ОПИС ДОКУМЕНТУ
|
Доповідач:
Юрій Соколовський |
|
| Статус: | Прийнятий в цілому |
|---|---|
| Дата: | 12.04.2024 |
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 335
Про Програму сприяння розвитку волонтерської діяльності Калуської міської територіальної громади на 2024–2027 роки
| Про Програму сприяння розвитку волонтерської діяльності Калуської міської територіальної громади на 2024–2027 роки |
( сесія восьмого демократичного скликання) |
Відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про волонтерську діяльність», Меморандумом про співпрацю між Калуської міської радою та ГО «Стратегії і технології ефективного партнерства», в рамках реалізації проєкту «Посилення спроможності і сталості локальних ОГС в умовах воєнного часу — Сила малих спільнот», що сприятиме розвитку волонтерської діяльності на території Калуської міської територіальної громади, міська рада
ВИРІШИЛА
- Затвердити Програму сприяння розвитку волонтерської діяльності Калуської територіальної громади на 2024-2027 роки (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Наталію Кінаш.
Міський голова Андрій НАЙДА
ЗАТВЕРДЖЕНО:
рішення міської ради
___________№_________
Міський голова
___________ Андрій НАЙДА
Програма сприяння розвитку волонтерської діяльності
Калуської міської територіальної громади на 2024-2027 роки
Замовник Програми ____________________________
(підпис)
Керівник Програми ____________________________ (підпис)
м. Калуш 2024
Паспорт програми
1 Мета програми Створення сприятливих умов для розвитку волонтерської діяльності у Калуській міській територіальній громаді
2 Ініціатор розроблення Програми Управління у справах молоді, фізкультури і спорту Калуської міської ради
3 Дата, номер та назва розпорядчого документа про розроблення проєкту програми Розпорядження міського голови від 21.07.2023 №150-р “Про створення робочої групи для розробки Програми сприяння розвитку волонтерської діяльності на території Калуської міської територіальної громади на 2024-2027 роки”
4 Законодавчі та нормативні документи на підставі яких розроблена Програма Конституція України, закони України "Про місцеве самоврядування в Україні ”, “ Про волонтерську діяльність ”, “ Про благодійну діяльність та благодійні організації ”, “ Бюджетний кодекс України ”, “ Національна стратегія сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021 – 2026 роки ”, “ Стратегія розвитку Івано-Франківської області на 2021-2027 роки ”, “ Стратегія розвитку Калуської міської територіальної громади на 2022-2030 роки ”
5 Розробник Програми Робоча група для розробки Програми сприяння розвитку волонтерської діяльності на території Калуської міської територіальної громади
6 Співрозробники Програми Неприбуткові організації та установи, що залучають до своєї діяльності волонтерів
7 Відповідальний виконавець Програми Управління у справах молоді, фізкультури і спорту Калуської міської ради
8 Учасники та співвиконавці Програми Виконавчі органи міської ради, комунальні установи та заклади, неприбуткові організації, що залучають до своєї діяльності волонтерів, волонтерські ініціативи
9 Термін реалізації Програми 2024 – 2027 роки
10 Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми Бюджет Калуської міської територіальної громади, додаткові джерела фінансування: фінансова та технічна допомога, міжнародні гранти, гуманітарна та інша допомога, яка не заборонена чинним законодавством України.
11 Орієнтовний обсяг коштів для реалізації Програми 2024 рік –
2025 рік –
2026 рік –
2027 рік –
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ.
1.1. Необхідність сприяння розвитку волонтерства.
В Україні відбувся потужний сплеск волонтерського руху після анексії росії частини території України та воєнної агресії в 2014 році. Другий етап бурхливого розвитку волонтерства розпочався внаслідок повномасштабної війни росії проти України у 2022 році: волонтери нарівні з іншими державними інституціями та органами місцевого самоврядування активно підтримують Збройні сили України, підрозділи сил територіальної оборони, організовують роботу щодо соціального захисту громадян у населених пунктах надаючи гуманітарну та медичну допомогу, працюють у напрямку адаптації тимчасово переміщених осіб.
Громадські об’єднання та благодійні організації є одним з індикаторів розуміння процесів, що відбуваються в громаді, захисником інтересів та прагнень соціальних груп та окремих жителів громади.
Калуська міська рада зацікавлена у розвитку волонтерства на території Калуської міської територіальної громади та прагне залучити активних жителів до життя громади, соціально-економічного розвитку та вирішення актуальних питань громади. Отже задля забезпечення стабільного розвитку волонтерства у громаді, необхідно налагоджувати та посилювати систему взаємодії влади з організаціями та установами, що залучають до своєї діяльності волонтерів, бізнес, волонтерські ініціативи, що в свою чергу, вимагає чіткого визначення та планування спільних дій та заходів, проведення регулярних консультацій з громадськістю.
Дієвим стимулом в налагодженні ефективного діалогу та партнерських відносин стане прийняття та реалізація «Програми сприяння розвитку волонтерської діяльності на території Калуської міської територіальної громади на 2024-2027 роки» (далі – Програма), яка спрямована на комплексне вирішення найактуальніших суспільних питань, створення необхідних умов для розбудови волонтерства, громадянського суспільства, громадської ініціативи та самоорганізації, забезпечення інклюзивного прийняття управлінських рішень, задоволення суспільних інтересів з використанням різноманітних форм демократії участі. Ухвалення Програми сприятиме забезпеченню додаткових можливостей для реалізації громадянських прав та розвитку громадської активності.
Програма спрямована на розвиток волонтерської діяльності, що здійснюється на базі таких організацій та установ:
1) неприбуткові організації та установи, що залучають до своєї діяльності волонтерів:
громадські об’єднання та благодійні організації, які зареєстровані на території громади;
органи самоорганізації населення, об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, які зареєстровані на території громади;
комунальні неприбуткові установи та заклади (навчальні заклади (дошкільні, середні, позашкільні, професійно-технічні), медичні лікувально- профілактичні заклади (госпіталь, лікарня, поліклініка, амбулаторія), заклади культури, тощо).
2) волонтерські ініціативи, які не мають офіційного юридичного статусу.
Програма розроблена в рамках проєкту “Посилення спроможності і сталості локальних ОГС в умовах воєнного часу — Сила малих спільнот”, який реалізується Громадською організацією «Стратегії і технології ефективного партнерства» (ГО “СТЕП”) за підтримки National Endowment for Democracy (NED). При підготовці Програми також використана рекомендована Типова цільова Програма сприяння розвитку волонтерської діяльності, яка була розроблена в межах впровадження проєкту Ради Європи «Зміцнення громадської участі демократичному процесі прийняття рішень в Україні».
1.2. Нормативно-правова база Програми.
Програма розроблена відповідно до Конституції України, законів України: "Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про волонтерську діяльність”, “Про благодійну діяльність та благодійні організації”, Бюджетного кодексу України, “ Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021 – 2026 роки ”, затвердженої Указом Президента України від 27.09.2021№487/2021, “ Стратегія розвитку Івано-Франківської області на 2021-2027 роки “, затверджена рішенням обласної ради від 21.02.2020 №1381-34/2020, “ Стратегія розвитку Калуської міської територіальної громади на 2022-2030 роки ”, затверджена рішенням міської ради від 24.06.2021 №585.
1.3. Визначення основних понять, що вживаються у Програмі.
Основні поняття та терміни вживаються у Програмі у такому значенні:
благодійна організація — юридична особа приватного права, установчі документи якої визначають благодійну діяльність в одній чи кількох сферах, визначених Законом України “Про благодійну діяльність та благодійні організації”, як основну мету її діяльності;
волонтерська діяльність — добровільна, соціально спрямована, неприбуткова діяльність, що здійснюється волонтерами шляхом надання волонтерської допомоги;
волонтерська допомога — роботи та послуги, що безоплатно виконуються і надаються волонтерами;
волонтер — фізична особа, яка добровільно здійснює соціально спрямовану неприбуткову діяльність шляхом надання волонтерської допомоги;
громадське об’єднання – це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів;
громадянське суспільство – це суспільство, у якому вільно реалізуються основоположні права і свободи людини і громадянина через різноманітні форми публічної громадської активності та самоорганізації; сукупність самостійних, незалежних від держави інститутів і відносин, заснованих на свободі особистості, плюралізмі поглядів і демократичному правопорядку;
організації та установи, що залучають до своєї діяльності волонтерів — в рамках цієї Програми це неприбуткові громадські об’єднання, благодійні організації, органи самоорганізації населення, об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, комунальні неприбуткові установи та заклади.
2. АНАЛІТИЧНА ЧАСТИНА.
2.1. Загальний опис ситуації та стану розвитку громадянського суспільства в Калуській міській територіальній громаді.
В період дії воєнного стану в Україні та на території нашої громади волонтери нарівні з іншими державними інституціями та місцевою владою активно підтримують Збройні сили України, підрозділи сил територіальної оборони, організовують роботу щодо соціального захисту громадян, надаючи гуманітарну та медичну допомогу, працюють у напрямку адаптації тимчасово переміщених осіб.
Враховуючи впровадження в Україні європейських практик взаємодії держави та громадських об’єднань, діяльність яких має соціальну спрямованість, є необхідним надати матеріально-технічну, організаційну, інформаційну, методичну підтримку інститутам громадянського суспільства, діяльність котрих спрямована на соціальний захист населення, шляхом затвердження в громаді програми сприяння розвитку волонтерства.
Програма сприяння розвитку волонтерства Калуської міської територіальної громади дозволить підтримати розвиток волонтерської діяльності та зусилля активістів у цьому напрямку. Так на території Калуської міської територіальної громади активно діють такі громадські та благодійні організації:
- ГО “Чисті серця Калуш” (2021) — гуманітарна, психологічна, правова допомога;
- Калуська міська філія ГО “Союз Українок” (1996) — волонтерський штаб, допомога ЗСУ, ВПО;
- БФ “Крила підтримки” (2020) — психологічна, правова, адресна гуманітарна допомога, зокрема дітям, жінкам, ВПО;
- ГО “Молодь в дії” (2017) — учнівське самоврядування, молодіжні проєкти;
- ГО ”Калуська міськрайонна організація інвалідів та учасників АТО”(2015);
- ГО «УФРА» - розвиток громади через підприємництво та фінансову грамотність. (2015);
- ГО «Браття з Прикарпаття» - (2023) та ін.
З метою проведення спільних заходів, обміну інформацією і досвідом щодо організації забезпечення нагальних потреб осіб, постраждалих від російської агресії, спричиненою повномасштабним вторгненням росії в Україну та надання їм психологічної підтримки та іншої допомоги Калуською міською радою укладено меморандуми про співпрацю з організаціями громадянського суспільства:
Меморандум про співпрацю між Калуською міською радою та громадською організацією ”Калуська міськрайонна організація інвалідів та учасників АТО”;
Меморандум про взаєморозуміння та співпрацю між Калуською міською радою та громадською організацією “Чисті серця Калуш”;
Меморандум про взаєморозуміння між Калуською міською радою та Благодійною організацією “Благодійний Фонд Мув Юкрейн” (проєкт меморандуму затверджено рішенням міської ради від 23.02.2023 №1911, 21.12.2022 №1814);
Меморандум про взаєморозуміння між Калуською міською радою та громадською організацією “ДЕСПРО” (проєкт меморандуму затверджено рішенням міської ради від 16.03.2023 № 1991);
Меморандум про співпрацю з ГО “Стратегії і технології ефективного партнерства” (проєкт меморандуму затверджено рішенням міської ради від 25.05.2023 №2163);
Меморандум про співробітництво і партнерство з молодіжною громадською організацією “Інститут суспільних ініціатив ” (проєкт меморандуму затверджено рішення міської ради від 25.05.2023 №2164);
Меморандум про співпрацю громадською організацією “ Реабілітаційний центр ветеранів війни “4.5.0. Прикарпаття”;
Меморандум про співпрацю громадською організацією “Браття з Прикарпаття” та ін.
Для посилення діалогу, як важливого інструменту місцевого самоврядування та з метою врахування потреб різних груп місцевих жителів, представників бізнесу, громадських організацій, а також внутрішньо переміщених осіб наша громада була відібрана для участі у проєкті “Лабораторія творчого діалогу” в рамках якого проводилися тренінги по залученню молоді до управлінських процесів, в яких взяли участь члени Молодіжної ради при Калуській міській раді та небайдужі до молодіжної політики громадяни.
Як результат співпраці Калуської міської ради та громадських організацій, ініціативних груп, волонтерських спільнот у 2022-2023 роках:
1. Створено Центр комплексної допомоги постраждалим внаслідок війни — разом з БФ “Крила підтримки”, ГО “Чисті серця Калуш” та за підтримки ГО “Мартін-клуб” і GIZ GmbH (2022) (далі Центр). Тут проводяться консультації психолога, юриста, соціальних працівників, а також виїзди в старостинські округи та безпосередньо до постраждалих осіб. Сьогодні Центр продовжує роботу і налічує до 2000 волонтерів.
2. Налагоджено співпрацю з “Групою інформаційного фронту”- активними мешканцями, які в перші тижні повномасштабного вторгнення допомагали організувати інформаційну кампанію. Були створені Телеграм-канали для оперативного оповіщення мешканців, донесення перевіреної інформації, налагодження комунікації між волонтерами. Про їх появу проінформували через ЗМІ та QR-коди в публічних місцях. Зокрема були створені:
- загальний інформаційний канал https://t.me/KalushMR;
- транспорт для волонтерів https://t.me/kvoluunteer_transp;
- об‘єднання волонтерів https://t.me/kalushvolunteer;
- Калуш, надзвичайні ситуації (сповіщення про тривогу) https://t.me/+3ceeh09QufthYzQ6.
Ці інформаційні ресурси допомогли об’єднати та згуртувати людей, спростити комунікацію і роботу волонтерів, донести до мешканців правдиву інформацію про стан справ у громаді.
3. У приміщенні комунальної форми власності створено молодіжний “Хаб 93”. До проведення ремонтних робіт у ньому залучалися волонтери з БУР-Табору. (https://vikna.if.ua/news/category/all/2022/07/10/134981/view).
4. ГО “УФРА” за підтримки Фонду Східна Європа був розроблений чат-бот “Гаряча лінія” Калуської міської ради завдяки якому мешканці громади мають можливість надсилати електронні звернення.
В Калуській міській територіальній громаді працюють такі інструменти участі громадян:
Електронні звернення – на офіційному сайті Калуської міської ради де мешканці громади можуть написати звернення до виконавчих органів міської ради, старост, депутатів, структурних підрозділів та комунальних підприємств (https://kalushcity.gov.ua/kmr/petition).
Калуська міська територіальна громада приєднана до платформи «Єдина платформа місцевої електронної демократії», яка надає доступ одразу до 4-х е-сервісів: «місцеві електронні петиції», «громадський бюджет», «відкрите місто» та «консультації з громадськістю». Мешканцям та особам, які тимчасово проживають на території громади надано легкий і зручний доступ до використання кількох інструментів електронної демократії. Ці інструменти покликані налагодити кращий взаємозв’язок громадян та влади у вирішенні різноманітних соціально важливих проблем, це можливість для місцевої влади приймати рішення із врахуванням думки мешканців (https://e-dem.ua/2610400000).
Рішенням міської ради від 25.03.2021 № 329 затверджено положення про громадські слухання в Калуській міській територіальній громаді, згідно із яким територіальна громада має право проводити громадські слухання – зустрічатися з депутатами міської ради, службовими особами її виконавчих органів, міським головою, іншими посадовими особами місцевого самоврядування, порушувати та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, вирішення яких належать до відання місцевого самоврядування.
Щороку у травні у нашій громаді розпочинався конкурс проєктів “Бюджет участі”, згідно із яким автори мали можливість подавати свої проєкти, які проходили певні етапи: оцінювання виконавцями підрозділів міської ради; інформаційна компанія допущених до голосування проєктів; голосування та оголошення переможців. Реалізація переможних проєктів відбувалася у наступному році. Проте у період дії воєнного стану такий конкурс тимчасово не проводиться.
Також у громаді створені й працюють консультативно-дорадчі органи такі, як:
1. Молодіжна рада, яка є консультативно-дорадчим органом при Калуській міській раді з питань реалізації молодіжної політики, покликаний сприяти взаємодії виконавчих органів місцевого самоврядування та молоді Калуської міської територіальної громади, забезпечувати узгодженість дій у вирішенні питань, пов'язаних із громадською діяльністю та участю молоді в усіх сферах життя суспільства.
2. Рада підтримки ВПО - новий консультативно-дорадчий орган при Калуській міській раді, який покликаний вивчати проблеми й потреби та представляти інтереси ВПО. Така ініціатива виникла при участі громади в проєкті — “Підтримка спроможності системи соціального захисту населення щодо реєстрації внутрішньо переміщених осіб”.
3. Рада підприємців при виконавчому комітеті Калуської міської ради, яка створена з метою забезпечення взаємодії органів місцевого самоврядування і суб’єктів господарювання громади (покликання: https://kalushcity.gov.ua/docs/download-file/640).
Перелік наявних громадських просторів, які можуть бути використані для проведення публічних заходів, у т. ч. громадськими організаціями, волонтерськими спільнотами, ініціативними групами.
Назва простору (закладу) Населений пункт, адреса Контакти керівника (адміністратора) Сайт, фейсбук-сторінка, інші публічні контакти
(за наявності)
1 2 3 4
КЗ “Палац Культури “Мінерал” Калуської міської ради” м. Калуш вул. Чорновола, 20 Терещенко Алла Феліксівна https://www.facebook.com/palacmineral1953/
Структурний підрозділ КЗПК “Мінерал”: мультикультурний центр (концертний зал) м. Калуш
вул. Шевченка,11 Терещенко Алла Феліксівна
Палац культури «Юність» м. Калуш
вул. Тихого, 6 Малинка Наталія Ігорівна instagram.com/ynist.kalush?igshid=139s38ppnwis1
Хаб 93 | молодіжний центр м. Калуш вул. Грушевського, 93 Перейма Вікторія Василівна https://www.instagram.com/hub.93.kalush/?hl=uk
КП «Міський парк культури і відпочинку ім. Івана Франка» м. Калуш
вул. С. Бандери, 28 Паламар Наталія Романівна https://www.facebook.com/kalushpark/
Будинок культури
ім. Антіна Могиль- ницького житлового масиву Підгірки м. Калуш
вул. Івано-Франківська,175 Довженко Леся Ярославівна http://surl.li/hybah/
Народний дім «Просвіта» житлового масиву Загір’я м. Калуш
вул. Луки Загірські,11 Соловей Мар'яна Любомирівна https://www.facebook.com/groups/199170664532778/
Народний дім ім. Гната Рожанського житлового масиву Хотінь м. Калуш вул. Йосипа Сліпого,13 Ляхович Оксана Василівна https://www.facebook.com/groups/360430477355758/
Народний дім села Боднарів с. Боднарів вул. Шевченка, 6 Луцька Оксана Юріївна https://www.facebook.com/groups/563151991219098/
Народний дім села Вістова с. Вістова вул. Шевченка, 43 Федорко Любомир Євгенович https://kalushcity.gov.ua/kmr/department/narodnij-dim-sela-vistova
Народний дім
села Бабин-Зарічний с. Бабин-Зарічний
вул. Шевченка, 62 Янушевська Лілія Тарасівна https://kalushcity.gov.ua/kmr/department/narodnij-dim-sela-babin-zarichnij
Народний дім
села Голинь с. Голинь вул.600-річчя Голиня, 18 Олексюк Богдана Юріївна http://surl.li/hyazq
Народний дім
села Копанки с. Копанки
площа 50-річчя УПА,1 Каблак Павлина Михайлівна https://kalushcity.gov.ua/kmr/department/narodnij-dim-sela-kopanki
Народний дім
села Кропивник с. Кропивник вул. Івана Франка, 159 Паньків Марія Миколаївна https://kalushcity.gov.ua/kmr/department/narodnij-dim-sela-kropivnik
Народний дім села Мостище с. Мостище вул. Робітнича, 14 В. о. директора
Смий Мар’яна Петрівна http://surl.li/hyazi
Народний дім
села Пійло с. Пійло
вул. Грушевського, 106 В.о. директора
Гасяк Катерина Миколаївна https://www.facebook.com/groups/659116308587879/
Народний дім села Довге-Калуське с. Довге-Калуське
вул. Л. Українки, 95 Слободян Марія Григорівна https://kalushcity.gov.ua/kmr/department/narodnij-dim-sela-dovge-kaluske
Народний дім села Ріп’янка с. Ріп’янка вул. І. Франка, 9 В.о. директор Чупровська Марія Михайлівна https://kalushcity.gov.ua/kmr/department/narodnij-dim-sela-rip-yanka
Народний дім села Мислів с. Мислів вул. С. Бандери, 10а Вирстюк Оксана Іванівна https://kalushcity.gov.ua/kmr/department/narodnij-dim-sela-misliv
Народний дім села Яворівка с. Яворівка вул. Лесі Українки, 47а Галайкевич Іванна Миколаївна https://kalushcity.gov.ua/kmr/department/narodnij-dim-sela-yavorivka
Народний дім села Сівка-Калуська с. Сівка-Калуська
вул. Івана Франка, 49 Панькович Любов Володимирівна https://kalushcity.gov.ua/kmr/department/narodnij-dim-sela-sivka-kaluska
Народний дім села Студінка с. Студінка вул. Панаса Мирного, 5 Цимбалістий Ярослав Іванович https://kalushcity.gov.ua/kmr/department/narodnij-dim-sela-studinka
Народний дім села Середній Бабин с. Середній Бабин
вул. С. Бандери, 5 Петрів Леся Василівна https://www.facebook.com/groups/318999612561325/
Народний дім села Тужилів с. Тужилів вул. Якубова, 8 Багринівська Світлана Іванівна https://kalushcity.gov.ua/kmr/department/narodnij-dim-sela-tuzhiliv
КЗ «Централізована бібліотечна система Калуської міської ради» м. Калуш
вул. Підвальна Воробець Наталія Андріївна https://www.facebook.com/kalush.lib/
КЗ «Музейно-виставковий центр Калуської міської ради» м. Калуш
вул. Шевченка, 9 Паньо Уляна Іванівна https://www.facebook.com/meckalush/?locale=uk_UA
Новини про діяльність громадських організацій також висвітлюються на сайті Калуської міської ради. Разом з тим окремий розділ чи окрема тематична рубрика новин про діяльність громадських чи волонтерських об’єднань на сайті міськради наразі відсутні.
2.2. Аналіз зацікавлених сторін та їхніх потреб.
Для покращення волонтерського руху та соціальної згуртованості у громаді важливим є довіра й співпраця трьох секторів: влади, бізнесу та громадської сфери. Характерними рисами волонтерського руху громади є здатність діяти та відповідати на свої виклики чи зовнішні загрози, згуртовуючись та долучаючись до волонтерської діяльності. У той же час волонтерським та громадським організаціям необхідна фінансова, просвітницька та комунікаційна підтримка зі сторони влади, а також злагоджена співпраця та формування довіри між владою й громадським сектором. Таким чином основними зацікавленими сторонами Програми є громадські і волонтерські об’єднання та ініціативні групи мешканців.
На території Калуської міської територіальної громади активно діють такі громадські об’єднання та благодійні організації: БО “Благодійний фонд “Крила підтримки”, БО “Благодійний фонд “Там, де ти”, ВП станиця Калуш НСОУ- Пласт, ГО “Браття з Прикарпаття”, ГО “Ветерани захисту Батьківщини”, ГО “Молодь у дії”, ГО “Сім’я Героя Калуша”, ГО “Сім’я Захисника”, ГО “Спогади Крізь Віки”, ГО “УФРА”, ГО “Чисті серця Калуш”, ГО “Школа волонтерів”, ГС “Прикарпатський промисловий кластер”, Калуське міськрайонне об’єднання ВТ “Просвіта” ім. Т. Шевченка, Калуська міська організація “ Спілка Української Молоді в Україні”, ГО “Творчий простір “Креатив клуб”, Калуська міська філія ГО “Союз українок”, Краєзнавчо-туристичний спортивний центр “Аркан Стихій”, Молодіжний центр “Хаб 93” ГО “Вільні калуські люди” та ін.
Для них є важливим створення та облаштування нових просторів на території громади, популяризація громадських ініціатив серед мешканців громади, психологічна, правова, адресна, гуманітарна допомога; допомога ЗСУ, ВПО, учнівське самоврядування, молодіжні проєкти та інше.
2.3. Опис та аналіз актуальних проблем, обмежень (ризиків), на вирішення яких спрямована Програма, та визначення причин цих проблем.
Незважаючи на стабільний та порівняно високий рівень довіри суспільства до громадських організацій та волонтерів, протягом останніх років майже не збільшується кількість тих мешканців громади, які є членами громадських об’єднань або беруть активну участь у їхній діяльності, чи хоча б періодично долучаються до окремих ініціатив, як волонтери. Серед проблем, які уповільнюють розвиток волонтерства також є слабка матеріально-технічна база та матеріально-фінансова нестабільність громадських об’єднань, відсутність масової освіти з тематики волонтерства, низький рівень інституційного розвитку організацій та установ, що залучають до своєї діяльності волонтерів, відсутність стабільного залучення професійних кадрів та фінансових і матеріальних ресурсів.
В умовах повномасштабної війни росії проти України, сучасних територіальних та глобальних викликів, вирішення цих складнощів набуває ще більшої важливості та необхідності збільшення інституційної стійкості та громадянської згуртованості України. Питання сприяння розвитку волонтерської діяльності потребує особливої уваги, як одного з основних напрямів діяльності громадянського суспільства.
Калуська міська рада зацікавлена у розвитку волонтерства та прагне залучити активних жителів до життя громади, соціально-економічного розвитку та вирішення актуальних питань. Крім того, висока залученість громадян до волонтерства дозволяє громаді ставати більш спроможною та з високим рівнем соціального капіталу, а мешканцям впливати на ті зміни, які вони хочуть бачити.
Задля забезпечення стабільного розвитку волонтерства у громаді необхідно налагоджувати та посилювати систему взаємодії влади з організаціями та установами,що залучають до своєї діяльності волонтерів та/або мають волонтерське спрямування, бізнесом, волонтерськими ініціативами, що, в свою чергу, вимагає чіткого визначення та планування спільних дій та заходів, проведення регулярних консультацій з громадськістю.
Дієвим стимулом у налагодженні діалогу та партнерських відносин стане прийняття та реалізація Програми, яка спрямована на комплексне вирішення найактуальніших суспільних питань, створення умов для розбудови волонтерства, громадянського суспільства, громадської ініціативи та самоорганізації, забезпечення інклюзивного прийняття управлінських рішень, задоволення суспільних інтересів з використанням різноманітних форм демократії участі. Ухвалення програми сприятиме забезпечення додаткових можливостей для реалізації громадянських прав та розвитку громадської активності.
2.4. SWOT-аналіз внутрішніх сильних і слабких сторін Калуської міської територіальної громади.
Сильні сторони Слабкі сторони
Внутрішні чинники 1. Наявність ініціативних груп мешканців.
2. Наявність громадських, благодійних та волонтерських організацій.
3. Ініціативне керівництво громади, що спроможне реалізувати заходи, передбачені Програмою.
4. Досвід співпраці з міжнародними та українськими партнерами у сфері громадської та волонтерської діяльності. 1. Низька активність населення та участь у житті громади.
2. Слабка матеріально-технічна база та матеріально-фінансова нестабільність громадських об’єднань.
3. Низький рівень інституційного розвитку організацій та установ.
4. Відсутність масової освіти з тематики волонтерства.
5. Гостра нестача професійних кадрів.
Можливості Загрози
Зовнішні чинники 1. Продовження реформ в Україні, що сприятиме волонтерській та громадській діяльності.
2. Підтримка волонтерства на державному та міжнародному рівнях.
3. Зростання популярності волонтерської та громадської діяльності. 1. Відсутність дієвих програм підтримки волонтерських та громадських об’єднань.
2. Виїзд активних та ініціативних людей за кордон.
3. Обмежені можливості бюджетного фінансування для підтримки волонтерської діяльності.
4. Тривале продовження військової агресії з боку рф, що вимагатиме істотних людських, фінансових і матеріальних ресурсів.
5. Підвищене нервово-емоційне та фізичне навантаження на волонтерів, особисте й професійне вигорання.
2.5. Способи розв'язання проблем, строк виконання програми.
Програма передбачає проведення протягом 2024–2027 років заходів, спрямованих на:
розвиток волонтерства, підвищення мотивації жителів до волонтерської діяльності та активізацію їх у суспільно значущі сфери життя громади;
налагодження конструктивної співпраці місцевої влади з організаціями та установами, що залучають волонтерів;
збільшення зовнішніх ресурсів для вирішення місцевих проблем;
посилення рівня довіри жителів до влади, у т.ч. через підтримку волонтерських ініціатив спрямованих на вирішення проблем пов’язаних з волонтерською діяльністю в громаді;
створення сприятливих умов для розвитку волонтерства та мереж;
проведення різноманітних освітніх заходів, навчальних семінарів, форумів, конференцій з питань волонтерської діяльності;
покращення матеріально-технічної бази волонтерських ініціатив та посилення організаційної та інституційної підтримки організацій та установ, що залучають волонтерів;
впровадження постійно діючої інформаційно-просвітницької кампанії та інше.
Строк виконання Програми – чотири роки (2024 – 2027 роки).
Заходи Програми фінансуються за рахунок коштів з джерел фінансування, які не заборонені чинним законодавством України.
3. МЕТА ПРОГРАМИ.
Посилення організаційної спроможності громадських об’єднань, благодійних організацій і волонтерських спільнот в реалізації волонтерської діяльності, популяризація, підвищення суспільного авторитету та впливу волонтерської діяльності на розвиток громади, зокрема в питаннях залучення гуманітарної і благодійної допомоги для спільного вирішення місцевих проблем, а також налагодження ефективної співпраці волонтерських ініціатив з органами місцевого самоврядування та іншими зацікавленими сторонами.
4. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ.
Основними завданнями реалізації Програми є:
Забезпечення сприятливих умов для розвитку волонтерства, підвищення рівня самоорганізації жителів Калуській міській територіальній громаді для участі у волонтерській діяльності.
Популяризація, посилення участі мешканців Калуської міської територіальної громади у волонтерській діяльності та забезпечення поінформованості громади через впровадження постійно діючої інформаційно-просвітницької кампанії.
Забезпечення системної участі організацій та установ, що залучають волонтерів до формування та вирішення питань місцевого значення, а також посилення комунікації між собою та з органами місцевого самоврядування, розвиток волонтерських мереж.
Заходи Програми сприяння розвитку волонтерства Калуської міської територіальної громади на 2024-2027 роки наведені у Додатку 1.
5. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ.
Реалізація Програми дозволить:
1. Залучити жителів громади до волонтерської діяльність та активізувати їх присутність у суспільно значущій роботі для територіальної громади.
2. Збільшити кількість організацій та установ, які залучають позабюджетні ресурси та волонтерів для вирішення місцевих проблем.
3. Збільшити надходження благодійної і гуманітарної допомоги в територіальну громаду за рахунок волонтерської діяльності.
4. Збільшити кількість робіт і послуг, які будуть надані безкоштовно для жителів громади в рамках волонтерської допомоги.
5. Збільшити соціальний капітал громади через самоорганізацію жителів, соціальну активність та вмотивованість до розвитку громади.
6. КООРДИНАЦІЯ, МОНІТОРИНГ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
Загальну координацію та контроль за виконанням Програми здійснює — Управління соціального захисту населення Калуської міської ради.
Відповідальність за виконання заходів Програми несуть її виконавці.
6.1. Моніторинг виконання Програми
Управління соціального захисту населення Калуської міської ради щорічно проводить моніторинг виконання Програми за такими показниками:
обсяг бюджетних коштів, витрачених на реалізацію Програми;
обсяг позабюджетних коштів, залучених для реалізації Програми;
кількість організацій та установ, які залучили позабюджетні ресурси та волонтерів для вирішення місцевих проблем через волонтерську діяльність;
обсяг благодійної і гуманітарної допомоги;
обсяг робіт і послуг які були надані безкоштовно для жителів громади в рамках волонтерської допомоги;
кількість організацій та установ, що залучають волонтерів, а також волонтерських ініціатив, що скористалися виділеним приміщення для складу гуманітарних речей;
кількість проведених публічних заходів (форумів, конференцій, семінарів та інших заходів) присвячених розвитку волонтерству;
кількість заходів реалізованих в рамках інформаційно-просвітницької кампанії з метою популяризації волонтерської діяльності (в тому числі, розроблення інформаційних матеріалів, аудіо та відеороликів, публічних заходів, статей в ЗМІ тощо);
кількість публічних консультацій, обговорень, заходів по суспільно важливим питанням волонтерства, гуманітарних потреб та проблем громади, до яких були залучені організацій та установ, що залучають до своєї діяльності волонтерів.
Виконавці Програми в особі управлінь/відділів міської ради надають інформацію про реалізацію заходів Програми управління соціального захисту населення Калуської міської ради до 1 лютого. За підсумками моніторингів до 15 лютого готує звіт про хід реалізації Програми за рік, який включає:
моніторингові показники та оцінку їх реалізації відповідно до Програми;
інформацію від виконавців програми про хід реалізації Програми;
аналіз причин виконання та/або невиконання заходів Програми;
пропозиції щодо внесення змін до Програми та/або розробки та ухвалення документів, які сприятимуть ефективному виконанню Програми
Звіт про хід реалізації Програми розглядається на засіданні міської ради.
Рішення, що приймаються за результатами розгляду звіту про хід реалізації Програми, оприлюднюються на офіційному сайті Калуської міської ради, відповідно до норм Закону України “Про доступ до публічної інформації”.
Додаток 1 . Заходи Програми сприяння розвитку волонтерства Калуської міської територіальної громади на 2024-2027 роки
№
з/п Перелік напрямів (завдань) та зміст заходів Відповідальні за виконання Термін виконання Орієнтовні обсяги фінансування
(тис. грн) Очікуваний результат
Бюджет терито-ріальної громади Інші джерела фінан-сування Всього
1. Забезпечення сприятливих умов для розвитку волонтерства, підвищення рівня самоорганізації жителів Калуській міській територіальній громаді для участі у волонтерській діяльності
1.1 Створення та супровід розділу на офіційному сайті Калуської міської ради з інформацією пов’язаною з волонтерською діяльністю та запровадження окремої тематичної рубрики новин. Управління соціального захисту населення Калуської міської ради;
Відділ інформаційної роботи виконавчого комітету міської ради;
Відділ координаційної роботи зі старостинськими округами, закупівель та комунікацій 2024
2025
2026
2027 В межах затверджених асигнувань Забезпечення органів місцевого самоврядування, ЗМІ, донорів та громадськості актуальною інформацією про волонтерську діяльність в громаді, функціонування організації та установ, що залучають до своєї діяльності волонтерів.
Забезпечення відкритого доступу до інформації про волонтерську діяльність, що сприятиме залученню жителів до волонтерської діяльності, та її популяризації.
1.2. Сприяння в організації та проведенні конференцій, семінарів та інших заходів для розвитку волонтерства. Управління соціального захисту населення Калуської міської ради 2024
2025
2026
2027 В межах затверджених асигнувань Формування партнерських мереж, налагодження координації між організаціями та волонтерами, покращення взаємодії в ланцюгу потреб та пошуку рішень.
1.3. Надання приміщення комунальної власності для складу гуманітарних речей, яким можуть користуватися організації, що здійснюють прийом, зберігання та розподіл гуманітарної допомоги. Управління комунальної власності міської ради,
Управління соціального захисту населення Калуської міської ради 2024
2025
2026
2027 В межах затверджених асигнувань Посилення інституційної спроможності організацій та установ, які залучають волонтерів, а також спроможність залучати гуманітарну допомогу.
1.4. Надання організаційно-технічної та інформаційної підтримки в діяльності громадських об’єднань, благодійних організацій і волонтерських спільнот, які залучають грантові та інші позабюджетні кошти для вирішення актуальних питань розвитку громади із залученням волонтерів. Управління соціального захисту населення Калуської міської ради;
Відділ інформаційної роботи виконавчого комітету міської ради; 2024
2025
2026
2027 В межах затверджених асигнувань Посилення мотивації та спроможності громадських формувань в отриманні грантів та інших надходжень з альтернативних джерел для подальшого розвитку волонтерської діяльності шляхом надання листів підтримки, укладення меморандумів про співпрацю, інформаційного супроводу, виділення приміщень для проведення заходів та іншої партнерської підтримки.
2. Популяризація, посилення участі мешканців Калуської міської територіальної громади у волонтерській діяльності та забезпечення поінформованості громади через впровадження постійно діючої інформаційно-просвітницької кампанії
2.1 Залучення до інформаційно-просвітницької кампанії з розвитку волонтерства в громаді лідерів громадської думки (громадських діячів, військових, блогерів, експертів, відомих особистостей, знаменитостей тощо), які мають досвід волонтерської діяльності. Управління соціального захисту населення Калуської міської ради, відділ координаційної роботи зі старостинськими округами, закупівель та комунікацій 2024
2025
2026
2027 В межах затверджених асигнувань Формування позитивного образу волонтера, популяризація волонтерського руху в громаді.
2.2 Щорічне відзначення Дня волонтера, волонтерів та організацій громадянського суспільства за внесок у розвиток Калуської міської територіальної громади. Управління соціального захисту населення Калуської міської ради 2024
2025
2026
2027 В межах затверджених асигнувань Підвищення рівня активності жителів громади щодо волонтерської діяльності. Формування позитивного образу волонтера, популяризація волонтерського руху в громаді.
2.3 Висвітлення інформації про волонтерську діяльність в громаді на телебаченні, радіо, друкованих виданнях, інтернет -порталах та веб-сторінках громади та в інших засобах масової інформації. Управління соціального захисту населення Калуської міської ради;
відділ інформаційної роботи виконавчого комітету міської ради 2024
2025
2026
2027 В межах затверджених асигнувань Підвищення рівня проінформованості жителів щодо волонтерства.
Формування позитивного образу волонтера.
2.4. Організація волонтерських таборів та впровадження локальних волонтерських проєктів із залученням до співпраці відомих волонтерських ініціатив з різних регіонів України (“БУР” та інші). Управління соціального захисту населення Калуської міської ради 2024
2025
2026
2027 В межах затверджених асигнувань Збільшення кількості мешканців громади з різних вікових та соціально-гендерних груп, які долучаються до волонтерської діяльності.
3. Забезпечення системної участі організацій та установ, що залучають волонтерів до формування та вирішення питань місцевого значення, а також посилення комунікації між собою та з органами місцевого самоврядування, розвиток волонтерських мереж
3.1 Проведення публічних консультацій з волонтерами, організаціями та установами, що залучають до своєї діяльності волонтерів по суспільно важливих питаннях, пов’язаних з волонтерською діяльністю. Управління соціального захисту населення Калуської міської ради 2024
2025
2026
2027 В межах затверджених асигнувань Створення умов для презентації та обговорення ключових показників розвитку волонтерства в громаді з органами місцевого самоврядування та забезпечення можливості оперативного вирішення проблем пов’язаних з розвитком волонтерства.
Забезпечення системної участі організацій та установ, що залучають волонтерів до формування та вирішення питань місцевого значення.
Проведення системних комунікацій та врахування думки організацій та установ, що залучають волонтерів в рішеннях органів місцевого самоврядування, пов’язаних з волонтерською діяльністю.
3.2 Включення організацій та установ, що залучають до своєї діяльності волонтерів до роботи у складі, експертних та робочих груп, консультативно-дорадчих органів при міській раді Управління соціального захисту населення Калуської міської ради, Виконавчі органи Калуської міської ради 2024
2025
2026
2027 В межах затверджених асигнувань Посилення значення волонтерства в діяльності органів місцевого самоврядування та житті громади.
Оперативне вирішення питань, пов’язаних з волонтерством на рівні органів місцевого самоврядування.
3.3. Створення на базі будинків культури, бібліотек та інших комунальних закладів мережі осередків громадської та волонтерської активності, сприяння в організації та ресурсному забезпеченні їхньої діяльності. Управління соціального захисту населення Калуської міської ради;
Управління культури, національностей та релігій Калуської міської ради 2024
2025
2026
2027 В межах затверджених асигнувань Підвищення організаційної спроможності волонтерських спільнот, які діють на території Калуської громади.
Розширення та підвищення ефективності взаємодії між органами місцевого самоврядування, комунальними установами і закладами та волонтерськими спільнотами.
3.4. Створення й організація роботи Ради волонтерів при виконавчому комітеті Калуської міської ради Управління соціального захисту населення Калуської міської ради 2024
2025 В межах затверджених асигнувань Посилення комунікацій між органами місцевого самоврядування та волонтерським рухом громади.