ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 17
Текст:
Про нову редакцію
Положення про територіальний
центр соціального обслуговування
м. Калуша
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання Закону України від 19.12.2017 № 2249 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 №1417 «Деякі питання діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг)», міська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити нову редакцію Положення про територіальний центр соціального обслуговування м. Калуша (додається).
- Затвердити Перелік соціальних послуг, умови та порядок їх надання структурними підрозділами територіального центру соціального обслуговування м. Калуша (додається).
- Рішення сесії Калуської міської ради від 25.03.2016 року №195 «Про Положення про територіальний центр соціального обслуговування м. Калуша» вважати такими, що втратило чинність.
- Директору територіального центру соціального обслуговування м. Калуша (Рим Н.М.) провести державну реєстрацію згідно з чинним законодавством.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Руслану Вайду.
Міський голова Ігор Матвійчук
Порівняльна таблиця «Положення про територіальний центр соціального обслуговування м.Калуша»
| Затверджене положення | Нове положення | Причина, підстава | ||
| Інвалід, дитина - інвалід | Особа з інвалідністю, особа з інвалідністю з дитинства | Закон України від 19.12.2017 № 2249 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» | ||
| Положення про територіальний центр, його структура за пропозицією управління соціального захисту населення Калуської міської рад, погодженою з Департаментом соціальної політики Івано – Франківської обласної державної адміністрації затверджується рішенням Калуської міської ради | Положення про територіальний центр, його структура затверджуються рішенням Калуської міської ради | На час затвердження попереднього Положення територіальний центр спів фінансувався із державного бюджету через обласний, тепер - фінансується виключно з міського бюджету ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» | ||
| | 10.7) добавлено організовує роботу з обліку недієздатних та обмежено дієздатних мешканців міста, обстеження житлово – побутових умов їх проживання, готує інформацію для розгляду на опікунській раді виконавчого комітету Калуської міської ради | Відсутність законодавчого регулювання ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» | ||
| Порівняльна таблиця «Переліку соціальних послуг, умов та порядку їх надання структурними підрозділами територіального центру соціального обслуговування м.Калуша» | ||||
| Затверджений перелік | Новий перелік | Причина, підстава | ||
| 1.Територіальний центр соціального обслуговування м.Калуша (далі – територіальний центр) надає такі соціальні послуги: догляд вдома; соціальна адаптація; соціально – економічні (у формі надання натуральної чи грошової допомоги). Крім того територіальний центр може надавати такі соціальні послуги: догляд стаціонарний; паліативний/хоспісний догляд; консультування; представництво інтересів; соціальна профілактика; посередництво (медіація); транспортні; інші соціальні послуги | 1.Територіальний центр соціального обслуговування м.Калуша (далі – територіальний центр) надає такі соціальні послуги: догляд вдома; соціальна адаптація; соціально – економічні (у формі надання натуральної чи грошової допомоги). | Відсутність необхідної матеріальної бази та відповідних спеціалістів. ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» | ||
| 10. Медичними протипоказаннями для надання соціальних послуг громадян є наявність у них інфекційних захворювань, залежності від психоактивних речовин, алкоголю, психічних захворювань, що потребують перебування на спеціальному диспансерному обліку. | 10. Медичними протипоказаннями для надання соціальних послуг громадян є наявність у них інфекційних захворювань, залежності від психоактивних речовин, алкоголю, психічних захворювань, що потребують перебування на спеціальному диспансерному обліку. Відділення не здійснюють надання соціальних послуг громадянам, які потребують цілодобового стороннього догляду (крім відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги). | Абз.5, п.13 Переліку соціальних послуг … , затвердженого ПКМУ від 29.12.2009 № 1417 ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» | ||
| ЗАТВЕРДЖЕНО Рішення міської ради «____»_______2018 №_____ Секретар міської ради __________ Р.Боднарчук «_____»______2018 |
ПОЛОЖЕННЯ ПРО ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ м. КАЛУША
(НОВА РЕДАКЦІЯ)
2018
1. Територіальний центр соціального обслуговування м.Калуша (далі – територіальний центр) є бюджетною установою, рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації якої приймає Калуська міська рада.
Територіальний центр утворюється для надання соціальних послуг громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги, за місцем проживання або в умовах тимчасового перебування.
Діяльність територіального центру повинна відповідати критеріям діяльності суб’єктів, що надають соціальні послуги.
2. Територіальний центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики, актами інших центральних та місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також цим положенням.
3. Територіальний центр провадить свою діяльність на принципах адресності та індивідуального підходу, доступності та відкритості, добровільного вибору отримання чи відмови від надання соціальних послуг, гуманності, комплексності, максимальної ефективності використання бюджетних коштів, законності, соціальної справедливості, забезпечення конфіденційності, дотримання державних стандартів соціальних послуг, етичних норм і правил.
4. На надання соціальних послуг у територіальному центрі мають право:
- громадяни похилого віку, особи з інвалідністю, хворі (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, визнані такими в порядку, затвердженому Міністерством охорони здоров’я;
- громадяни, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв’язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю з дитинства, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж прожитковий мінімум для сім’ї.
5. Територіальний центр утворюється за наявності необхідної матеріально – технічної бази, зокрема приміщень, що відповідають будівельним, технічним, санітарно – гігієнічним нормам, вимогам пожежної безпеки та іншим нормам відповідно до законодавства.
6. Положення про територіальний центр, його структура затверджуються рішенням Калуської міської ради.
Кошторис та штатний розпис територіального центру затверджує міський голова.
7. Методичне забезпечення діяльності територіального центру здійснює Міністерство соціальної політики України, координацію та контроль за забезпеченням його діяльності – в установленому порядку Департамент соціальної політики Івано – Франківської обласної державної адміністрації, контроль за дотриманням законодавства про надання соціальних послуг – управління соціального захисту населення Калуської міської ради.
Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання соціальних послуг, територіальний центр взаємодіє із структурними підрозділами Калуської міської ради, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності.
8. Основними завданнями територіального центру є:
- виявлення громадян, зазначених у пункті 4 цього положення, формування електронної бази даних таких громадян, визначення (оцінювання) їх індивідуальних потреб у наданні соціальних послуг;
- встановлення зв’язків із підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, фізичними особами, родичами громадян, яких обслуговує територіальний центр, з метою сприяння у наданні соціальних послуг громадянам, зазначеним у пункті 4 цього положення.
9. У територіальному центрі утворюються такі структурні підрозділи:
1) відділення:
- соціальної допомоги вдома;
- денного перебування;
- організації надання адресної натуральної та грошової допомоги;
2)інші підрозділи, діяльність яких спрямована на надання соціальних послуг громадянам, зазначеним у пункті 4 цього положення.
10. Територіальний центр очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади в установленому порядку міським головою за пропозицією начальника управління соціального захисту населення Калуської міської ради, погодженою з Департаментом соціального захисту населення Івано – Франківської обласної державної адміністрації.
Посаду директора територіального центру може займати особа, яка має вищу освіту (магістр, спеціаліст) відповідного напряму підготовки і стаж роботи на керівній посаді не менш як п’ять років.
11.Директор територіального центру:
1) організовує роботу територіального центру, несе персональну відповідальність за виконання покладених на територіальний центр завдань; забезпечує проведення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг, визначає ступінь відповідальності працівників;
2)затверджує посадові обов’язки керівників структурних підрозділів та інших працівників територіального центру;
3) координує діяльність структурних підрозділів територіального центру;
4) подає міському голові пропозиції щодо штатного розпису та кошторису витрат територіального центру;
5) укладає договори, діє від імені територіального центру та представляє його інтереси;
6) розпоряджається коштами територіального центру в межах затвердженого кошторису витрат та відповідно до їх цільового призначення, в тому числі на оплату:
- проведення щорічного профілактичного медичного огляду соціальних працівників та соціальних робітників територіального центру, які безпосередньо надають соціальні послуги;
- придбання для соціальних працівників та соціальних робітників спецодягу, взуття, велосипедів, проїзних квитків (або грошової компенсації за їх придбання);
- придбання для оснащення структурних підрозділів територіального центру автотранспорту, засобів пересування, спеціальних засобів для догляду і самообслуговування;
- підвищення кваліфікації осіб, які надають соціальні послуги;
7) організовує роботу з обліку недієздатних та обмежено дієздатних мешканців міста, обстеження житлово – побутових умов їх проживання, готує інформацію для розгляду на опікунській раді виконавчого комітету Калуської міської ради;
8) в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади працівників територіального центру;
9) видає в межах своєї компетенції накази (в тому числі щодо здійснення (припинення) соціального обслуговування громадян), організовує і контролює їх виконання;
10) розробляє і подає на затвердження Калуській міській раді проект положення про територіальний центр;
11) затверджує положення про структурні підрозділи територіального центру.
12. Територіальний центр утримується за рахунок коштів, які відповідно до Бюджетного кодексу України виділяються із місцевих бюджетів на соціальний захист населення та соціальне забезпечення, інших надходжень, у тому числі від діяльності його структурних підрозділів, від надання платних соціальних послуг, а також благодійних коштів громадян, підприємств, установ та організацій.
13. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників територіального центру затверджується міським головою.
Умови оплати праці, норм часу, чисельності та типового штатного нормативу чисельності працівників територіального центру, що затверджуються наказами Міністерства соціальної політики України.
14. Для надання соціальних послуг територіальний центр має право залучати на договірних засадах інші підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема волонтерів.
У територіальному центрі можуть утворюватися мультидисциплінарні команди відповідно до Порядку організації мультидисциплінарного підходу з надання соціальних послуг у територіальному центрі соціального обслуговування.
15. Територіальний центр має право в установленому порядку отримувати гуманітарну та благодійну допомогу, в тому числі із-за кордону, яка використовується для надання допомоги громадянам, зазначеним у пункті 4 цього положення, та поліпшення матеріально – технічної бази територіального центру.
16. Територіальний центр є неприбутковою організацією.
17. Перевірка роботи та контроль за організацією діяльності, пов’язаної із наданням соціальних послуг, структурних підрозділів територіального центру, ревізія фінансово – господарської діяльності проводяться відповідно до законодавства України.
18. Засновником територіального центру є Калуська міська рада (код ЄДРПОУ 33578261).
19. Територіальний центр є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку зі своїм найменуванням та зображенням Державного герба України, штампи, бланки.
20. Повне найменування – «Територіальний центр соціального обслуговування м.Калуша», скорочене найменування – «Терцентр».
21. Юридична адреса територіального центру: вул.Євшана, 9, м.Калуш, область Івано – Франківська.
22. Код ЄДРПОУ територіального центру30016250
| ЗАТВЕРДЖЕНО Рішення міської ради «____»_______2018 №_____ Секретар міської ради __________ Р.Боднарчук «_____»______2018 |
ПЕРЕЛІК
соціальних послуг, умови та порядок їх надання
структурними підрозділами територіального центру
соціального обслуговування м.Калуша
- Територіальний центр надає такі соціальні послуги:
догляд вдома;
соціальна адаптація;
соціально-економічні (у формі надання натуральної чи грошової
допомоги).
2. Територіальний центр забезпечує здійснення своїми структурними підрозділами надання соціальних послуг:
громадян похилого віку, осіб з інвалідністю, хворих (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, визнані такими в порядку, затвердженому Міністерством охорони здоров'я;
громадян, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж прожитковий мінімум для сім'ї.
3. Для надання соціальних послуг громадяни, зазначені в абзаці другому пункту 2 цього переліку, подають письмову заяву до управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі - управління), яке в триденний строк після її надходження надсилає запит до закладу охорони здоров'я за місцем проживання/перебування громадянина для одержання медичного висновку про його здатність до самообслуговування та потребу в постійній сторонній допомозі (далі - медичний висновок), до центру надання адміністративних послуг для отримання довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб.
З метою встановлення наявності (відсутності) обтяжень речових прав на нерухоме майно громадян, зазначених в абзаці другому пункту 2 цього переліку, які подали письмову заяву до управління, а також наявності (відсутності) укладених такими громадянами договорів довічного утримання (догляду) посадова особа управління в триденний строк після надходження відповідної письмової заяви отримує інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) шляхом безпосереднього доступу до нього відповідно до законодавства та долучає її до заяви громадянина.
У п’ятиденний строк після надходження запиту відповідні суб’єкти, зазначені в абзаці першому цього пункту, надають медичний висновок, довідку про склад сім’ї або зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку осіб, управлінню яке в одноденний строк після їх надходження приймає рішення про надання або відмову в наданні соціальних послуг з урахуванням пунктів 6, 7, 7-1, 10 та 11 цього переліку і надсилає такі документи територіальному центру разом із заявою громадянина та інформацією з
Державного реєстру прав.
Після надходження зазначених документів територіальний центр протягом строку, визначеного у державних стандартах соціальних послуг, визначає індивідуальні потреби отримувача соціальної послуги, встановлює групу рухової активності, визначає зміст соціальних послуг, уточнює обсяг, складає індивідуальний план, приймає рішення про необхідність надання соціальних послуг, про що видається відповідний наказ, та укладає з отримувачем соціальної послуги договір про надання таких послуг.
Надання відділеннями територіального центру внутрішньо переміщеним особам соціальних послуг здійснюється невідкладно. Особова справа формується на підставі документа, що посвідчує особу, та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
4. Громадяни, зазначені в абзаці третьому пункту 2 цього переліку, для надання соціальних послуг подають письмову заяву до управління соціального захисту населення Калуської міської ради.
5. У разі потреби та за згодою громадян, зазначених у пункті 2 цього переліку, з метою визначення додаткової потреби у натуральній чи грошовій допомозі проводиться обстеження їх матеріально-побутових умов. Для цього утворюється комісія, до складу якої входить не менш як три особи (завідувач відділення, соціальний працівник та соціальний робітник).
У разі коли громадянин, який потребує надання соціальних послуг, за віком або за станом здоров'я неспроможний самостійно прийняти рішення про необхідність його здійснення (їх надання), таке рішення може прийняти опікун чи піклувальник.
Форми заяви, медичного висновку, договору про надання соціальних послуг, карти визначення індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги, акта обстеження матеріально-побутових умов, журналу обліку громадян, яких обслуговує територіальний центр, затверджує Мінсоцполітики в установленому порядку.
6. Територіальний центр забезпечує безоплатне в обсягах, визначених державними стандартами, надання соціальних послуг:
- громадян похилого віку, осіб з інвалідністю, хворих (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і не мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, або рідні є громадянами похилого віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому порядку;
- громадян, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж прожитковий мінімум для сім'ї.
7. Територіальний центр може надавати платні соціальні послуги (в межах наявних можливостей), визначені постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2004 р. N 12
- громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, хворим, які не здатні до
самообслуговування і мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу;
- громадянам, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей вищий ніж прожитковий мінімум для сім'ї.
Тарифи на платні соціальні послуги встановлюються територіальним центром відповідно до постанови Кабінету Міністрів
України від 9 квітня 2005 р. N 268 "Про затвердження Порядку регулювання тарифів на платні соціальні послуги" і затверджуються його директором.
Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг,
використовуються в установленому законодавством порядку.
Територіальний центр (у межах наявних можливостей) може надавати соціальні послуги в обсягах, визначених державними стандартами соціальних послуг, із встановленням диференційованої плати відповідно до законодавства.
Соціальні послуги понад обсяги, визначені державними стандартами соціальних послуг, надаються за плату.
7-1. У виняткових випадках громадяни, що мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, можуть звільнятися від плати за надання соціальних послуг в структурних підрозділах територіального центру в разі, коли такі рідні належать до малозабезпечених і отримують державну соціальну допомогу в установленому законодавством порядку, залежні від психоактивних речовин, алкоголю, перебувають у місцях позбавлення волі тощо. Для цього постійна комісія з питань гуманітарної роботи міської ради приймає рішення про звільнення громадян, що мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, від зазначеної плати.
8. На кожного громадянина, якого обслуговує територіальний центр, ведеться особова справа, в якій міститься заява громадянина, медичний висновок (крім відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги), документи, що підтверджують право громадянина на надання соціальних послуг та соціальну допомогу. Формування, облік та зберігання особової справи здійснюється у відділенні, яке обслуговує громадянина
постійно.
Документи, що містяться в особовій справі громадянина (крім заяви), поновлюються управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради щороку на підставі подання територіального центру шляхом надсилання відповідних запитів.
9. Працівники територіального центру, які здійснюють надання соціальних послуг, зобов'язані сумлінно ставитися до виконання своїх обов'язків, поважати гідність громадян, не допускати негуманних і дискримінаційних дій щодо громадян, яких вони обслуговують, зберігати в таємниці інформацію, отриману під час виконання своїх службових обов'язків, а також інформацію, що може бути використана проти зазначених громадян.
10. Медичними протипоказаннями для надання соціальних послуг громадян є наявність у них інфекційних захворювань, залежності від психоактивних речовин, алкоголю, психічних захворювань, що потребують перебування на спеціальному диспансерному обліку.
Відділення територіального центру (крім відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги) не здійснюють надання соціальних послуг громадянам, які потребують цілодобового стороннього догляду.
У разі виявлення у громадянина медичних протипоказань працівники територіального центру зобов'язані надати йому інформацію про можливі шляхи отримання необхідного йому надання соціальних послуг в інших установах.
11. Надання соціальних послуг громадянам, зазначеним у пункті 2 цього переліку, відділеннями територіального центру припиняється за письмовим повідомленням громадян у разі:
1) поліпшення стану здоров'я, виходу із складних життєвих обставин, в результаті чого громадянин втрачає потребу в наданні соціальних послуг;
2) виявлення у громадянина, якого безоплатно обслуговує територіальний центр, працездатних рідних (батьків, дітей, чоловіка, дружини) або осіб, які відповідно до законодавства повинні забезпечити йому догляд і допомогу, або осіб, з якими укладено договір довічного утримання (догляду);
3)направлення громадянина до будинку-інтернату для громадян похилого віку, пансіонату, психоневрологічного інтернату, надання громадянину соціальної послуги з догляду вдома в будинку для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, інших закладах постійного проживання;
4) зміни місця проживання/перебування (замежами м. Калуша);
5) поліпшення матеріально-побутових умов, у результаті якого громадянин не потребує соціально-економічних послуг (для громадян, які потребували надання цих послуг у відділенні організації надання адресної натуральної та грошової допомоги);
6) грубого, принизливого ставлення громадянина до обслуговуючого персоналу, соціальних працівників, соціальних робітників та інших працівників територіального центру і його структурних підрозділів;
7) порушення громадського порядку (сварки, бійки тощо);
8)систематичного перебування в стані алкогольного,наркотичного сп'яніння;
9)виявлення медичних протипоказань для надання соціальних послуг територіальним центром;
10) надання громадянинові соціальних послуг фізичною особою, якій призначено щомісячну компенсаційну виплату, допомогу на догляд в установленому законодавством порядку (крім обслуговування у відділенні організації надання адресної натуральної та грошової допомоги);
11) надання громадянином соціальних послуг іншій особі та отримання ним щомісячної компенсаційної виплати, допомоги на догляд в установленому законодавством порядку;
12)відмови отримувача соціальних послуг або його законного
представника від отримання соціальних послуг;
13) невиконання громадянином без поважних причин вимог щодо отримання соціальної послуги з догляду вдома після письмового
попередження про припинення чи обмеження її надання або після
обмеження надання такої послуги;
14) припинення діяльності територіального центру; в такому разі Калуська міська рада вживає заходів до забезпечення надання соціальних послуг особам, які їх отримували в цьому територіальному центрі (розглядає питання щодо можливості надання соціальних послуг громадськими організаціями, фізичною особою, якій призначається щомісячна компенсаційна виплата відповідно до законодавства, тощо).
У разі смерті громадянина надання соціальних послуг також припиняється на підставі доповідної записки соціального робітника та копії свідоцтва про смерть.
12. Про припинення надання соціальних послуг громадянина видається наказ, на підставі якого вноситься інформація до електронної бази даних територіального центру і робиться позначка в журналі обліку та в особовій справі із зазначенням дати за підписом завідувача відділення, яке обслуговувало громадянина.
Повідомлення про припинення надання соціальних послуг громадянина
територіальним центром надсилається до управління соціального захисту населення Калуської міської ради.