконанням дохідної та видаткової частини міського бюджету, витрачанням коштів, у тому числі коштів фондів за обсягами, структурою та їх цільовим призначенням.
3.12.   За використанням бюджетних та позабюджетних коштів.
3.13. За дотриманням та реалізацією Конституції України, Законів України та інших нормативних актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, та за виконанням рішень міської ради в частині, що відноситься до компетенції постійної комісії міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та інвестиційної політики.

4.Права постійної комісії

Постійна комісія має право:
4.1. У питаннях, які належать до її відання та в порядку визначеному законом, отримувати від керівників органів, підприємств , установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали і документи.
4.2. Звертатись до наукових установ і організацій, громадян та їх об’єднань з пропозицією висловлювати свою думку щодо проектів цих рішень, що належать до її компетенції.
4.3. Заслухати посадову особу підприємства, установи, організації незалежно від форми власності з питань, що належать до її компетенції.
4.4. Вносити пропозиції і поправки під час розгляду проекту рішення на своєму засіданні.
    4.5. Вносити пропозиції щодо заслуховування на сесії міської ради звітів посадових осіб виконкому міської ради, про їх роботу в цілому або з окремих питань.
         4.6. Давати роз’яснення щодо рішень міської ради.
         4.7. Скликати сесію міської ради у відповідності до п.9 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Обов’язки постійної комісії

5.1. Для внесення проектів рішень на розгляд сесії міської ради комісія попередньо розглядає і редагує їх.
5.2. Звітує перед міською радою про свою роботу.
5.3. Своєчасно виконує доручення міської ради та міського голови з питань, що належать до її відання та інформує раду про хід їх виконання.
5.4.Вивчає і враховує у своїй діяльності громадську думку, розглядає звернення громадян з урахуванням вимог Закону України “Про звернення громадян”.

Додаток
до рішення міської ради
___________    № ____


П О Л О Ж Е Н Н Я
про постійну комісію міської ради з питань власності, житлово-комунального господарства та екології

1. Загальні положення

1.1. Це Положення розроблено відповідно до п.15 ст.47 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та Регламенту міської ради.
1.2. Постійна комісія міської ради з питань власності, житлово-комунального господарства та екології (далі - комісія) є органом ради, що обирається з числа депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень міської ради, виходячи з її повноважень.
         Комісія обирається радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії. Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах.
Строк повноважень комісії - строк повноваження ради.
1.3. Внутрішня структура комісії визначається згідно з цим Положенням та зазначеним вище Законом.
1.4. Комісія є підзвітна раді та відповідальна перед нею.

2. Організація роботи комісії.

2.1. Організація роботи комісії покладається на голову комісії та відділ організаційно-правової роботи ради.
2.2. Засідання постійної комісії скликається за необхідністю і є правомочним, якщо в ньому бере участь не менше половини депутатів від загального складу комісії.
2.3. Секретар постійної комісії обирається комісією із числа її членів. При необхідності постійна комісії також може обирати заступника голови комісії.
2.4. Голова комісії скликає і веде засідання комісії, дає доручення членам комісії (як усні, так і письмові), представляє комісію у відносинах з іншими органами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також з громадянами.
2.5. За результатами вивчення питань голова підписує висновки, рекомендації, відповіді фізичним та юридичним особам, вимагає усунення порушень закону від осіб, які їх допустили, або звертається до вищестоящого органу чи посадової особи, які правомочні усунути порушення.
2.6 Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії.
Протокол засідання комісії підписується головою і секретарем комісії.
Висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».
2.7. Рекомендації комісії підлягають обов’язковому розгляду органами, підприємствами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати і вжиті заходи комісія повідомляється у встановлений нею строк.
2.8.У разі відсутності голови комісії або неможливості ним виконувати свої повноваження, його функції здійснює заступник або секретар комісії.
2.9. Постійною комісією з метою вивчення питань та розробки проектів рішень міської ради можуть створюватись підготовчі комісії і робочі групи із залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів.

3. Повноваження комісії

         Попередньо розглядає:
3.1. Проєкти рішень, готує висновки та рекомендації щодо розгляду заяв, звернень фізичних та юридичних осіб.
3.2. Програми підтримки малого і середнього підприємництва.
3.3. Програми підтримки місцевих ініціатив, створення сприятливого інвестиційного клімату.
3.4. Питання про відчуження комунального майна територіальної громади відповідно до законодавства.
3.5 Проєкти місцевих програм приватизації, а також перелік об’єктів комунальної власності , які не підлягають приватизації.
3.6. Доцільність, порядок, умови приватизації та оренди об’єктів права комунальної власності.
3.7. Питання про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об’єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним.
3.8. Питання діяльності, створення, ліквідації, реорганізації та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади.
3.9. Питання передачі іншим органам окремих повноважень щодо управління комунальним майном територіальної громади.
3.10. Питання передачі об’єктів з комунальної у державну власність, а також придбання об’єктів державної власності.
3.11. Питання створення підприємствами комунальної власності спільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями.
3.12. Питання щодо діяльності підприємств житлово – комунального господарства.
3.13. Питання благоустрою території міста та питання боротьби із стихійним лихом.
3.14. Кандидатури осіб, які пропонують для обрання, затвердження, призначення або погодження міською радою в частині, що відносяться до її компетенції з питань житлово – комунального господарства.

Питання організації територій та об’єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність та оголошення їх пам’ятками природи, історії, культури, які охороняються Законом.
Питання розміщення на території міської ради нових об’єктів, діяльність яких має екологічний вплив на територію.
Створення фондів для фінансування програм та інших заходів щодо охорони навколишнього природного середовища.
Програми охорони довкілля, а також бере участь у підготовці регіональних та загальнодержавних програм охорони довкілля .

3.19. Проєкти рішень про надання землі в оренду та користування, інші питання в частині регулювання земельних відносин, використання земельного фонду відповідно до чинного законодавства.
Здійснює контроль:
3.20. За забезпеченням реалізації екологічної політики, екологічних прав громадян.
3.21. За дотриманням законодавства про охорону навколишнього природного середовища та подає пропозиції щодо здійснення заходів для відновлення природних ресурсів .
3.22. За процесом приватизації комунального майна територіальної громади.
3.23.   За ефективністю володіння, використання і управління майном територіальної громади.
3.24. За дотриманням та реалізацією Конституції України, Законів України та інших нормативних актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, та за виконанням рішень міської ради в частині, що відноситься до компетенції постійної комісії міської ради з питань власності, житлово-комунального господарства та екології.

4.Права постійної комісії

Постійна комісія має право:
4.1. У питаннях, які належать до її відання та в порядку визначеному законом, отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали і документи.
4.2. Звертатись до наукових установ і організацій, громадян та їх об’єднань з пропозицією висловлювати свою думку щодо проєктів цих рішень, що належать до її компетенції.
4.3. Заслухати посадову особу підприємства, установи, організації незалежно від форми власності з питань, що належать до її компетенції.
4.4. Вносити пропозиції і поправки під час розгляду проєкту рішення на своєму засіданні.
    4.5. Вносити пропозиції щодо заслуховування на сесії міської ради звітів посадових осіб виконкому міської ради, про їх роботу в цілому або з окремих питань.
         4.6. Давати роз’яснення щодо рішень міської ради.
         4.7. Скликати сесію міської ради у відповідності до п.9 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»

Обов’язки постійної комісії

Проєкти містобудівних програм, генерального плану забудови міста та програм у сфері регулювання земельних відносин.
Питання регулювання містобудівної діяльності.
Питання про надання землі у власність та оренду, інші питання в частині регулювання земельних відносин, використання земельного фонду відповідно до законодавства та виділення земельних ділянок для містобудівних потреб.

Здійснює контроль:

За дотриманням землевпорядних проектів і інших матеріалів з питань землеустрою, планів і програм у сфері будівництва.

3.6. За дотриманням та реалізацією Конституції України, Законів України та інших нормативних актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, та за виконанням рішень міської ради в частині, що відноситься до компетенції постійної комісії міської ради з питань будівництва та землеустрою .

4.Права постійної комісії

Постійна комісія має право:
4.1. У питаннях, які належать до її відання та в порядку визначеному законом, отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали і документи.
4.2. Звертатись до наукових установ і організацій, громадян та їх об’єднань з пропозицією висловлювати свою думку щодо проєктів цих рішень, що належать до її компетенції.
4.3. Заслухати посадову особу підприємства, установи, організації незалежно від форми власності з питань, що належать до її компетенції.
4.4. Вносити пропозиції і поправки під час розгляду проєкту рішення на своєму засіданні.
    4.5. Вносити пропозиції щодо заслуховування на сесії міської ради звітів посадових осіб виконкому міської ради, про їх роботу в цілому або з окремих питань.
          4.6. Давати роз’яснення щодо рішень міської ради.
         4.7. Скликати сесію міської ради у відповідності до п.9 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Обов’язки постійної комісії

5.1. Для внесення проєктів рішень на розгляд сесії міської ради комісія попередньо розглядає і редагує їх.
5.2. Звітує перед міською радою про свою роботу.
5.3. Своєчасно виконує доручення міської ради та міського голови з питань, що належать до її відання та інформує раду про хід їх виконання.
5.4.Вивчає і враховує у своїй діяльності громадську думку, розглядає звернення громадян з урахуванням вимог Закону України “Про звернення громадян”.

Попередній проект Наступний проект

ОПИС ДОКУМЕНТУ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 5Про Положення про постійні комісії міської ради

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 5
Про Положення про постійні комісії міської ради