ОПИС ДОКУМЕНТУ

Доповідач:

Федоришин Любов Михайлівна

Статус:

Прийнятий в цілому

Дата:

11.06.2024

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 465
Про Програму для   кривдників в Калуській міській територіальній громаді в новій редакції


Відповідно до статті 8 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» від 07.12.2017 року № 2229-VIII (зі змінами), Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків» від 08.09.2005 року № 2866-VI (зі змінами), Закону України «Про соціальні послуги» від 17 січня 2019 року № 2671-VIII, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі» від 22.08.2018 року № 658, наказу Міністерства соціальної політики України від 01.10.2018 року № 1434 «Про затвердження Типової програми для кривдників», беручи до уваги службову записку начальника управління соціального захисту населення Калуської міської ради Любов Федоришин №01-24/2943/01 від 10.06.2024, керуючись статтями 26, 34, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
 
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму для   кривдників в Калуській міській територіальній громаді  в новій редакції (далі - Програма) (додається).
2. Рішення Калуської міської ради від 25.04.2024 № 3136 визнати таким, що втратило чинність.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Калуської міської ради Наталію Кінаш.
   
 
Міській голова                                                                       Андрій НАЙДА
                                                                                                          ЗАТВЕРДЖЕНО
                                                                                         рішення  міської  ради
                                                                                         ____ 2024 ___ №_______
                                                                                         секретар міської ради
                                                                                         Віктор ГІЛЬТАЙЧУК          
 
 
Програма
для   кривдників в Калуській міській територіальній громаді
 
Замовник  Програми  Начальник управління
                                         соціального захисту населення міської ради
                                         Любов ФЕДОРИШИН  ______________________
                                                                                                  (підпис)
 
 
Керівник  Програми   Заступник  міського голови
                                        Наталія КІНАШ              ______________________
                                                                                                    (підпис)
 
 
 
ПОГОДЖЕНО
 
 
Управління економічного
розвитку міста     міської ради         Юрій СОКОЛОВСЬКИЙ_____________ 
                                                                                                            (підпис)
 
Фінансове управління міської ради       Леся ПОТАШНИК  _______________
                                                                                                            (підпис)
 
Юрист                                                         Іван КОЦАН    ______________ 
                                                                                                             (підпис)
                                                        

  

Паспорт

Програми для   кривдників в Калуській міській територіальній громаді

1. Ініціатор розроблення Програми (замовник): Управління соціального захисту населення Калуської  міської ради.

2. Розробник Програми: Управління соціального захисту населення Калуської  міської ради.

3. Відповідальні виконавці Програми: Калуський міський центр соціальних служб.

4. Учасники програми: управління соціального захисту населення Калуської міської ради, Калуський міський центр соціальних служб, Калуський РВП ГУНП в Івано-Франківській області.

5.Термін реалізації  Програми:  2024-2026 роки.

6.Обсяги фінансування Програми (тис. грн.):   без фінансування

     

Роки

Обсяги фінансування (тис. грн.)

Всього

в т.ч. за джерелами фінансування

Бюджет Калуської МТГ

обласний бюджет

інші джерела

2024

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

2026

-

-

-

-

7. Очікувані результати виконання програми: зміна насильницької поведінки кривдника, формування соціально прийнятних норм, гуманістичних цінностей.

8.Термін проведення звітності: щоквартально

Замовник програми:

Заступник міського голови  ___________________           Наталія КІНАШ

Керівник програми:

Начальник управління

соціального захисту населення     ____________          Любов ФЕДОРИШИН

                                              
Обгрунтування доцільності прийняття
 
ПРОГРАМИ
для кривдників в Калуській територіальній громаді на 2024 -2026 роки
 
Останніми роками громадськість України все більше переймається проблемою домашнього насильства – одного з найболючіших соціальних явищ. В Україні та інших регіонах світу спостерігається значна різноманітність форм та способів знущання в сім’ях. Домашнє насильство – форма насильства, що найбільш прихована, часто не усвідомлювана ані постраждалими, ані представниками влади та суспільства. Однак саме домашнє насильство породжує цілу низку негативних суспільних явищ.
Домашнє насильство є серйозним порушенням прав людини, що їх держава має відстоювати та захищати. Серед них – право на життя та фізичну недоторканість; право не бути об’єктом знущань чи жорстокого нелюдського або принизливого поводження; право на свободу від дискримінації за ознакою статі; право на здоровий та безпечний розвиток тощо.
Хоча від домашнього насильства переважно страждають жінки, ця проблема не може розглядатися як суто жіноча. Проблема домашнього насильства повинна вирішуватися з огляду на її багатомірність, базуючись на реальній ситуації в країні. Громадськість і держава зобов’язані протидіяти домашньому насильству, вживаючи заходів для зміни поведінки кривдників, що його вчиняють. Це дуже важливо, адже у випадку розлучення з одними партнерами, кривдники продовжують жорстоке поводження в інших стосунках, з дітьми, близькими та соціальним оточенням. Крім того, від домашнього насильства страждають і самі кривдники, через брак любові та підтримки від своїх близьких та оточуючих.
Діти, які зазнавали фізичного насильства та приниження від близьких людей, обов’язком яких є захист їх прав, можуть надалі мати проблеми з довірою та безпечною прив’язаністю, що часто спричиняє появу психологічного дискомфорту й розладів у родинних стосунках, низьку самооцінку та складнощі соціального функціонування. Діти, до яких батьки застосовують фізичні покарання, з одного боку, є постраждалими, а з іншого – нерідко самі стають кривдниками. Незалежно від того, хто чинить домашнє насильство над дитиною, одним із руйнівних наслідків цих дій є формування у скривдженого жорстокості та прагнення помститися.
Програма, спрямована на корекцію ненасильницької моделі поведінки для осіб, які вчиняють домашнє насильство. Робота з кривдниками становить невід’ємну частину діяльності уповноважених органів з протидії домашньому насильству, оскільки допомагає таким особам осмислити власну насильницьку поведінку, усвідомити її витоки та прояви та змінити свою поведінку. Довготривала корекція поведінки особи, яка вчинила домашнє насильство, не лише допомагатиме налагодити гармонійне життя в межах сім’ї, родини, а й поліпшуватиме майбутнє дітей, які перестануть бути свідками домашнього насильства.
 

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
                         2024 №                     
секретар міської ради
Віктор ГІЛЬТАЙЧУК
 
 

ПРОГРАМА

для кривдників в Калуській міській територіальній громаді

  1. Загальні положення
    1. «Програма для кривдників», яка реалізується на території Калуської міської територіальної громади (далі – Програма) передбачає комплекс заходів за результатами оцінки ризиків, спрямованих на зміну насильницької поведінки кривдника, формування у нього нової, неагресивної моделі поведінки у приватних стосунках, відповідального ставлення до власних вчинків та їхніх наслідків, до виконання батьківських обов’язків, на викорінення дискримінаційних уявлень про соціальні ролі та обов’язки жінок і чоловіків.
    2. У Програмі терміни вживаються у значеннях, наведених у законах України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», інших нормативно- правових актах.
    3. Мета цієї Програми – зміна насильницької поведінки кривдника, формування соціально прийнятних норм, гуманістичних цінностей.
    4. Завданнями цієї Програми є:
      • сприяння зміні насильницької поведінки кривдника;
      • сприяння засвоєнню кривдником моделі сімейного життя на засадах гендерної рівності, взаєморозуміння, взаємоповаги і дотримання прав усіх членів родини, формування у кривдника конструктивної моделі поведінки у приватних стосунках;
      • сприяння оволодінню кривдником знаннями про основні норми законодавства в сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, а також про види відповідальності за його вчинення;;
      • формування у кривдника відповідального ставлення до власної поведінки та її наслідків для себе та оточуючих;
      • сприяння розвитку у кривдника емоційного інтелекту та самосвідомості;
      • розвиток навичок кривдника до конструктивного безконфліктного спілкування, ефективної та ненасильницької комунікації;
      • розвиток здатності кривдника виявляти, аналізувати та усвідомлювати свої негативні думки, когнітивні фільтри, помилки, емоції, керувати ними, розуміти їх наслідки.
 5.Організацію впровадження цієї Програми забезпечує управління соціального захисту населення Калуської міської ради відповідно до вимог статті 28 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».
  1. Виконання  цієї Програми та її проходження кривдниками забезпечує Калуський міський центр соціальних служб. До виконання Програми можуть залучатися підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, громадські об’єднання, фізичні особи - підприємці, а також фізичні особи, які надають соціальні послуги (за їх згодою), відповідно до законодавства.
  2.     Цю Програму реалізують фахівці, які мають фахову вищу освіту (в тому числі психолог, психотерапевт, психіатр) та пройшли відповідне спеціалізоване навчання з проведення програм для кривдників, представляють суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі або залучені та проводять програму для кривдників на замовлення суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, в порядку, передбаченому чинним законодавством.
  3. Кривдника може бути направлено на проходження цієї Програми на строк від трьох місяців до одного року у випадках, передбачених законодавством.
Також кривдник може брати участь у цій Програмі за власною ініціативою на добровільних засадах.
  1. Заходи з організації та забезпечення проходження цієї Програми кривдниками проводяться на підставі інформації, отриманої відповідно до законодавства від суду, уповноваженого підрозділу органу Національної поліції України.
  2. Рішення суду про проходження Програми для кривдників скеровується до управління соціального захисту населення Калуської міської ради, яке повідомляє Калуський міський центр соціальних служб або благодійні організації, громадські організації чи фізичних осіб підприємців, юридичних осіб, які здійснюють діяльність по роботі з кривдниками згідно чинного законодавства, про необхідність виконання Програми та узгодження з кривдником дати та часу іі проходження. У разі неприбуття кривдника для проходження цієї Програми або ухилення від її проходження без поважних причин Калуський міський центр соціальних служб або благодійні організації, громадські організації чи фізичні особи підприємці, юридичниі особи мають про це проінформувати листом Управління соціального захисту населення Калуської міської ради, яке надсилає повідомлення протягом трьох робочих днів до уповноваженого підрозділу органу Національної поліції України для вжиття відповідних заходів до кривдника.

II.Методологічні засади

  1. Цю Програму розроблено на засадах когнітивно-поведінкової терапії. Такий підхід широко застосовується в роботі з цільовою групою, він дає змогу проводити когнітивну корекцію та корекцію поведінки особистості та формувати в неї гуманістичні цінності.
  2. Методики когнітивної психології спрямовані на досягнення довгострокових позитивних результатів через зміну когніцій, переконань особистості, мотивів поведінки, розв’язання її психосоціальних проблем.
  3. Робота із кривдником спрямовується на зміну деструктивних переконань особистості, корекцію когнітивних помилок, зміну дисфункціональної поведінки завдяки усвідомленню особою впливу думок на емоції та поведінку людини.
 
  1. Характеристика цієї Програми:
цільова група - кривдники;
кількість діагностичних занять - 4;
кількість індивідуальних занять - 20; кількість групових занять - 9.
  1. Форми роботи та тривалість цієї Програми:
діагностування - тривалість - 6 сесій по 1 год. або 3 сесії по 2 год.; проведення діагностики залучаються лікарі-психіатри/лікарі-наркологи (за згодою); вторинна діагностика за результатами проходження цієї Програми - 2 сесії по 1 год. або 1 сесія тривалістю 2 год.;
індивідуальна робота - тривалість - 19 сесій по 1 год. (максимум 2 год. на тиждень); до індивідуальної роботи входять мотиваційні бесіди - 2 сесії тривалістю по 1 год.;
групова робота - загальна тривалість - 18 сесій по 1 год. 30 хв. (максимум 3 год. на тиждень) із перервою між сесіями - 10 хв.; за відсутності можливості проводити довготривалі заняття кожна сесія може проводитися під час окремої зустрічі;
змішаний варіант роботи - 1 сесія індивідуальної роботи тривалістю 1 год. та 1 сесія групової роботи тривалістю 1,5 год. (максимум 2,5 год. на тиждень);
тривалість індивідуального заняття для кривдника - 1 година;
періодичність - не рідше ніж один раз на тиждень.
  1. Фахівці, які реалізують цю Програму, повинні керуватися такими принципами:
    • конфіденційності та захисту персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» цей принцип полягає в гарантуванні збереження особистої інформації та нерозголошення конфіденційної інформації без згоди особи;
    • дотримання прав та свобод людини в процесі роботи з кривдником;
    • недопущення дискримінації, що полягає в тому, що кривдник має право на отримання послуг незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, стану здоров’я, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними;
 
  • компетентності та професіоналізму, що полягає в застосуванні спеціальних знань з питань запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі;
  • комплексності, що полягає у поєднанні різних форм і методів роботи в межах проведення програм для кривдників з урахуванням індивідуальних особливостей кривдника та стану його/її здоров’я.
  1. Інформування суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, про ухвалення рішення суду про направлення кривдника на проходження програми для кривдників здійснюється відповідно до частини першої статті 15 Закону України
«Про запобігання та протидію домашньому насильству», статті 21-7 Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків».
 

III.Проходження Програми

  1. Проходження цієї Програми розпочинається діагностуванням кривдника.
  2. В основу цієї Програми покладено загальні принципи психологічної корекції та соціальної реабілітації, що полягають у поєднанні діагностичного, мотиваційного та корекційного блоків:
  1. діагностичний блок передбачає проведення первинної діагностики причин насильницьких проявів, агресивної поведінки та підсумкової діагностики результативності проходження програми;
  2. мотиваційний блок спрямовано на визначення та підвищення рівня мотивації для участі у груповій формі роботи в межах цієї Програми, формування або підвищення мотивації для зміни насильницької, агресивної поведінки;
  3. корекційний блок передбачає індивідуальну та групову форми роботи.
  1. Ця Програма передбачає застосування інтерактивних форм і методів роботи з метою засвоєння інформації та відпрацювання необхідних навичок, використання на практиці отриманих знань і вмінь.
  2. Теми цієї Програми (як індивідуальних, так і групових занять) висвітлюють питання, спрямовані на розвиток особистості, мотивацію до активної участі в процесі планування подальшого життя, оволодіння навичками ненасильницького спілкування, ефективної комунікації тощо.

IV.Тематичний план Програми

  1. Розподіл часу за блоками і темами здійснюється відповідно до додатка 1 до цієї Програми.
  2. Схема роботи із кривдником відповідно до додатка 2 до цієї Програми визначається за результатами діагностики з урахуванням індивідуальних потреб, у тому числі віку, стану здоров’я, статі кривдника.
 
  1. Після   завершення   занять   діагностичного   та            мотиваційного           блоків розпочинається індивідуальна та/або групова робота.
  2. Після завершення індивідуальної та/або групової роботи проводиться вторинна діагностика за результатами проходження цієї Програми.
  3. Очікувані результати проходження цієї Програми:
    1. знання:
понять «насильство», «домашнє насильство» та «насильство за ознакою статі»;
наслідків домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі; відповідальності за вчинення домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі;
ознак насильства, агресії, жорстокого поводження; чинників формування агресивної поведінки;
причин виникнення та шляхів запобігання конфліктам; методів аналізу конфліктних ситуацій;
способів розв’язання конфліктів та визначення власної ролі в їх розв’язанні; впливу гендерних стереотипів щодо соціальних ролей жінки і чоловіка на
міжособистісні стосунки;
  1. навички:
визначати незадоволені власні потреби; задовольняти власні потреби в асертивний спосіб;
усвідомлювати власні почуття та почуття інших людей;
 
Додаток 1 до Програми
 

РОЗПОДІЛ ЧАСУ

за модулями і темами

 

Назва блоку, теми Кількість годин
Індивіду- альна робота Групова робота
1 2 3 4
Блок 1 Зміст і методи діагностики психоемоційного стану осіб, які вчинили насильство або належать до групи ризику
щодо його вчинення
6 год.  
Частина 1 Діагностичні методики, що застосовуються до початку корекційної роботи. Проведення
психодіагностики. Карта первинного психологічного обстеження кривдника
2 год.  
Частина 2 Діагностичні методики, що застосовуються в
процесі індивідуальної корекційної роботи
2 год.  
Частина 3 Проективні методики, рекомендовані для
роботи з кривдниками
2 год.  
Блок 2 Технологія проведення мотиваційної бесіди/інтервювання з кривдником 2 год.  
Перший етап мотиваційної бесіди/
інтерв’ювання
1 год.  
Другий етап мотиваційної бесіди/
інтерв’ювання
1 год.  
Блок 3 Зміст індивідуальної корекційної роботи з кривдником 19 год.  
Тема 1 Прояви агресивності та особиста відповідальність за власні слова й вчинки. Психоедукація щодо психологічних засад корекційної роботи. Дослідження індивідуальних чинників (історія дитинства, індивідуальний досвід, сформовані
деструктивні переконання тощо) патернів насильницької поведінки (одне заняття)
1 год.  
Тема 2 Емоційна рівновага. Розвиток емоційного інтелекту. Усвідомлення власних емоцій і
почуттів (два заняття)
2 год.  
Тема 3 Усвідомлення почуттів. Когнітивна робота.
Мотиви поведінки. Усвідомлення взаємозв’язку думок, емоцій і поведінки.
2 год.  
 
  Робота з деструктивними переконаннями
(два заняття)
   
Тема 4 Керування почуттям гніву та самоагресією. Ціннісна сфера особистості кривдника (одне
заняття)
1 год.  
Тема 5 Формування навичок самоконтролю і
саморегуляції. Поведінкова робота. Аналіз дисфункційної поведінки (два заняття)
2 год.  
Тема 6 Усвідомлення власних особистісних меж для конструктивного спілкування. Моделювання адаптивної поведінки. Формування здатності
задоволення потреб в асертивний спосіб (два заняття)
2 год.  
Тема 7 Подолання страхів. Формування навичок
аналізу автоматичних думок (одне заняття)
1 год.  
Тема 8 Усвідомлення власних потреб і пошук способів їх задоволення. Формування навичок самоконтролю емоційних проявів
(два заняття)
2 год.  
Тема 9 Конструктивне розв’язання конфліктів. Формування навичок аналізу соціальної
ситуації. Усвідомлення власних кордонів та кордонів інших людей (одне заняття)
1 год.  
Тема 10 Партнерська взаємодія. Моделювання
взаємозв’язку думок, емоцій і поведінки (одне заняття)
1 год.  
Тема 11 Розвиток навичок спілкування. Формування навичок конструктивного спілкування (одне
заняття)
1 год  
Тема 12 Усвідомлення системи моральних цінностей.
Формування навичок ефективної комунікації (одне заняття)
1 год.  
Тема 13 Профілактика булінгу, домагань в колективі
(два заняття)
2 год.  
Блок 4 Зміст групової роботи з кривдниками   27 год.
Тема 1 Вступ до Програми для кривдників.
Знайомство. Формування правил роботи групи (одне заняття)
  3 год.
Тема 2 Установлення індивідуальних цілей та побудова перспективних планів щодо
подолання агресивної поведінки (одне заняття)
  3 год.
Тема 3 Механізми формування агресивної
поведінки: які вони, як їх розпізнати та зупинити (одне заняття)
  3 год.
 
Тема 4 Сутність понять «насильство», «насильство за ознакою статі» та «домашнє насильство».
Види насильства та дії, які слід вважати насильством. Цикл насильства. Наслідки насильства (одне заняття)
  3 год.
Тема 5 Відпрацювання навичок контролю гніву та агресії.
Формування навичок самоконтролю
агресивних патернів поведінки. Планування та реалізація поведінкових патернів
адаптивних переконань (одне заняття)
  3 год.
Тема 6 Ефективна комунікація (два заняття)   6 год.
Тема 7 Формування цілей і перспективних життєвих планів. Консультаційні заходи щодо підвищення мотиваційного потенціалу (одне
заняття)
  3 год.
Тема 8 Підведення підсумків участі у Програмі для кривдників. Опитування або тестування з метою оцінювання знань та навичок (одне
заняття)
  3 год.
Блок 5 Вторинна діагностика за результатами проходження Програми. Складання плану запобігання рецидиву насильницької
поведінки
2 год.  
Підсумок   29 год. 27 год.
Додаток 2 до Програми
 

СХЕМИ РОБОТИ

з особою в межах Програми для кривдників