ОПИС ДОКУМЕНТУ
Доповідач:
Олександр Челядин |
|
Статус: | На розгляді в комісіях |
---|---|
Дата: | 13.09.2024 |
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 765
Про затвердження Порядку взаємодії виконавчих органів, структурних підрозділів апарату Калуської міської ради та її виконавчого комітету, комунальних підприємств, установ, організацій, старост та державних реєстраторів Калуської міської ради щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади
Відповідно до частин першої та другої статті 335 Цивільного кодексу України, статей 329 — 333 Цивільного процесуального кодексу України, статей 25, 59, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», абзацу четвертого пункту 1 частини першої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктів 82 — 88 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 р. № 1127 “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, з метою забезпечення ефективної взаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади, щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади, враховуючи рекомендації постійної комісії з питань власності, житлово-комунального господарства та екології, міська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити такі, що додаються:
1.2. Перелік виконавчих органів, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади, що взаємодіють між собою під час виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади відповідно до затвердженого цим рішенням Порядку взаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади (додаток 2).
- Управлінню комунальної власності Калуської міської ради довести це рішення до відома виконавчих органів, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади, зазначених у додатку 2 до цього рішення.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Богдана Білецького.
Міський голова Андрій НАЙДА
Додаток 1
рішення Калуської міської ради
____________ № ___
рішення Калуської міської ради
____________ № ___
ПОРЯДОК
взаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади, щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯвзаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади, щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади
1.1. Порядок взаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади (далі — Порядок) визначає засади та алгоритм взаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади, зазначених у додатку 2 до рішення Калуської міської ради, яким затверджено цей Порядок (далі — Перелік), у процесі виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади, зокрема, збору, перевірки та аналізу інформації про нерухоме майно, що може бути безхазяйним, розташоване на території Калуської міської територіальної громади, підготовки до судового захисту прав та інтересів Калуської міської територіальної громади з метою його передачі у власність Калуської міської територіальної громади та забезпечення його ефективного використання.
1.2. Порядок розроблено з урахуванням Цивільного, Цивільного процесуального кодексів України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015р. №1127.
1.3. Терміни, що використовуються в цьому Порядку, вживаються у значеннях, передбачених відповідним законодавством.
В цьому Порядку під нерухомим майном, що може бути безхазяйним, необхідно розуміти нерухоме майно — об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення, відомості про власника яких відсутні, або власники яких невідомі, і які включаються до Реєстру обліку майна, що може бути безхазяйним, що ведеться Калуською міською ради радою (далі - нерухоме майно, що може бути безхазяйним).
1.4. Дія Порядку поширюється на відносини, що виникають під час:
виявлення будівель, споруд, житлових та нежитлових приміщень у будинках, іншого нерухомого майна, що може бути безхазяйним нерухомим майном, та за рішенням суду передане у власність Калуської міської територіальної громади;
організації захисту прав та інтересів Калуської міської територіальної громади під час встановлення судом, що нерухоме майно є безхазяйним, та набуття права комунальної власності щодо нього.
1.5. Виявлення на території міської територіальної громади під час встановлення судом, що нерухоме територіальної громади нерухомого майна, що може бути безхазяйним, забезпечується шляхом:
- проведення роботи з виявлення такого майна виконавчими органами, структурними підрозділами апарату Калуської міської ради та її виконавчого комітету, комунальними підприємствами, установами та організаціями, старостами Калуської міської ради, визначеними у Переліку;
- надсилання державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно Калуської міської ради інформації про проведення ним державної реєстрації припинення права власності на нерухоме майно у зв’язку з відмовою від права власності.
Виявлення на території Калуської міської територіальної громади нерухомого майна, що може бути безхазяйним, його облік та вчинення дій з метою його передачі у власність Калуської міської територіальної громади здійснюються на постійній основі.
3. ВИЯВЛЕННЯ ТА ОБЛІК НЕРУХОМОГО МАЙНА,
ЩО МОЖЕ БУТИ БЕЗХАЗЯЙНИМ
2.1. Виявлення на території Калуської міської територіальної громади нерухомого майна, що не має власника або власник якого невідомий, а також з’ясування інформації про це нерухоме майно, є одним із завдань виконавчих органів,комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади,визначеними у Переліку.
2.2. Облік нерухомого майна, що може бути безхазяйним, виявленого на території Калуської міської територіальної громади, здійснюється шляхом ведення в Калуській міській раді Реєстру нерухомого майна, що може бути безхазяйним (далі - Реєстр), згідно з формою, визначеною у додатку 1 до цього Порядку.
2.3. Управління комунальної власності Калуської міської ради є відповідальним щодо здійснення обліку нерухомого майна, що може бути безхазяйним, та організації ведення Реєстру.
2.4. Для формування Реєстру до виконавчих органів, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади визначеним у Переліку, подається інформація про таке нерухоме майно на території Калуської міської територіальної громади.
2.5. Виконавчі органи, комунальні підприємства Калуської міської ради, старости старостинських округів Калуської міської територіальної громади зазначені в Переліку, подають до управління комунальної власності Калуської міської ради, інформацію відповідно до форми Реєстру, визначеного у додатку 2 до цього Порядку, про нерухоме майно, що може бути безхазяйним.
Така інформація подається протягом 14 робочих днів з дня виявлення відповідного майна.
Також до управління комунальної власності Калуської міської ради подаються, у разі їх наявності, копії документів, що стосуються нерухомого майна, зокрема, матеріали технічної інвентаризації тощо.
2.6. Державні реєстратори Калуської міської ради надають управлінню комунальної власності Калуської міської ради інформацію про проведення державної реєстрації припинення права власності на нерухоме майно у зв’язку з відмовою від права власності протягом 14 робочих днів з дня вчинення державної реєстрації припинення права власності.
2.7. Інформація про нерухоме майно, що може бути безхазяйним, може бути виявлена зокрема, з матеріалів судових справ, позивачем, відповідачем, третьою особою та заінтересованою особою стосовно яких є орган місцевого самоврядування, аналізу звернень громадян, матеріалів офіційного листування Калуської міської ради тощо.
2.8. Після взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, управління комунальної власності Калуської міської ради може ініціювати проведення його обстеження.
Пропозиції до складу комісії з обстеження нерухомого майна, що може бути безхазяйним, пропонується начальником управління комунальної власності Калуської міської ради із залученням відповідних посадових осіб виконавчих органів Калуської міської ради та затверджується розпорядженням Калуського міського голови.
2.9. За результатами обстеження нерухомого майна, що може бути безхазяйним, складається Акт обстеження (далі - Акт) згідно з формою, визначеною у додатку 2 до цього Порядку, в якому зазначаються:
місцезнаходження нерухомого майна, в тому числі наявність присвоєної адреси (якщо у нерухомого майна відсутня присвоєна адреса, його місцезнаходження визначається схематично із зазначенням адрес об'єктів нерухомого майна, що розташоване поруч, або кадастрових номерів земельних ділянок);
опис нерухомого майна;
відомості про стан нерухомого майна та можливість його використання за призначенням;
інші відомості про нерухоме майно.
2.10. У випадку відсутності присвоєння адреси об’єкту нерухомого майна, що може бути безхазяйним, управління архітектури та містобудування Калуської міської ради приймає рішення (далі — орган з присвоєння адреси) про присвоєння адреси об’єкту нерухомого майна.
2.11. Відомості про нерухоме майно, що може бути безхазяйним, вносяться до Реєстру юридичним підрозділом.
Відповідальність за достовірність даних та відомостей, внесених до Реєстру, несе посадова особа юридичного підрозділу, яка їх туди вносить.
2.12. Відповідно до рішення виконавчого комітету Калуської міської ради може бути забезпечено зберігання нерухомого майна, що може бути безхазяйним, у порядку, визначеному законодавством.
3. ОРГАНІЗАЦІЯ ВЗЯТТЯ НА ОБЛІК БЕЗХАЗЯЙНОГО НЕРУХОМОГО МАЙНА
3.1. Управління комунальної власності Калуської міської ради здійснює всебічний та об’єктивний аналіз отриманої від виконавчих органів, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади, визначених у Переліку, інформації, для з’ясування наявності підстав вважати нерухоме майно безхазяйним та подання до органу державної реєстрації прав за місцезнаходженням майна заяву про взяття безхазяйного нерухомого майна на облік у порядку, передбаченому законодавством.
З цією метою управління комунальної власності Калуської міської ради протягом 30 робочих днів з дати надходження повідомлення, передбаченого у пунктах 2.4, 2.5 цього Порядку:
отримує інформацію про зареєстровані права та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, стосовно відповідного нерухомого майна та земельної ділянки, на якій воно розташоване;
у разі необхідності звертається до:
- відповідного бюро технічної інвентаризації із запитом про отримання інформації щодо проведення державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на відповідне майно у період до 1 січня 2013 р.;
- територіального органу Держгеокадастру – щодо зареєстрованих до 1 січня 2013 р. прав на земельні ділянки, на яких розташоване нерухоме майно;
- регіонального відділення Фонду державного майна України – щодо інформації про наявність/відсутність відомостей про об’єкт нерухомого майна у Єдиному реєстрі об’єктів державної власності;
- територіальних органів державної податкової служби - щодо інформації про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а також щодо плати за землю (земельний податок або орендної плати) стосовно земельних ділянок, на яких розташоване нерухоме майно;
- архівних установ/підрозділів – про надання копій рішень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування про відведення земельної ділянки для будівництва об’єктів нерухомого майна та копій рішень про затвердження актів комісій про прийняття об’єктів нерухомого майна та введення їх в експлуатацію (разом з цими актами) або ж повідомлень про відсутність зазначених документів;
- інших органів, фізичних та юридичних осіб, незалежно від форми власності та підпорядкування, зокрема об’єднань співвласників, управителів багатоквартирних будинків, органів самоорганізації населення та ін.;
у випадку відсутності інформації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та бюро технічної інвентаризації щодо проведення державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на відповідне майно у період до 1 січня
2013 р., про зареєстровані речові права на земельну ділянку, на якій розташоване нерухоме майно, що може бути безхазяйним, — забезпечує отримання інформації від управління земельних відносин Калуської міської ради, щодо наявності рішень Калуської міської ради про передачу у власність або користування земельною ділянкою, на якій розташоване відповідне нерухоме майно, або рішення Калуської міської ради про надання дозволу на розроблення землевпорядної документації.
3.2. З метою встановлення можливих власників, спадкоємців чи правонаступників нерухомого майна, що може бути безхазяйним, управління комунальної власності Калуської міської ради у встановленому законодавством порядку використовує дані відкритих електронних реєстрів, а також електронних реєстрів, до яких у встановленому законодавством порядку отримано доступ Калуською міською радою, її виконавчими органами (посадовими особами місцевого самоврядування).
3.3. У випадку відсутності матеріалів технічної інвентаризації безхазяйного нерухомого майна управління комунальної власності Калуської міської ради вносить на розгляд сесії Калуської міської ради питання про проведення технічної інвентаризації цього майна, за результатами розгляду якого Калуська міська рада приймає відповідне рішення.
3.4. Витрати, пов'язані з отриманням довідок, витягів, інформації з усіх зазначених у цьому Порядку реєстрів, а також проведення технічної інвентаризації, оцінки чи експертизи нерухомого майна, вчинення інших необхідних дій щодо майна, що може бути безхазяйним, здійснюються за рахунок коштів місцевого бюджету.
3.5. У випадку:
відсутності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів про державну реєстрацію речових прав та/або записів про державну реєстрацію обтяжень речових прав на таке майно, що може бути безхазяйним, інформації про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень у період до 1 січня 2013 р.;
отримання від державного реєстратора інформації про відмову від права власності на нерухоме майно, що може бути безхазяйним;
управління комунальної власності Калуської міської ради протягом 14 робочих днів з дати отримання такої інформації готує та подає до державного реєстратора заяву про взяття безхазяйного нерухомого майна на облік.
3.6. Якщо за результатом розгляду державним реєстратором поданої управлінням комунальної власності Калуської міської ради заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна прийнято рішення про взяття його на облік шляхом внесення відповідних відомостей до спеціального розділу Державного реєстру прав на нерухоме майно, управління комунальної власності Калуської міської ради протягом 14 робочих днів з дня прийняття такого рішення забезпечує розміщення у друкованих медіа та на офіційному вебсайті Калуської міської ради оголошення про взяття такого безхазяйного нерухомого майна на облік.
Взяття на облік безхазяйного нерухомого майна державним реєстратором здійснюється у день прийняття відповідної заяви. Датою та часом взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вважаються дата та час реєстрації відповідної заяви, за результатом розгляду якої державним реєстратором прийнято рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.
В оголошенні про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вказується дата взяття державним реєстратором безхазяйного нерухомого майна на облік та інформація про намір Калуської міської ради подати до суду заяву про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади у випадку відсутності щодо такого нерухомого майна відомостей про власників, спадкоємців чи правонаступників цього нерухомого майна та підтверджуючих документів про право власності чи правонаступництва щодо нього.
В оголошенні зазначається:
строк, протягом якого, у разі наявності інформації щодо можливих власників (спадкоємців, правонаступників) чи безпосередніх власників (спадкоємців, правонаступників) безхазяйного нерухомого майна або наявності у власників правовстановлюючих документів на нього, відповідні особи можуть звертатися до юридичного підрозділу;
адреса юридичного підрозділу, контактна особа та її номер телефону, електронна адреса.
3.7. У випадку, якщо у строк, визначений в оголошенні про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, до Калуської міської ради звертається особа з документами, що підтверджують його право власності на це майно, така особа відшкодовує витрати, пов’язані з утриманням, збереженням цього майна, виготовленням на нього відповідної технічної документації, публікації оголошення тощо.
3.8. У випадку виявлення незаконного заволодіння (набуття права власності) фізичними або юридичними особами безхазяйним нерухомим майном за наявності ознак кримінального правопорушення юридичний підрозділ готує до правоохоронних органів відповідну заяву про вчинення такого правопорушення.
4. ОРГАНІЗАЦІЯ ЗАХИСТУ ПРАВ КАЛУСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У СУДОВОМУ ПОРЯДКУ ЩОДО БЕЗХАЗЯЙНОГО НЕРУХОМОГО МАЙНА
4.1. Після спливу одного року з дати взяття на облік державним реєстратором безхазяйного нерухомого майна управління комунальної власності Калуської міської ради здійснює збір доказів та підготовку заяви до суду про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади.
4.2. Заява про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади у випадках, передбачених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цього майна. 4.3. У заяві про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади зазначаються відомості про нерухоме майно, яку заявник просить передати у власність Калуської міської територіальної громади, основні її характеристики, посилання на документи про взяття державним реєстратором безхазяйного нерухомого майна на облік, посилання на розміщене у друкованих медіа та на офіційному веб-сайті Калуської міської ради оголошення про взяття цього нерухомого майна на облік.
4.5. Правова позиція, конкретні вимоги щодо кожного об'єкта безхазяйного нерухомого майна визначаються та формулюються управлінням комунальної власності Калуської міської ради, ураховуючи відповідні обставини, зокрема, наявність заінтересованих осіб, спору про право, можливості використання безхазяйного нерухомого майна за цільовим призначенням та інші наявні обставини.
4.6. Після ухвалення судом рішення про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади управління комунальної власності Калуської міської ради вживає заходів для отримання завіреної в установленому порядку копії рішення суду, що набрало законної сили.
5. ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ ПРО
ПЕРЕДАЧУ У ВЛАСНІСТЬ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ БЕЗХАЗЯЙНОГО НЕРУХОМОГО МАЙНА
5.1. Управління комунальної власності Калуської міської ради протягом 30 робочих днів з дня отримання завіреної в установленому порядку копії рішення суду, що набрало законної сили, забезпечує державну реєстрацію права власності Калуської міської територіальної громади в особі Калуської міської ради на безхазяйне нерухоме майно, передане у власність Калуській міській територіальній громаді, і право на яке відповідно до законодавства підлягає державній реєстрації.
5.2. Управління комунальної власності Калуської міської ради супровідним листом направляє завірену в установленому порядку копію рішення суду, що набрало законної сили, та документ, що підтверджує державну реєстрацію права на нерухоме майно (наприклад, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно тощо), що згідно з рішенням суду передане як безхазяйне майно у власність територіальної громади:
щодо об’єктів житлового фонду (квартир, їх частин, кімнат у гуртожитку тощо) - до управління комунальної власності Калуської міської ради, який готує пропозиції виконавчому комітету Калуської міської ради щодо подальшого розподілу об’єктів житлового фонду;
щодо об’єктів нежитлового фонду, нерухомого майна - до управління комунальної власності Калуської міської ради, який після отримання зазначених документів готує проєкт рішення Калуської міської ради про закріплення відповідного майна комунальної власності на праві оперативного управління (для здійснення некомерційної господарської діяльності)/праві господарського відання (для здійснення комерційної господарської діяльності) за відповідним виконавчим органом Калуської міської ради чи підприємствами, установами, організаціями, що перебувають у власності Калуської міської територіальної громади.
6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
6.1. Кожні півроку, до 5 числа місяця, що настає за звітним, управління комунальної власності Калуської міської ради Калуському міському голові звіт із зазначенням переліку поданих у звітному періоді до суду заяв про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади, прийнятих відповідних судових рішень та відповідне нерухоме майно, на яке зареєстровано право власності за Калуською міською територіальною громадою.
Секретар міської ради Віктор ГІЛЬТАЙЧУК
Додаток 1
до Порядку взаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного майна у власність Калуської міської територіальної громади
до Порядку взаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного майна у власність Калуської міської територіальної громади
ФОРМА РЕЄСТРУ
нерухомого майна, що може бути безхазяйним
нерухомого майна, що може бути безхазяйним
№ з/п | Інформація про майно, що може бути безхазяйним: (місцезнаходження майна, його опис)* |
Інші відомості* | Документи, що наявні | Примітки (відомості про заявника, що надав інформацію, документи, що необхідно витребувати тощо) |
1. |
Додаток 2
рішення Калуської міської ради
______________ № ___
рішення Калуської міської ради
______________ № ___
ПЕРЕЛІК
виконавчих органів, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади, які взаємодіють між собою щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади
виконавчих органів, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади, які взаємодіють між собою щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Калуської міської територіальної громади
№ п/п |
Назва виконавчого органу, комунальних підприємств Калуської міської ради, старост старостинських округів Калуської міської територіальної громади |
1 | Виконавчий комітет Калуської міської ради |
2 | Управління комунальної власності Калуської міської ради |
3 | Управління Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Калуської міської ради |
4 | Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради |
5 | Управління земельних відносин Калуської міської ради |
6 | Управління архітектури та містобудування Калуської міської ради |
7 | Управління соціального захисту населення Калуської міської ради |
8 | Юридичний відділ виконавчого комітету Калуської міської ради |
9 | Архівний відділ Калуської міської ради |
10 | Комунальні підприємства Калуської міської ради |
11 | Старостинські округи Калуської міської територіальної громади |
Секретар міської ради Віктор ГІЛЬТАЙЧУК