Керуючись ст. 27, 28, 40, 51, 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.15 Закону України «Про ціни і ціноутворення», п. 21 частини першої ст. 91 Бюджетного кодексу України, постановою Кабінету Міністрів України № 977 від 15.09.2021 року «Про затвердження Методики визначення заборгованості з різниці в тарифах», з метою якісного надання комунальних послуг, які надаються на території Калуської міської територіальної громади, підтримки платоспроможності та стабільної діяльності підприємств, які надають комунальні послуги на території громади, враховуючи рекомендації постійних комісій міської ради з питань власності, житлово-комунального господарства та екології, з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та інвестиційної політики, міська рада
 
ВИРІШИВ:
1. Затвердити Порядок відшкодування різниці в тарифах на комунальні послуги, які надаються на території Калуської міської територіальної громади (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступник аміського голови та постійні комісії міської ради з питань власності, житлово-комунального господарства та екології, з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та інвестиційної політики.
 
Міський голова                                                                                 Андрій НАЙДА
 
     
1. Цей Порядок визначає механізм розрахунків, обліку та відшкодування різниці в тарифах на комунальні послуги, які надаються на території Калуської міської територіальної громади (далі – Порядок) - надавачам комунальних послуг, яка утворюється у зв’язку з невідповідністю фактичної вартості послуг тарифам, що встановлені виконавчим комітетом міської ради (далі — різниця в тарифах).
2. Видатки на відшкодування різниці в тарифах підприємствам, що пов’язані із дією тарифів на комунальні послуги, нижчих від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, передбачаються у місцевому бюджеті відповідно до бюджетного запиту головного розпорядника коштів на підставі рішення про затвердження обсягу відшкодування різниці в тарифах на комунальні послуги підприємствам.
3. Обсяг відшкодування різниці в тарифах визначається підприємством як різниця між фактичними витратами (з урахуванням витрат інвестиційної діяльності та фінансових витрат, пов’язаних з інвестиційною діяльністю) на комунальні послуги і фактичними нарахуваннями згідно з тарифами, що затверджувалися рішенням виконавчого комітету міської ради відповідно до Порядків формування тарифів на комунальні послуги, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 869 від 01.06.2011 року «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» та Постановою Кабінету Міністрів України №1031 від 26.03.2023 року «Про затвердження Порядку формування середньозваженого тарифу на послугу з управління побутовими відходами, а також тарифів на збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів»(далі – Порядок формування тарифів на комунальні послуги).
Обсяг відшкодування різниці в тарифах зменшується на суму трансфертів та фінансової допомоги з державного та місцевого бюджетів від основної діяльності, які безпосередньо використано на операційну (основну) діяльність підприємства (відшкодування різниці в тарифах та/або кошти, отримані з бюджетів на відшкодування окремих витрат, згідно із складовими встановлених тарифів тощо).?????
Розрахунок обсягу відшкодування різниці в тарифах здійснюється підприємством окремо за звітний місяць/квартал та з наростаючим підсумком за звітний період згідно з додатком 1 до Порядку.
Розрахунок обсягу відшкодування різниці в тарифах здійснюється без урахування податку на додану вартість.
4. Фактичні нарахування визначаються підприємством виходячи із встановлених тарифів на відповідні комунальні послуги (без урахування податку на додану вартість), розрахованих відповідно до вимогами Порядків формування тарифів на комунальні послуги, затверджених постановами Кабінету Міністрів України.
Сума нарахувань визначається шляхом множення обсягів реалізації послуг на тарифи (без урахування податку на додану вартість), що діяли протягом періоду, за який розраховуються фактичні нарахування, для відповідних категорій споживачів (якщо застосовується така диференціація) в розрізі видів діяльності.
Сума фактичних нарахувань зменшується на суми здійснених перерахунків та коригувань:

• у зв’язку з ненаданням послуг або наданням їх не в повному обсязі, зниженням якості;
• в результаті встановлених контролюючим органом порушень порядку формування тарифів;
• в результаті коригування нарахування за комунальні послуги.

Показники фактичних нарахувань повинні кореспондуватися з показниками, відображеними у галузевій звітності.
Розрахунок фактичних нарахувань здійснюється окремо за звітний квартал та з наростаючим підсумком за звітний період з урахуванням періоду дії тарифів для відповідних категорій споживачів (якщо застосовується така диференціація), встановлених виконавчим комітетом міської ради, та оформлюється відповідно додатку 2 до Порядку.
5. Фактичні витрати, що використовуються для розрахунку обсягу відшкодування різниці в тарифах, приводяться підприємством у відповідність з тарифною методологією - фактичні витрати комунального підприємства визначаються відповідно до витрат, які можуть включатися до складу тарифів на відповідні комунальні послуги, згідно з вимогами Порядку формування тарифів на комунальні послуги.
До фактичних витрат комунального підприємства, на основі яких здійснюється розрахунок обсягу відшкодування різниці в тарифах, належать витрати, які згідно з Податковим кодексом України враховуються під час визначення об’єкта обкладення податком на прибуток підприємств.
Обсяг фактичних витрат на комунальні послуги визначається без урахування витрат на інші види діяльності такого комунального підприємства.
Під час визначення фактичних витрат, пов’язаних із інвестиційною діяльністю, що не увійшли до собівартості комунальної послуги, враховується сума/обсяг коштів, фактично сплачених комунальним підприємством для повного фінансування заходів щодо об’єктів інвестиційної програми, затвердженої, погодженої, схваленої в установленому законодавством порядку, введених в експлуатацію відповідно до вимог законодавства та прийнятих на баланс, та щодо сплати кредитних зобов’язань перед міжнародними фінансовими установами.
Фактичні адміністративні та загальновиробничі витрати розподіляються між видами діяльності комунальних підприємств відповідно до баз розподілу, які використовувалися під час формування та встановлення тарифів на комунальні послуги.
Під час визначення фактичних витрат комунальним підприємством, на основі яких здійснюється розрахунок обсягу відшкодування різниці в тарифах, рівень втрат теплової енергії/питної води в мережах слід враховувати на рівні втрат, врахованих в діючих тарифах на відповідні комунальні послуги (у відсотках), що застосовувалися до відповідної категорії споживачів (якщо застосовується така диференціація).
Розрахунок фактичних витрат здійснюється комунальним підприємством окремо за звітний місяць/квартал та з наростаючим підсумком за звітний період та оформляється відповідно до додатку 3 до Порядку.
6. У разі виникнення розбіжностей (невідповідностей) між показниками, зазначеними у галузевій звітності, та розрахунковими показниками, відображеними у додатках, комунальне підприємство подає обґрунтування щодо таких розбіжностей (невідповідностей) у письмовій (довільній) формі.
7. Для отримання відшкодування різниці в тарифах комунальним підприємством подаються наступні документи:
7.1 Лист-звернення на ім’я міського голови;
7.2. Розрахунок обсягу відшкодування різниці в тарифах на комунальні послуги, в т.ч. по категоріях споживачів (якщо застосовується така диференціація) - за формою згідно додатку 1 до Порядку;
7.3. Розрахунок фактичних нарахувань за комунальні послуги за звітний підсумковий період - за формою згідно додатку 2 до Порядку;
7.4. Розрахунок фактичних витрат надання комунальних послуг за звітний підсумковий період по кожній послузі окремо - за формою згідно додатку 3 до Порядку;
7.5. Копія рішення виконавчого комітету міської ради про встановлення відповідних тарифів на комунальні послуги, що діяли протягом звітного підсумкового періоду;
7.6. Фінансовий звіт про витрати на виробництво, фінансові показники діяльності підприємства та інша галузева звітність за встановленими для відповідного виду діяльності звітними формами за звітний підсумковий період.
7.7 Фінансова звітність (яка) комунального підприємства за звітний підсумковий період.
7.8. Пояснювальна записка.
8. Пакет документів подається комунальним підприємством в паперовому вигляді із належно засвідченим підписом керівника або іншої уповноваженої особи комунального підприємства та скріпленим печаткою.
9. Відповідальність за достовірність даних, використаних під час здійснення розрахунку обсягів відшкодування різниці в тарифах та поданих розрахунків несе керівник підприємства.
10. Відповідно до поданого пакету документів структурним підрозділом виконавчого комітету Калуської міської ради розробляється проєкт рішення виконавчого комітету міської ради про затвердження обсягу відшкодування різниці в тарифах на комунальні послуги підприємствам, які надають ці послуги на території Калуської міської територіальної громади.
Рішення виконавчого комітету про затвердження обсягу відшкодування різниці в тарифах на комунальні послуги підприємствам, які надають комунальні послуги на території Калуської міської територіальної громади разом із відповідними розрахунками передається до головного розпорядника бюджетних коштів для подальшого формування та подання бюджетного запиту на відшкодування різниці в тарифах на комунальні послуги підприємствам, які надають ці послуги на території Калуської міської територіальної громади.
11. Кошти на відшкодування різниці в тарифах перераховуються головним розпорядником коштів на рахунки підприємств, які відкриті в Управлінні Державної Казначейської Служби України.
12. Підприємства зобов’язані використовувати отримані бюджетні кошти відповідно до плану використання.
13. У разі встановлення отримання підприємством зайвих обсягів відшкодування різниці в тарифах, їх повернення здійснюється у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України.
14. Контроль за використанням бюджетних коштів здійснюються відповідно до чинного законодавства.
 

Додаток 2 до Порядку відшкодування різниці
в тарифах на комунальні послуги, які надаються
на території Калуської міської
територіальної громади

РОЗРАХУНОК

Додаток 3 до Порядку відшкодування різниці
в тарифах на комунальні послуги, які надаються
на території Калуської міської
територіальної громади