ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 1800
Про затвердження нової редакції
Положення про відділ державного
архітектурно-будівельного контролю
Калуської міської ради
Керуючись ст. ст. 25, 26, 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 № 958 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо діяльності органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду», Примірним положенням про органи державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 року № 671 «Деякі питання діяльності органів державного архітектурно-будівельного контролю», враховуючи рекомендації постійної комісії міської ради з питань законності, депутатської діяльності та антикорупційної політики, міська рада
ВИРІШИЛА :
Міський голова Андрій НАЙДА
м. Калуш
1. ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО КОНТРОЛЮ КАЛУСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – ВІДДІЛ) утворюється Калуською міською радою (код ЄДРПОУ 33578261), є виконавчим органом міської ради.
ВІДДІЛ є підзвітним і підконтрольним міській раді, підпорядковується виконавчому комітетові та міському голові, а з питань здійснення повноважень, передбачених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», є підконтрольним Державній інспекції архітектури та містобудування (далі – ДІАМ).
Повна назва - ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО КОНТРОЛЮ КАЛУСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Скорочена назва – відділ ДАБК.
2. ВІДДІЛ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінрегіону та ДІАМ, рішеннями Калуської міської ради, розпорядженнями Калуського міського голови, а також цим положенням.
3. Основним завданням ВІДДІЛУ є здійснення відповідно до закону державного архітектурно-будівельного контролю, виконання дозвільних та реєстраційних функцій у сфері містобудівної діяльності.
4. ВІДДІЛ відповідно до покладених на нього завдань:
1) надає, отримує документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, відмовляє у видачі таких документів, анулює їх, скасовує їх реєстрацію;
2) приймає в експлуатацію закінчені будівництвом об’єкти (видає сертифікати, реєструє декларації про готовність об’єкта до експлуатації та повертає такі декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків);
3) здійснює державний архітектурно-будівельний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об’єктів містобудування, проектної документації щодо об’єктів, розташованих у межах відповідних населених пунктів;
4) здійснює контроль за виконанням законних вимог (приписів) посадових осіб ВІДДІЛУ;
5) розглядає відповідно до закону справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил під час будівництва, порушенням законодавства під час планування та забудови територій та невиконанням законних вимог (приписів) посадових осіб ВІДДІЛУ;
6) розглядає відповідно до закону справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності із прийняттям відповідних рішень;
7) працівники відділу представляють в установленому законодавством порядку інтереси ВІДДІЛУ, Калуської міської ради, виконавчого комітету, міського голови в усіх судах України та інших органах під час розгляду правових питань і спорів, що відносяться до компетенції ВІДДІЛУ ;
8) здійснює інші повноваження, визначені законом.
5. Посадові особи ВІДДІЛУ для виконання покладених на них завдань під час перевірки мають право:
1) безперешкодного доступу до місця будівництва об’єкта та до прийнятих в експлуатацію об’єктів, що підлягають обов’язковому обстеженню;
2) складати протоколи про вчинення правопорушень та акти перевірок, накладати штрафи відповідно до закону;
3) у разі виявлення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, містобудівних умов та обмежень, затвердженого проекту або будівельного паспорта забудови земельної ділянки видавати обов’язкові для виконання приписи щодо:
усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;
зупинення підготовчих та будівельних робіт;
4) проводити перевірку відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, затвердженим проектним вимогам, рішенням, технічним умовам, своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомок, замірів, випробувань, а також ведення журналів робіт, наявності у випадках, передбачених законодавством, паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів та іншої документації;
5) проводити згідно із законодавством перевірку відповідності будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що використовуються під час будівництва об’єктів, вимогам стандартів, будівельних норм і правил ;
6) залучати до проведення перевірок представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, експертних та громадських організацій (за погодженням з їх керівниками), фахівців галузевих науково-дослідних та науково-технічних організацій;
7) отримувати від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, фізичних осіб інформацію та документи, необхідні для здійснення державного архітектурно-будівельного контролю;
8) вимагати у випадках, передбачених законодавством, вибіркового розкриття окремих конструктивних елементів будинків і споруд, проведення зйомки і замірів, додаткових лабораторних та інших випробувань будівельних матеріалів, виробів і конструкцій;
9) забороняти за вмотивованим письмовим рішенням керівника ВІДДІЛУ чи його заступника експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, не прийнятих в експлуатацію;
10) здійснювати фіксування процесу проведення перевірки з використанням фото-, аудіо- та відеотехніки;
11) здійснювати контроль за дотриманням порядку обстеження та паспортизації об’єктів, а також за здійсненням заходів щодо забезпечення надійності та безпеки під час їх експлуатації.
6. ВІДДІЛ під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому порядку з іншими структурними підрозділами міської ради, органами виконавчої влади, громадськими об’єднаннями, а також підприємствами, установами та організаціями.
7. ВІДДІЛ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою. Виконавчий комітет міської ради протягом трьох днів після призначення начальника відділу інформує про це ДІАМ.
На посаду начальника ВІДДІЛУ призначається особа з вищою освітою за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста за відповідним напрямом професійного спрямування (будівництво та архітектура або право), стажем роботи за фахом на службі в органах місцевого самоврядування та/або державній службі на керівних посадах не менш як три роки або на керівних посадах в іншій сфері не менш як п’ять років.
8. Начальник ВІДДІЛУ:
1) очолює ВІДДІЛ, здійснює керівництво його діяльністю, представляє його у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами, організаціями в Україні та за її межами, несе персональну відповідальність за виконання покладених законом на відділ завдань;
2) організовує та контролює виконання у ВІДДІЛІ Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів Мінрегіону, ДІАМ, розпоряджень міського голови, рішень міської ради;
3) видає у межах своєї компетенції накази та контролює їх виконання;
4) розподіляє обов’язки між працівниками ВІДДІЛУ та затверджує їх посадові інструкції;
5) подає на затвердження міському голові проекти кошторису та штатного розпису ВІДДІЛУ в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці працівників;
6) розпоряджається коштами у межах затвердженого міським головою кошторису ВІДДІЛУ;
7) подає міському голові пропозиції щодо вирішення кадрових питань стосовно посадових осіб ВІДДІЛУ;
8) здійснює інші повноваження, визначені законом.
9. ВІДДІЛ видає акти у передбаченій законом формі, організовує та контролює їх виконання.
10. Керівник ВІДДІЛУ має заступника, який призначається на посаду та звільняється з посади відповідно до закону.
11. Чисельність працівників, структура, кошторис та штатний розпис ВІДДІЛУ затверджуються в установленому законодавством порядку.
Під час визначення чисельності працівників враховується обсяг заходів державного архітектурно-будівельного контролю, дозвільних та реєстраційних функцій у сфері містобудівної діяльності, які будуть здійснюватися ВІДДІЛОМ.
ВІДДІЛ та його працівники забезпечуються засобами, необхідними для провадження своєї діяльності.
12. ВІДДІЛ є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням.
13. ВІДДІЛ є неприбутковою організацією.
14. Забороняється розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб.
15. У разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) передбачається передача активів одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зарахування до доходу бюджету.
16. Доходи (прибутки) ВІДДІЛУ використовуються виключно для фінансування видатків на утримання відділу, реалізацію мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених установчими документами.
17. Юридична адреса ВІДДІЛУ: 77300, Івано-Франківська область, Калуський район, Калуська територіальна громада, місто Калуш, вулиця І. Франка, 1 (код ЄДРПОУ 40210924).
Начальник відділу Анатолій Топоров
Про затвердження нової редакції
Положення про відділ державного
архітектурно-будівельного контролю
Калуської міської ради
Керуючись ст. ст. 25, 26, 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 № 958 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо діяльності органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду», Примірним положенням про органи державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 року № 671 «Деякі питання діяльності органів державного архітектурно-будівельного контролю», враховуючи рекомендації постійної комісії міської ради з питань законності, депутатської діяльності та антикорупційної політики, міська рада
ВИРІШИЛА :
- Затвердити нову редакцію Положення про відділ державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради (додається).
- Начальнику відділу Анатолію Топорову провести державну реєстрацію нової редакції Положення про відділ державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради.
- Вважати таким, що втратило чинність, рішення Калуської міської ради від 31.10.2019 року № 2621.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови Калуської міської ради Мирослава Тихого.
Міський голова Андрій НАЙДА
Затверджено
рішенням міської ради
від __________ № ____
Секретар міської ради
Віктор ГІЛЬТАЙЧУК
рішенням міської ради
від __________ № ____
Секретар міської ради
Віктор ГІЛЬТАЙЧУК
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО КОНТРОЛЮ КАЛУСЬКОЇ
МІСЬКОЇ РАДИ
ПРО ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО КОНТРОЛЮ КАЛУСЬКОЇ
МІСЬКОЇ РАДИ
м. Калуш
1. ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО КОНТРОЛЮ КАЛУСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – ВІДДІЛ) утворюється Калуською міською радою (код ЄДРПОУ 33578261), є виконавчим органом міської ради.
ВІДДІЛ є підзвітним і підконтрольним міській раді, підпорядковується виконавчому комітетові та міському голові, а з питань здійснення повноважень, передбачених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», є підконтрольним Державній інспекції архітектури та містобудування (далі – ДІАМ).
Повна назва - ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО КОНТРОЛЮ КАЛУСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Скорочена назва – відділ ДАБК.
2. ВІДДІЛ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінрегіону та ДІАМ, рішеннями Калуської міської ради, розпорядженнями Калуського міського голови, а також цим положенням.
3. Основним завданням ВІДДІЛУ є здійснення відповідно до закону державного архітектурно-будівельного контролю, виконання дозвільних та реєстраційних функцій у сфері містобудівної діяльності.
4. ВІДДІЛ відповідно до покладених на нього завдань:
1) надає, отримує документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, відмовляє у видачі таких документів, анулює їх, скасовує їх реєстрацію;
2) приймає в експлуатацію закінчені будівництвом об’єкти (видає сертифікати, реєструє декларації про готовність об’єкта до експлуатації та повертає такі декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків);
3) здійснює державний архітектурно-будівельний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об’єктів містобудування, проектної документації щодо об’єктів, розташованих у межах відповідних населених пунктів;
4) здійснює контроль за виконанням законних вимог (приписів) посадових осіб ВІДДІЛУ;
5) розглядає відповідно до закону справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил під час будівництва, порушенням законодавства під час планування та забудови територій та невиконанням законних вимог (приписів) посадових осіб ВІДДІЛУ;
6) розглядає відповідно до закону справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності із прийняттям відповідних рішень;
7) працівники відділу представляють в установленому законодавством порядку інтереси ВІДДІЛУ, Калуської міської ради, виконавчого комітету, міського голови в усіх судах України та інших органах під час розгляду правових питань і спорів, що відносяться до компетенції ВІДДІЛУ ;
8) здійснює інші повноваження, визначені законом.
5. Посадові особи ВІДДІЛУ для виконання покладених на них завдань під час перевірки мають право:
1) безперешкодного доступу до місця будівництва об’єкта та до прийнятих в експлуатацію об’єктів, що підлягають обов’язковому обстеженню;
2) складати протоколи про вчинення правопорушень та акти перевірок, накладати штрафи відповідно до закону;
3) у разі виявлення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, містобудівних умов та обмежень, затвердженого проекту або будівельного паспорта забудови земельної ділянки видавати обов’язкові для виконання приписи щодо:
усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;
зупинення підготовчих та будівельних робіт;
4) проводити перевірку відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, затвердженим проектним вимогам, рішенням, технічним умовам, своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомок, замірів, випробувань, а також ведення журналів робіт, наявності у випадках, передбачених законодавством, паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів та іншої документації;
5) проводити згідно із законодавством перевірку відповідності будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що використовуються під час будівництва об’єктів, вимогам стандартів, будівельних норм і правил ;
6) залучати до проведення перевірок представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, експертних та громадських організацій (за погодженням з їх керівниками), фахівців галузевих науково-дослідних та науково-технічних організацій;
7) отримувати від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, фізичних осіб інформацію та документи, необхідні для здійснення державного архітектурно-будівельного контролю;
8) вимагати у випадках, передбачених законодавством, вибіркового розкриття окремих конструктивних елементів будинків і споруд, проведення зйомки і замірів, додаткових лабораторних та інших випробувань будівельних матеріалів, виробів і конструкцій;
9) забороняти за вмотивованим письмовим рішенням керівника ВІДДІЛУ чи його заступника експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, не прийнятих в експлуатацію;
10) здійснювати фіксування процесу проведення перевірки з використанням фото-, аудіо- та відеотехніки;
11) здійснювати контроль за дотриманням порядку обстеження та паспортизації об’єктів, а також за здійсненням заходів щодо забезпечення надійності та безпеки під час їх експлуатації.
6. ВІДДІЛ під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому порядку з іншими структурними підрозділами міської ради, органами виконавчої влади, громадськими об’єднаннями, а також підприємствами, установами та організаціями.
7. ВІДДІЛ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою. Виконавчий комітет міської ради протягом трьох днів після призначення начальника відділу інформує про це ДІАМ.
На посаду начальника ВІДДІЛУ призначається особа з вищою освітою за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста за відповідним напрямом професійного спрямування (будівництво та архітектура або право), стажем роботи за фахом на службі в органах місцевого самоврядування та/або державній службі на керівних посадах не менш як три роки або на керівних посадах в іншій сфері не менш як п’ять років.
8. Начальник ВІДДІЛУ:
1) очолює ВІДДІЛ, здійснює керівництво його діяльністю, представляє його у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами, організаціями в Україні та за її межами, несе персональну відповідальність за виконання покладених законом на відділ завдань;
2) організовує та контролює виконання у ВІДДІЛІ Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів Мінрегіону, ДІАМ, розпоряджень міського голови, рішень міської ради;
3) видає у межах своєї компетенції накази та контролює їх виконання;
4) розподіляє обов’язки між працівниками ВІДДІЛУ та затверджує їх посадові інструкції;
5) подає на затвердження міському голові проекти кошторису та штатного розпису ВІДДІЛУ в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці працівників;
6) розпоряджається коштами у межах затвердженого міським головою кошторису ВІДДІЛУ;
7) подає міському голові пропозиції щодо вирішення кадрових питань стосовно посадових осіб ВІДДІЛУ;
8) здійснює інші повноваження, визначені законом.
9. ВІДДІЛ видає акти у передбаченій законом формі, організовує та контролює їх виконання.
10. Керівник ВІДДІЛУ має заступника, який призначається на посаду та звільняється з посади відповідно до закону.
11. Чисельність працівників, структура, кошторис та штатний розпис ВІДДІЛУ затверджуються в установленому законодавством порядку.
Під час визначення чисельності працівників враховується обсяг заходів державного архітектурно-будівельного контролю, дозвільних та реєстраційних функцій у сфері містобудівної діяльності, які будуть здійснюватися ВІДДІЛОМ.
ВІДДІЛ та його працівники забезпечуються засобами, необхідними для провадження своєї діяльності.
12. ВІДДІЛ є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням.
13. ВІДДІЛ є неприбутковою організацією.
14. Забороняється розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб.
15. У разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) передбачається передача активів одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зарахування до доходу бюджету.
16. Доходи (прибутки) ВІДДІЛУ використовуються виключно для фінансування видатків на утримання відділу, реалізацію мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених установчими документами.
17. Юридична адреса ВІДДІЛУ: 77300, Івано-Франківська область, Калуський район, Калуська територіальна громада, місто Калуш, вулиця І. Франка, 1 (код ЄДРПОУ 40210924).
Начальник відділу Анатолій Топоров