29.02.2024     №   2964

Про  роботу управління соціального  захисту населення Калуської міської ради     м.Калуш (шістдесят друга сесія восьмого демократичного скликання)

 

          Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», заслухавши звіт начальника управління соціального захисту населення Калуської міської ради, враховуючи рекомендації постійної комісії з питань  гуманітарної роботи, законності та антикорупційної політики,  міська рада
 
ВИРІШИЛА 
 
   Інформацію про роботу управління соціального захисту населення Калуської міської ради за 2023 рік взяти до відома (додається).
 
 
 
 
Міський голова                                                               Андрій НАЙДА   
  Управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі - управління) є виконавчим органом міської ради, є підзвітним і підконтрольним раді, що його утворила, підпорядковується виконавчому комітету і міському голові, а з питань здійснення делегованих йому повноважень органів виконавчої влади - Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації.
 На даний час діє Положення про Управління соціального захисту населення Калуської міської ради, остання редакція якого затверджена рішенням міської ради від 25.01.24  № 2880.
Основним завданням управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики  у сфері соціального захисту населення, що включає:
1)   забезпечення реалізації в межах компетенції державної політики у сфері соціально-трудових відносин і оплати  праці, у тому числі соціальної та професійної адаптації осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України та постраждалих учасників Революції Гідності;
2) забезпечення реалізації в межах компетенції державної політики з питань соціального захисту населення, дітей, внутрішньо переміщених осіб;
3) призначення та виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, установлених законодавством України; надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг і послуг зв’язку, допомог і компенсацій та відшкодувань, передбачених відповідними програмами, за кошти місцевого бюджету;
4) організація надання соціальних послуг (соціального обслуговування), проведення соціальної роботи, у тому числі соціального супроводу сімей / осіб, співпраця з територіальними громадами щодо розвитку соціальних послуг у громаді;
5) розроблення та організація виконання комплексних програм і заходів щодо поліпшення становища соціально вразливих верств населення, внутрішньо переміщених осіб, ветеранів війни, сімей і громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, і всебічне сприяння в отриманні ними соціальних виплат і послуг за місцем проживання, перебування;
6) забезпечення соціальної інтеграції осіб з інвалідністю, сприяння створенню умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю до об’єктів соціальної інфраструктури;
7) реалізація державної політики у сфері оздоровлення осіб з інвалідністю, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранів війни, осіб, на яких поширюється чинність законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про жертви нацистських переслідувань;
8) нагляд за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України; проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи.
Відповідно до поставлених завдань управління у 2023 році здійснювало заходи, які фінансувалися за рахунок бюджету Калуської міської територіальної громади, обласного та державного  бюджетів.
 
 За рахунок коштів бюджету міської територіальної громади виконано заходів у 2023 році на загальну суму 27 879,6 тис. грн (згідно з Програмою соціального захисту на 2023-2025 роки – на 27 824,0 тис. грн. та згідно Програми надання підтримки внутрішньо переміщеним особам на 2023 рік - на 55,6 тис. грн), що на 3 636,5 тис. грн більше, ніж у 2022 році –24 243,1тис. грн .

 
Зокрема:
Виплачено за рахунок коштів  бюджету Калуської МТГ

• одноразову грошову допомогу на лікування 338 онкологічно хворих мешканців МТГ на суму – 2 543,2 тис. грн. 
• одноразову грошову допомогу для вирішення матеріальних проблем  1247 мешканцям на суму 2409,4  тис. грн.  
• одноразову грошову допомогу 41 сім’ї загиблих на 4000,0 тис.грн, 4 сім’ям  померлого  200,0 тис.грн., 1 сім’ї захопленого в полон на 30,0 тис.грн. та 30 сім’ям зниклих безвісти Захисників чи Захисниць України на 1500,0 тис.грн.
• одноразових грошових допомог 96 військовослужбовцям, які отримали поранення  1536,0 тис.грн.
• одноразову грошову допомогу 41 сім’ям загиблих (померлих) Захисників чи Захисниць України  для спорудження надгробків на 2050,0 тис.грн.
• одноразову грошову допомогу на лікування 153 дітей з інвалідністю на суму 211,4 тис. грн.
• одноразову грошову допомогу на встановлення опалення 86 мешканцям міста на суму 531,5 тис. грн.
• одноразову грошову допомогу на лікування 17 дітей, хворих на цукровий діабет на суму 85,0 тис. грн.
• одноразову грошову допомогу 3 мобілізованим учасникам АТОООС на суму 45,0 тис. грн.
• щомісячні додаткові  виплати  7 ветеранам ОУН-УПА на суму 81,9 тис. грн.
• грошові компенсації 129 фізичним особам, що надають соціальні послуги на суму 2554,1 тис. грн.
• щомісячні виплати 55 сім’ям загиблих Захисників чи Захисниць України, сім’ям загиблих в Афганістані та сім'ям загиблих під час Революції Гідності на суму 1313,2 тис. грн.

    Всього здійснено виплат одноразових (щомісячних) грошових допомог 2238 особам  на суму  19090,7  тис.грн.
 



Відшкодовано за рахунок коштів бюджету Калуської міської територіальної громади:

•  за пільговий проїзд на міських автобусних маршрутах – 5798,2 тис. грн.
•  за пільговий проїзд на залізничному транспорті –450,0 тис. грн.
•  за зберігання автомобіля особи з інвалідністю – 5,4 тис. грн.
• За проїзд ЧАЕС 2 особі на 3,1 тис.грн
•  за пільги на оплату житлово-комунальних послуг 1003 жителям  - 2284,0  тис. грн.

•  за пільги на зв’язок 8 пільговикам на 4,7 тис. грн.
•  за транспортні послуги за перевезення гуманітарної допомоги ВПО – 55,6 тис.грн.

•  надано фінансову підтримку для здійснення статутної діяльності громадським організаціям ветеранів на суму – 105,4 тис. грн., з них:

• Калуській міській організації ветеранів війни - 9,0 тис.грн.
• Калуське територіальне об’єднання ветеранів Афганістану – 18,0 тис. грн.
• Калуській міській організації ветеранів України – 6,3 тис.грн.
• Громадській спілці ГО «Калуська Прикарпатська асоціація ветеранів Афганістану (воїнів - інтернаціоналістів) і АТО» - 2,7 тис.грн.
• Громадській спілці «Громадське об’єднання Калущини учасників бойових дій (АТО) на сході України  імені Романа Шухевича» - 69,4 тис.грн

• Відшкодовано за надання послуг сімейного відпочинку 31 члену сімей загиблих Захисників України на 82,5 тис.грн.

 
  Всього відшкодовано на 8 788,9  тис. грн.
 
 


Враховуючи вищезазначене, на виконання заходів соціального характеру з коштів бюджету Калуської міської територіальної громади профінансовано  27 879,6 тис . грн.
 
 
Виконання заходів у сфері соціального захисту за рахунок коштів обласного  бюджету
 
За кошти обласного бюджету здійснювались:

•   щомісячні додаткові виплати  7 ветеранам ОУН-УПА - на суму 231,0 тис.грн.
• відшкодування інших пільг чорнобильцям на 88,7 тис. грн.
• поховання  11 учасників бойових дій на 81,9 тис. грн.
• надання 6 ветеранам ОУН-УПА одноразової матеріальної допомоги на оздоровлення (щорічно) – 144,0 тис.грн.

 
Всього за кошти обласного бюджету на виконано заходів на 545,6 тис.грн., що на 78,9 тис.грн. більше, ніж у 2022 р. – 466,7 тис.грн (ветеранам ОУН-УПА, відшкодування пільг чорнобильцям  тощо).
             
Виконання заходів у сфері соціального захисту за рахунок коштів Державного бюджету та виконання делегованих державою повноважень.
 
            Щодо виконання делегованих державою повноважень, з початку року призначено та виплачено:

• державних соціальних допомоги 4158 особам на суму 114 717,9  тис.грн.

• державних допомог 2495 внутрішньо переміщеним особам на  86 168,0 тис. грн. для  осіб,  видано 513 довідок про перебування на обліку цих осіб.
• компенсації витрат 274 власникам жилих приміщень приватного жилого фонду, які безоплатно розміщували в цих приміщеннях внутрішньо  переміщених осіб на 4377,7 тис.грн.
• компенсацій та допомог 289 особам, постраждалим від аварії на ЧАЕС на загальну суму 920,4 тис. грн.
• компенсацій за невикористану путівку 8 особам на  3,7 тис.грн.
• за  санаторно-курортне лікування 10 особі на 114,8 тис.грн.
• довічних іменних стипендій 1 особі на суму 25,3 тис. грн.
• соціальних стипендій 27 учням на загальну суму 212,9  тис. грн.
• згідно рішень судів допомоги до 5 травня для 9 осіб на загальну суму – 71,1 тис.грн.   
• на професійну адаптацію учасників бойових дій та членів сімей загиблих Захисників України – 12 особам на 76,0 тис.грн.
• за реабілітацію 35 дітей з інвалідністю на 617,4 тис.грн.
• грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення для осіб з інвалідністю І-ІІ груп, які потребують поліпшення житлових умов  - 11743,3 тис.грн.
• грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність України –2454,4 тис.грн.
• грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення для сімей учасників бойових дій на території інших держав – 1608,7 тис.грн.

 

           Всього за січень-грудень 2023 року управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради нараховано соціальних гарантій за рахунок коштів державного бюджету на суму  223 111,6  тис. грн., що на 31,0 менше, ніж у 2022 році  (254078,2 тис.грн)
 
Всього з бюджетів усіх рівнів управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради призначено, виплачено, відшкодовано соціальних гарантій жителям міста, установам та організаціям протягом 2023 року на загальну суму  251 536,8  тис.грн.
                     
        Також працівниками управління здійснено:

• опрацювання 336 заяв на забезпечення 840 протезно - ортопедичними виробами та 212 технічними засобами реабілітації  та 6 заяв осіб для проведення ремонту ТЗР.

•     12026 перевірок  щодо призначення державних соціальних допомог, виявлено 158 порушень на суму 588,5 тис.грн., виплату допомог, де виявлено ці порушення, припинено. За результатами вжитих заходів до державного бюджету відшкодовано 375,0 тис.грн. зайво виплачених коштів.
•  з метою здійснення перевірок достовірності інформації, наданої заявниками для призначення всіх видів соціальної підтримки сформовано 6914 витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
•    перевірку в ПФУ 469 новопризначених пенсійних справ, 266 справ, по яких проведено перерахунки пенсій, 531 виплату на поховання і 54 недоотриманих пенсій у зв’язку зі смертю пенсіонера.
• 1036 обстежень матеріально-побутових умов проживання сімей з метою підтвердження їх права на призначення соціальних допомог,  житлових субсидій та пільг на житлово-комунальні послуги.
• перевірку факту догляду для виїзду за кордон за зверненнями 131 особи.
• комплексне визначення індивідуальних потреб 209 осіб, які потребують надання соціальних послуг з догляду.
• встановлено статуси 75 сім’ям загиблихпомерлих  Захисників України, 29 особам з інвалідністю внаслідок війни .
•  опрацювання документів та прийняття 465 рішень щодо надання соціальних послуг, зокрема по територіальному центру соціального обслуговуванням м.Калуша - 113, Калуському міському центру соціальних служб - 245, Калуському геріатричному центру – 30, по УТОСу – 30, інтернатній установі закладу – 11, видано 36 направлень до Центру комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю «Добродія Калуська».
• опрацювання документів щодо продовження надання соціальних послуг в територіальному центрі соціального обслуговування м.Калуша по 1056 особах.
•  опрацювання документів щодо компенсації оплати комунальних послуг у будівлях державної, комунальної власності, в яких розміщені ВПО на безоплатній основі у період воєнного стану  на  загальну суму 442,2  тис.грн.
•   повідомну реєстрацію 18 колективних договорів та 8 доповнень і змін до колдоговорів.
•    підготовлено 2265 інформацій до підприємств, установ і організацій міста та області, 1014 звітів в різні інстанції, 14 проектів розпоряджень міського голови, 24 проекти рішень міської ради, 45 проектів рішень міськвиконкому, 63 наказів з основної діяльності, 278 наказів з кадрової роботи.
• організовано проведення 52 засідань комісій, на яких було розглянуто  1920 звернень громадян;
•   Загальний документообіг по управлінню за 2023 рік становить 13698 листів та 2205 звернень.

        У 2023 році видатки на соціальний захист в бюджеті громади становили –53 255,7  тис.грн.,  в  т. ч.  на управління соціального захисту населення – 39 414,1  тис.грн., із них:

•      На  Програму соціального захисту населення – 27914,6 тис.грн.,

з них: по управлінню соціального захисту населення -  27824,0 тис.грн.,  по територіальному центру соціального обслуговування м.Калуш  – 90,6 тис.грн.

• На Програму підтримки внутрішньо переміщених осіб – 55,6 тис.грн.
•      По апарату управління :  11443,9  тис.грн.,  з них

• виплата заробітної плати (КЕКВ 2111) -  9034,4 тис.грн.
• нарахування на заробітну плату (КЕКВ 2120) – 1563,9 тис.грн.
• придбання предметів та товарів (КЕКВ 2210) – 159,8 тис.грн.
• оплата послуг (КЕКВ 2240) – 394,3 тис.грн.
• відрядження (КЕКВ 2250) – 3,6 тис.грн.
• теплопостачання (КЕКВ 2271) – 12,1 тис.грн.
• оплата водопостачання та водовідведення (КЕКВ 2272)– 19,6 тис.грн.
• оплата електроенергії (КЕКВ 2273) – 151,2 тис.грн.
• оплата  інших енергоносіїв та інших комунальних послуг (КЕКВ 2275) – 7,7 тис.грн.
• оплата інших послуг (КЕКВ 2800) – 56,6 тис.грн.
• придбання предметів і матеріалів довгострокового користування – 25,0 тис. грн..

Окрім того, управління є головним розпорядником коштів для установ соціального захисту: Територіального центру соціального обслуговування м.Калуша, Калуського міського центру соціальних служб,  Центру комплексної реабілітації дітей з інвалідністю «Добродія Калуська», Калуського геріатричного центру Калуської міської ради. Загальна сума фінансування складала за 2023 рік -  13 841,6 тис.грн.,з них – Територіальний центр соціального обслуговування м.Калуш – 5947,8 тис.грн., Калуський міський центр соціальних служб  –  2752,7 тис.грн. «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю «Добродія Калуська» - 2679,7 тис.грн., Калуський геріатричний центр Калуської міської ради – 2461,4 тис.грн.. Управлінням щороку організовується проведення внутрішнього оцінювання надавачами соціальних послуг та зовнішнє оцінювання надання соціальних послуг в Калуській міській територіальній громаді. Звіти про результати оцінювання публікуються в ЗМІ.
Загальна чисельність працівників управління – 47 штатних одиниць .
В управлінні функціонує 4 відділи:

• Відділ бухгалтерського обліку та автоматизованої обробки документів;
• Відділ  соціальних допомог;
• Відділ  соціального обслуговування пільгових категорій населення;
• Відділ  праці, пенсійного забезпечення та соціальних інспекторів.

Сьогоденні виклики зумовили утворення в управлінні у складі відділу соціального обслуговування пільгових категорій населення сектору роботи з ветеранами війни, на працівників якого покладено функції забезпечення соціального захисту учасників війни, осіб з інвалідністю внаслідок війни, членів сімей загиблих, надання їм різноманітного спектру соціального забезпечення. Окрім того, з 01.12.2023 року в управлінні введено в склад сектору відповідальну особу за комунікацію з ветеранами війни, сім’ями загиблих, померлих, зниклих безвісти, захоплених в полон, демобілізованих, поранених військовослужбовців.
         На базі приміщення ГО «Спілка учасників АТОООС» за адресою м.Калуш, вул. Сівецька, 2 у громаді розпочав роботу  консультативний пункт у рамках проекту «Ветеранський простір», де ветерани можуть звернутися до вищевказаної відповідальної особи по допомогу, консультацію чи пораду.
Продовжував також свою діяльність і сектор роботи з внутрішньо переміщеними особами         відділу соціальних допомог управління, на працівників яких покладено обов’язки, зокрема, щодо надання державних допомог ВПО, розрахунку компенсацій власникам житлових приміщень, які розмістили в себе внутрішньо переміщених осіб, поселення до Прихистків, які розташовані в нашій громаді та інше.
          Серед проблемних питань, з якими стикається управління, є продовження виплат внутрішньо переміщеним особам, яким призначено допомоги на проживання до 01.08.2023 року. Таким особам була передбачена виплата до  01.02.2024. Управлінням було підготовлено проект звернення до Кабінету Міністрів України щодо автоматичного продовження таких виплат, який був схвалений рішенням Калуської міської ради № 2837 від 21.12.2023. 26.01.2024 року було внесено зміни до діючої постанови щодо автоматичного продовження таких виплат лише до 01.03.2024 року.
          Ще одним проблемним питанням є питання встановлення статусу для сімей загиблихпомерлих Захисників України.  Проблема полягає в тому, що від часу загибелі проходить 4-6 місяців до видачі висновку ВЛК, який є підставою для встановлення статусу члена сімї загиблого та видачі відповідного посвідчення, а відтак і надання встановлених пільг.
 
 
Начальник управління                                         Любов  ФЕДОРИШИН